Администрация

Проекты нормативно-правовых актов админимтсрации

АДМИНИСТРАЦИЯ МУРАВЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТАМБОВСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
	17.05.2017	№	33
с. Муравьевка
О проведении публичных слушаний

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Муравьевском сельсовете, утвержденным решением сельского Совета народных депутатов от 29.04.2014 № 81

постановляю:

1.Назначить публичные (общественные) слушания: по проекту решения «Об утверждении «Корректировки правил землепользования и застройки территории Муравьевского сельсовета Тамбовского района Амурской области», на 25 июля 2017 года в 14 часов 30 минут по адресу: с. Муравьевка, ул. Пионерская, 33.

Утвердить состав организационного комитета (далее – оргкомитет) по проведению публичных слушаний согласно приложениям № 1.
Оргкомитету обеспечить организацию и проведение публичных слушаний в установленном порядке.
Заявления граждан о намерении выступить на публичных слушаниях, а также предложения и рекомендации по обсуждаемому вопросу принимаются не позднее 20 июля 2017 года по адресу с. Муравьевка, ул. Пионерская, 33.
Настоящее постановление, проект решения «Об утверждении «Корректировки правил землепользования и застройки территории Муравьевского сельсовета Тамбовского района Амурской области» «обнародовать, разместить на официальном сайте в сети Интернет.

Глава сельсовета Г.В. Гета

Приложение № 1

к постановлению главы сельсовета от 17.05.2017 № 33

СОСТАВ

организационного комитета по проведению публичных слушаний по проекту решения «Об утверждении «Корректировки правил землепользования и застройки территории Муравьевского сельсовета Тамбовского района Амурской области»

Гета Галина Владимировна – председатель глава сельсовета, председатель организационного комитета.
Гета Наталья Петровна – депутат сельского Совета народных депутатов.
Шалагин Сергей Кимович – депутат сельского Совета народных депутатов.
Козлова Светлана Ивановна – депутат сельского Совета народных депутатов.
Пуховой Александр Николаевич – заместитель главы администрации Муравьевского сельсовета.
Юркова Татьяна Владимировна – специалист администрации Муравьевского сельсовета.

ПРОЕКТ

МУРАВЬЁВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(пятый созыв)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№

с.Муравьёвка

О решении «Об утверждении «Корректировки правил землепользования и застройки территории Муравьевского сельсовета Тамбовского района Амурской области»

Рассмотрев проект решения «Об утверждении «Корректировки правил землепользования и застройки территории Муравьевского сельсовета Тамбовского района Амурской области», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Муравьёвского сельсовета сельский Совет народных депутатов

постановляет:

Принять решение «Об утверждении «Корректировки правил землепользования и застройки территории Муравьевского сельсовета Тамбовского района Амурской области».
Направить решение главе сельсовета для подписания и обнародования.
Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия.

Председатель сельского Совета Г.В. Гета

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУРАВЬЁВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ТАМБОВСКИЙ РАЙОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«Об утверждении «Корректировки правил землепользования и застройки территории Муравьевского сельсовета Тамбовского района Амурской области»

Принято сельским Советом народных депутатов __________ 2017 года

Утвердить «Корректировку правил землепользования и застройки территории Муравьевского сельсовета Тамбовского района Амурской области».
Решение Муравьевского сельского Совета народных депутатов № 106 от 22.04.2015 г. «Об утверждении правил землепользования и застройки территории Муравьевского сельсовета Тамбовского района Амурской области» - признать утратившим силу.
Настоящее решение, «Корректировку правил землепользования и застройки территории Муравьевского сельсовета Тамбовского района Амурской области», обнародовать: размесив на информационных стендах на территории Муравьевского сельсовета.
Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования.

Глава сельсовета Г.В. Гета

с. Муравьёвка

__________2017 года

№

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

ТВОРЧЕСКАЯ АРХИТЕКТУРНАЯ МАСТЕРСКАЯ

«ГРАДО»

Свидетельство № СРО-П-51-2801076044-08122009-00017 от 18.02.2011г.

КОРРЕКТИРОВКА

ПРАВИЛ

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ и ЗАСТРОЙКИ

ТЕРРИТОРИИ МУРАВЬЁВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ТАМБОВСКОГО РАЙОНА

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(с. Муравьёвка и с. Резуновка)

Правила и градостроительные регламенты.

г. Благовещенск 2017 год.

Содержание

Вводная часть. 5

Глава 1. Общие положения. 5

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах. 5

Статья 2. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки. Действие Правил во времени. 10

Статья 3. Соотношение Правил застройки с Генеральным планом и документацией по планировке территории. 11

Статья 4. Застройщики. Заказчики. 11

Статья 5. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользования и застройки. 12

Статья 6. Комиссия по землепользованию и застройке. 12

Глава 2. Карта градостроительного зонирования. Градостроительные регламенты. 13

Статья 7. Порядок установления территориальных зон. 13

Статья 8. Карта градостроительного зонирования. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования (Приложение 1). 13

Статья 9. Порядок применения градостроительных регламентов. 16

Статья 10. Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства. 17

Статья 10.1. Общий порядок изменения вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами. 17

Статья 11. Градостроительные регламенты. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства. 19

Статья 12. Градостроительные регламенты. Вспомогательные виды разрешенного использования. 20

Статья 13. Градостроительные регламенты. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициента застройки. 21

Таблица 2. Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков, отступов зданий от границ участков и коэффициента использования территорий. 21

Статья 14. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков в охранных коридорах инженерных коммуникаций. 22

Статья 15. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. 22

Статья 16. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон. 24

Статья 17. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон. 25

Статья 18. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий. 26

РЕГЛАМЕНТ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИЯХ ПОСЕЛЕНИЙ, ПОДВЕРЖЕННЫХ НАВОДНЕНИЯМ. 27

Глава 3. Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления заинтересованным лицам для строительства. Изъятие и резервирование земельных участков для муниципальных нужд. 29

Статья 19. Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления заинтересованным лицам для строительства. 29

Статья 20. Основания для изъятия земель для муниципальных нужд. 30

Статья 21. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для муниципальных нужд. 31

Статья 22. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд. 32

Глава 4. Планировка территории². 32

Статья 23. Общие положения о планировке территории. 32

Статья 24. Подготовка документации по планировке территории. 34

Глава 5. Разрешение на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Разрешение на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции объектов капитального строительства. 36

Статья 25. Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. 36

Статья 26. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства. 37

Глава 6. Проектная документация. Разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 38

Статья 27. Проектная документация. 38

Статья 28. Разрешение на строительство. 38

Статья 29. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 39

Статья 30. Строительный контроль и государственный строительный надзор. 39

Статья 30. Строительный контроль и государственный строительный надзор. 40

Глава 7. Публичные слушания. Публичные сервитуты. 40

Статья 31. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки территории. 40

Статья 32. Порядок установления и прекращения публичных сервитутов на территории муниципального образования. 43

Глава 8. Заключительные положения. 46

Статья 33. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки. 46

Статья 34. Ответственность за нарушение настоящих Правил. 48

Статья 35. Вступление в силу настоящих Правил. 48

Таблица территориальных зон. 49

Графический материал.

Размещение МО «Муравьёвский сельсовет» в системе Тамбовского района.

Карта градостроительного зонирования и карта зон с особыми условиями использования территории с. Муравьёвка.

Карта градостроительного зонирования и карта зон с особыми условиями использования территории с. Резуновка.

Вводная часть.

Правила землепользования и застройки территории Муравьёвского сельсовета Тамбовского района Амурской области (далее - Правила застройки) являются нормативно-правовым актом, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и другими нормативными правовыми актами РФ, Амурской области и органов местного самоуправления.

Правила землепользования и застройки разработаны на основе Генерального плана на село Муравьёвка Тамбовского района Амурской области.

Правила застройки являются результатом градостроительного зонирования территории - разделения на территориальные зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.

Целями Правил застройки являются:

создание условий для устойчивого развития территории, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
создание условий для планировки территории;
обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;
обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;
контроль соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, построенных объектов и их последующего использования.

Правила застройки регламентируют деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки:

подготовка документации по планировке территории;
организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
обеспечение открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;
внесение изменений в настоящие Правила.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах.

Баланс территории - выраженное в единицах площади или в процентах сложившееся или проектируемое деление территории по каким-либо видам ее использования или по структурным элементам.

Благоустройство - деятельность, направленная на повышение физической и эстетической комфортности городской среды средствами инженерной подготовки, оборудования и озеленения территории.

Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, который может применяться только в качестве дополнительного по отношению к основному или условно разрешенному виду использования и осуществляться совместно с ним на территории одного земельного участка.

Высота здания, строения, сооружения - определяется высотой расположения верхнего этажа, не считая верхнего технического этажа, а высота расположения этажа определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене.

Глубина земельного участка - расстояние от фронтальной до противоположной стороны земельного участка.

Градостроительное зонирование - зонирование территории в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения; (изложено в новой редакции: (ст. 1 от 03.07.2016 №373-ФЗ)

Документация по планировке территории - проекты планировки территории; проекты межевания территории.

Жилой дом квартирного типа малоэтажный - многоквартирный жилой дом, имеющий не более четырех этажей, включая мансардный.

Жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта; (изложено в новой редакции: (ст. 1 от 03.07.2016 №373-ФЗ).

Зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения улиц).

Зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования.

Землепользование — использование земельного участка, объекта капитального строительства в соответствии с видами разрешенного использования, установленными Правилами, с учетом ограничений установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зоны водоохранные - территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Зона санитарно-защитная (СЗЗ) - озелененная территория специального назначения, отделяющая селитебную часть от промышленного предприятия и иного объекта в соответствии с действующим законодательством требующего организации санитарно - защитной зоны, размеры и организация которой зависят от характера и степени вредного влияния объекта на окружающую среду.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Инфраструктура инженерная - комплекс сооружений и коммуникаций всех видов инженерного оборудования (включая предприятия по их обслуживанию и соответствующие органы управления), обеспечивающие устойчивое функционирование и развитие территории.

Инфраструктура социальная - комплекс находящегося в ведении органов государственной власти или органов местного самоуправления жилищного фонда, объектов и предприятий (учреждений) культурно-бытового обслуживания населения, а также объектов и предприятий, обеспечивающих их устойчивое функционирование.

Инфраструктура транспортная - комплекс сооружений, коммуникаций (включая предприятия всех видов транспорта и соответствующие органы управления), обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие территории.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов; (изложено в новой редакции: (ст. 1 от 03.07.2016 №373-ФЗ);

Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов; (изложено в новой редакции: (ст. 1 от 03.07.2016 №373-ФЗ).

Комиссия по землепользованию и застройке (далее Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный рекомендательно-совещательный орган при администрации, создаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью организации подготовки Правил, внесения в них изменений, а также для решения вопросов применения Правил в части, установленной законодательством Российской Федерации, в том числе вопросов предоставления специальных разрешений в области землепользования и застройки, а также рассмотрение спорных вопросов по применению Правил землепользования и застройки муниципального образования.

Коэффициент застройки - доля территории земельного участка, которая занята зданиями (в процентах).

Коэффициент озеленения (в применении к территории земельного участка) - доля территории земельного участка, покрытая зелеными насаждениями (газонами, цветниками, кустарником, деревьями и т.д.).

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты, (изложено в новой редакции: (ст. 1 от 03.07.2016 №373-ФЗ.

Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы территориальных зон и подзон в их составе; границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений.

Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений.

Многоквартирный жилой дом — жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки, иные коммуникационные пространства, через которые обеспечивается доступ общего для всего дома земельного участка.

Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов, указанных в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии соблюдения требований технических регламентов.

Планировка территории — осуществление деятельности по устойчивому развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

Элемент планировочной структуры - установленная единица деления территории в соответствии с Генеральным планом (жилой район, микрорайон, часть, квартал и т.д.).

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом.

Преобразование застроенных территорий - действия, осуществляемые применительно к нескольким земельным участкам, элементам (частям элементов) планировочной структуры (кварталам, частям кварталов, микрорайонам, частям микрорайонов) и включающие (в различных сочетаниях): изменение границ земельных участков, реконструкцию объектов капитального строительства, новое строительство на свободных от застройки земельных участках или на месте сносимых объектов капитального строительства.

Приусадебный земельный участок - земельный участок, используемый для ведения личного подсобного хозяйства, производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт с отклонением от указанных предельных параметров, установленных градостроительным регламентом, в пределах, определенных данным разрешением.

Разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, разрешающий правообладателям земельных участков применение вида использования из числа условно разрешенных видов использования, установленных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.

Резервирование территорий - деятельность органов местного самоуправления по определению территорий, необходимых для муниципальных нужд и установлению для них правового режима, обеспечивающего их использование для размещения новых или расширения существующих объектов, необходимых для муниципальных нужд.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; (изложено в новой редакции: (ст. 1 от 03.07.2016 №373-ФЗ).

Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов; (изложено в новой редакции: (ст. 1 от 03.07.2016 №373-ФЗ).

Специальные разрешения в области землепользования и застройки - разрешение на условно разрешенный вид использования, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе расположенные вне территории кварталов (микрорайонов) - площади, улицы, набережные и на территории кварталов (микрорайонов) - проезды и скверы.

Технико-экономические показатели - совокупность количественных показателей, характеризующих градостроительный или архитектурно-строительный объект.

Технические условия - информация об условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии получения разрешения в порядке, определенном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами, и обязательного соблюдения требований технических регламентов.

Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка посредством определения:

его границ (документально и на местности);
разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен;
технических условий подключения объектов земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения.

Статья 2. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки. Действие Правил во времени.

Настоящие Правила застройки являются открытыми для физических и юридических лиц.
Администрация обеспечивает возможность ознакомления с Правилами застройки путём:

публикации Правил застройки в местных средствах информации (в том числе в сети Интернет), обнародования на информационном стенде в администрации или издания их специальным тиражом и открытой продажи Правил застройки всем заинтересованным лицам;
создания условий для ознакомления с Правилами застройки в уполномоченном в области архитектуры и градостроительства подразделении администрации;
предоставления Правил застройки в библиотеки.

Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Амурской области и нормативно-правовой базой органов местного самоуправления.
Нормативные и индивидуальные правовые акты в области землепользования и застройки, за исключением Генерального плана, принятые до вступления в силу настоящих Правил застройки применяются в части, не противоречащей им.
Настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после введения Правил в действие. К отношениям, возникшим до введения в действие Правил, они применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения Правил в действие. Ранее выданные разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства действуют до истечения срока, на который они выданы.

Статья 3. Соотношение Правил застройки с Генеральным планом и документацией по планировке территории.

Правила застройки разработаны на основе Генерального плана и не должны ему противоречить. Допускается конкретизация положений Генерального плана, но с обязательным учётом принципиального функционального назначения территории

В случае внесения изменений в Генеральный план, соответствующие изменения вносятся в Правила застройки.

Документация по планировке территории разрабатывается на основе Генерального плана, Правил застройки и не должна им противоречить.

Статья 4. Застройщики. Заказчики.

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Земельные участки могут принадлежать застройщикам на правах собственности, аренды, пожизненно наследуемого владения земельным участком и других правах, позволяющих осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Застройщики имеют право:

осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на принадлежащих им земельных участках;
утверждать проектную документацию на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и их частей;
в случаях, установленных настоящими Правилами, ходатайствовать перед администрацией об отклонении от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления в судебном порядке;
осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством.

Застройщики обязаны:

соблюдать требования градостроительных регламентов;
использовать земельные участки, предоставленные для строительства, в соответствии с целью предоставления:
для осуществления строительства, реконструкции в соответствии с проектной документацией;
безвозмездно передать в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в орган власти, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации и других материалов, предусмотренных ч.18 ст.51 Градостроительного кодекса РФ;
исполнять другие обязанности, установленные законодательством.

Заказчик — физическое или юридическое лицо, выполняющее инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании договора с застройщиком или лицо, уполномоченное застройщиком на выполнение инженерных изысканий.
Заказчики:

выполняют инженерные изыскания на основании договора с застройщиком;
привлекают на основании договора лицо (лиц), осуществляющее подготовку проектной документации;
составляют задание на подготовку проектной документации;
утверждают проектную документацию;
направляют проектную документацию на государственную экспертизу (при необходимости проведения такой экспертизы);
реализуют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Допускается совмещение функций заказчика и застройщика.

Статья 5. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользования и застройки.

К полномочиям представительного органа в области землепользования и застройки относятся:

утверждение Правил землепользования и застройки;
утверждение изменений в Правила землепользования и застройки.

К полномочиям главы в области землепользования и застройки относятся:

принятие решений о назначении публичных слушаний;
принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила застройки;
утверждение документации по планировке территории;
утверждение заключений по результатам публичных слушаний;
принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка;
принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

К полномочиям администрации в области землепользования и застройки относятся:

обеспечение разработки и утверждения документации по планировке территории;
организация и проведение публичных слушаний;
формирование земельных участков как объектов недвижимости;
выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;
выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства местного значения и по заявлениям физических и юридических лиц;
изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
другие полномочия.

Статья 6. Комиссия по землепользованию и застройке.

Комиссия по землепользованию и застройке (далее Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный рекомендательно – совещательный орган при администрации, создаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью организации подготовки Правил, внесения в них изменений, а также для решения вопросов применения Правил в части, установленной законодательством Российской Федерации, в том числе вопросов предоставления специальных разрешений в области землепользования и застройки, а также рассмотрение спорных вопросов по применению Правил землепользования и застройки муниципального образования.
Комиссия осуществляет свою деятельность согласно настоящим Правилам застройки, а также согласно Положению о Комиссии, утверждаемым главой.
Комиссия:

организует проведение публичных слушаний в случаях и в порядке, установленном статьёй 32 настоящих Правил;
рассматривает заявления заинтересованных лиц о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в порядке, установленном статьёй 25 настоящих Правил;
рассматривает заявления правообладателей земельных участков о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке, установленном статьёй 26 настоящих Правил;
готовит рекомендации главе о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений, в порядке, установленном статьёй 33 настоящих Правил;
запрашивает необходимую информацию;
осуществляет другие полномочия.

Председателем Комиссии является глава администрации, курирующий вопросы строительства. Состав Комиссии, в том числе председатель и секретарь Комиссии, определяются Положением о Комиссии. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Комиссия принимает решения в форме заключений.

Глава 2. Карта градостроительного зонирования. Градостроительные регламенты.

Статья 7. Порядок установления территориальных зон.

Территориальные зоны установлены с учётом:

определённых Градостроительным кодексом РФ видов территориальных зон;
функциональных зон и параметров их планируемого развития, определённых Генеральным планом;
сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;
возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

Границы территориальных зон установлены по:

красным линиям;
магистралям, улицам, проездам (линиям, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений);
границам земельных участков;
естественным границам природных объектов;
иным границам.

Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ, могут не совпадать с границами территориальных зон.

Статья 8. Карта градостроительного зонирования. Перечень территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования (Приложение 1).

Жилые зоны (Ж). Коды по Классификатору 2.0 (2.1-2.7.1), с кодами «обслуживание жилой застройки» 3.0, 4.0.

Зона многоквартирной жилой застройки зданиями малой и средней этажности (Ж2). Коды 2.5, 2.7.1.

Цели выделения:

развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий малоэтажной многоквартирной жилой застройки зон комфортного мало - и среднеэтажного (до 4х этажей) преимущественно многоквартирного жилья;
развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания населения указанных территорий, размещение необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Зона застройки индивидуальными жилыми домами с возможностью ведения ЛПХ (Ж4). Коды 2.1,2.2, 2.7.1 (входят коды – 3.1-3.10.1,4.1- 4.9)

Цели выделения:

развитие зон комфортной малоэтажной индивидуальной жилой застройки;
развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий в соответствующих среде формах;
предпринимательская деятельность;
создание условий для размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Общественно-деловые зоны (Д). Коды по Классификатору 3.0(3.1-3.10.2), 4.0 (4.1-4.10).

Зона многофункциональной общественно-деловой застройки (Д).

Цель выделения:

развитие объектов общественно-делового назначения в сочетании с малоэтажной жилой застройкой вдоль основных транспортных магистралей;
развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания для обеспечения потребностей населения в соответствующих среде формах;
развитие необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
«коммунальное обслуживание», код 3.1
формирование и развитие комплексных многофункциональных общественно-деловых и обслуживающих зон.
создание условий для комплексного развития учебных, дошкольных учреждений и размещения ДДУ.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры (П). Коды по Классификатору 6.0(6.1-6.11) 7.0 (7.1-7.5)

Предприятия II и III класса ПЗ - (СЗЗ 300м и более).

Цель выделения:

формирование комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур ΙΙ-Ш класса, деятельность которых связана с высокими уровнями шума и загрязнения, интенсивным движением большегрузного и железнодорожного транспорта. Сочетание различных видов разрешенного использования в единой зоне возможно при соблюдении нормативных санитарных требований.

Предприятия IV и V класса П2, П1 – (СЗЗ IV класса – 100м, V класса – 50м.)

Цель выделения:

формирование комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур не выше IV класса, с низкими уровнями шума и загрязнения. Сочетание различных видов разрешенного использования в единой зоне допускается при соблюдении нормативных санитарных требований.

Примечание: Для предприятий 5 класса СЗЗ 50 м. входит в границы территории. На каждое предприятие разрабатывается «Экологический паспорт», по сокращению вредного влияния на окружающую среду.

Рекреационные зоны (Р). Коды 5.0-5.5.

Зона природных ландшафтов, лесов, озёр, лугов, пляжей речных и озёрных пространств (Р1).

Цель выделения:

сохранение существующего природного ландшафта, зеленых массивов, создание на этих условиях комфортного посещения лесных территорий;
развитие рекреаций с туристическим и познавательным уклоном.

Зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения (Р2).

Цели выделения:

парки, скверы, бульвары и т.п.;
сохранение и обустройство озелененных пространств при их активном использовании с возможностью строго ограниченного строительства объектов отдыха, спорта и досуга;
сохранение и развитие зеленых насаждений санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, зон землеотвода магистралей и инженерных сооружений, а также зеленых насаждений на земельных участках, расположенных за пределами жилых, общественно-деловых и рекреационных зон. С ограничениями по условиям охраны памятников истории и культуры.

Зона спортивных сооружений (Р3). Коды 5.1

Цель выделения:

сохранение и развитие территорий предназначенных для занятий физической культурой и спортом, а также для отдыха.

Зоны сельскохозяйственного использования (СХ). Коды 1.0(1.1-1.18)

3она садово-огородных и дачных участков (ОГ). Код 1.16 и 2.1(ж),13.1-13.3.

Цель выделения:

развитие существующих территорий садоводств, огородных и дачных участков, с формированием на их основе зон рекреационного типа для комфортного сезонного проживания, обеспеченных необходимой инженерной инфраструктурой.

3она сельскохозяйственного использования (СХ). (1.1-1.18)

Цель выделения:

зона развития объектов сельскохозяйственного назначения.
сохранение и развитие сельскохозяйственных угодий, питомников и теплиц и обеспечивающих их инфраструктур, предотвращение их занятия другими видами деятельности, ведение личного подсобного хозяйства до изменения вида их использования в соответствии с Генеральным планом.

Зоны режимных объектов (В). Коды 8.0 (8.1-8.4)

3она размещения режимных объектов (В)

Цель выделения:

размещение объектов обороны, погранзаставы, военные городки, склады с инженерной и транспортной инфраструктурой.

Зоны по особой охране и изучению природы (ООПТ) коды 9.0(9.1) ,12.0

Цель выделения:

сохранение природных территорий, в. ч. Заказников, заповедников, природных парков и т. п. с ограниченной хозяйственной деятельностью.
Благоустройство территорий общего пользования.

Зоны специального назначения (К). Коды 12.1,12.2.

3она кладбищ (К1). – ритуальная деятельность
Полигон ТБО (К2), в т.ч. карьеры. – специальная деятельность.

Цель выделения:

обеспечение требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий, транспортных коммуникаций, линий электропередач, специализированных лечебно-профилактических учреждений на население.

Примечание: территориальные зоны приняты по классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития Р.Ф. от 1.09. 2014г. №540 и изменений от от 30.10.2015г. № 709

Статья 9. Порядок применения градостроительных регламентов.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, а также всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учётом:

фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определённых Генеральным планом;
видов территориальных зон;
требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Действие градостроительного регламента распространяется на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны.
Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством РФ об охране объектов культурного наследия;
в границах территорий общего пользования (площадей, улиц проездов, скверов, пляжей, автомобильных дорог, набережных, закрытых водоёмов, бульваров и других подобных территорий);
занятые линейными объектами;
предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Использование земельных участков, на которые действие градостроительных peгламентов не распространяется, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Амурской области или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешённого использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры, которые не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Реконструкция указанных в части 6 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путём приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путём уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции. Изменение видов разрешённого использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
В случае если использование указанных в части 6 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Статья 10. Виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Разрешённое использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

основные виды разрешённого использования;
условно разрешённые виды использования;
вспомогательные виды разрешённого использования, допустимые только в качестве дополнительных, по отношению к основным видам разрешённого использования и условно разрешённым видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне статьями 13-18 настоящих Правил застройки установлены виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также ограничения на использование объектов недвижимости.

Для каждого земельного участка и иного объекта недвижимости разрешённым считается такое использование, которое соответствует градостроительному регламенту.

Изменение одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов и в соответствии со статьёй 10.1 настоящих правил.
Основные и вспомогательные виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований при условии соблюдения требований технических регламентов и с учётом предельных параметров планируемого развития территории, установленных проектом планировки соответствующей территории. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в порядке, предусмотренном статьёй 23 -24 настоящих правил застройки.
Решения об изменении одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, на другой вид такого использования, принимаются в соответствии с федеральными законами.
Предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящих Правил застройки.

Статья 10.1. Общий порядок изменения вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования, при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности, а также соблюдения технических регламентов, градостроительных, санитарных норм и правил, региональных нормативов градостроительного проектирования.
Случаи изменения видов разрешенного использования недвижимости:

один вид разрешенного использования земельного участка на другой изменяется без осуществления строительства (например, в зоне сельскохозяйственного использования пахотное использование земельного участка меняется на огородное использование), либо со строительством, но не требующим получения разрешения на строительство (например, изменение огородного хозяйства на строительство дачного дома);
один вид разрешенного использования земельного участка на другой изменяется для строительства объекта, для которого требуется получение разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
один вид разрешенного использования объекта капитального строительства на другой изменяется для целей преобразования (перепрофилирования) такого объекта с проведением реконструкции, для проведения которой требуется получение разрешения на строительство в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
один вид разрешенного использования объекта капитального строительства на другой изменяется для целей преобразования (перепрофилирования) такого объекта с проведением работ, для которых не требуется получения разрешения на строительство, в т.ч. капитальный и текущий ремонт;
один вид разрешенного использования объекта капитального строительства на другой изменяется для целей перепрофилирования такого объекта без проведения каких-либо строительных работ.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

При изменении вида разрешённого использования по 2 и 3 случаю, когда требуется получение разрешения на строительство, собственник, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка и объекта капитального строительства получает такое разрешение в соответствии со ст. 51 ГрК РФ.
При изменении вида разрешенного использования по 4 и 5 случаю, собственник, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка и объекта капитального строительства (правообладатель земельного участка и объекта капитального строительства) направляет уведомление о намерении изменить вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, с указанием случая, в Комиссию.

К уведомлению прикладывается градостроительный план земельного участка, а также заключение проектной организации, являющейся членом соответствующей саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации:

о возможности преобразования (перепрофилировании) объекта капитального строительства с проведением текущего ремонта, не требующего получения разрешения на строительство (если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надёжности и безопасности, и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом);
о возможности преобразования (перепрофилировании) объекта капитального строительства без проведения каких-либо строительных работ.

Заключение проектной организации готовится по результатам обследования технического состояния строительных конструкций объекта капитального строительства.
К уведомлению также прикладываются разделы проектной документации, в случае, если в заключении проектной организации был сделан вывод о необходимости подготовки проектной документации проведения капитального ремонта объекта капитального строительства.
Комиссия в течение десяти дней, с даты поступления документов, подготавливает правообладателю земельного участка и объекта капитального строительства сообщение о возможности реализации его намерений или невозможности их реализации в случае, если изменение вида разрешенного использования объекта капитального строительства повлечет нарушения требований обеспечения безопасности, технических регламентов, градостроительных, санитарных норм и правил, региональных нормативов градостроительного проектирования. Данное сообщение является документом, подтверждающим возможность (невозможность) осуществления намерений правообладателя земельного участка и объекта капитального строительства с соблюдением требований перечисленных выше регламентов, норм и правил.
В случае, если собственник, пользователь, владелец, арендатор недвижимости запрашивает разрешение на изменение основного разрешенного вида использования на условно разрешенный вид использования, изменение вида разрешенного использования осуществляется путём проведения процедуры публичных слушаний (специальное согласование) в соответствии с настоящими Правилами.

Статья 11. Градостроительные регламенты. Основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Основные (Р) и условно разрешенные (У) виды использования земельных участков и объектов капитального строительства приведены в таблице 1.
При соблюдении действующих нормативов допускается размещение двух и более основных и условно разрешенных видов использования в пределах одного земельного участка.
Условно разрешенные виды использования могут быть допущены:

в зонах Ж2 при отсутствии негативного воздействия на участки, используемые для жилья, детских и образовательных учреждений;
в зонах Ж4, CХ, ОГ могут быть, как правило, допущены при устройстве защитных зеленых полос шириной не менее 10 м между основными строениями (указанного условного использования) и граничащими с ними участками, используемыми для летнего или постоянного жилья;
в зонах могут быть допущены к применению на основе оценки их влияния на функциональную организацию в районе зонирования и при минимальном негативном воздействии на виды использования, определяющие профиль специализированной зоны;
в зонах П1, П2, ПЗ могут быть допущены с учетом оценки влияния этих видов на функционирование объектов основных видов использования в районе зонирования.

Гостиницы в зоне П1 могут быть разрешены только для кратковременного пребывания.
Размещение учреждений торговли в производственных зонах должно соответствовать требованиям, предъявляемым санитарными нормами и правилами по видам реализуемой продукции.
Градостроительные регламенты распространяются на земельные участки в составе рекреационных зон (Р) только в случае, если указанные участки не входят в границы территорий общего пользования, на которые действие градостроительного регламента не распространяется и использование которых определяется уполномоченными органами исполнительной власти РФ и субъекта Федерации в индивидуальном порядке в соответствии с их целевым назначением и действующими нормативно-техническими документами.
Любые виды использования в зонах (Р) могут быть допущены, если их применение не сопровождается сокращением площади зеленых насаждений. При этом учитывается компенсационное озеленение в границах зоны или (по согласованию) в границах муниципального образования.

Статья 12. Градостроительные регламенты. Вспомогательные виды разрешенного использования.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства разрешены на территории земельных участков при основных и условно разрешенных видах использования земельных участков.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешенные на территории всех земельных участков:

благоустройство и озеленение территории;
инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенных, условно разрешенных и вспомогательных видов использования для отдельных земельных участках (электро-, водо-, газоснабжения, канализация, телефонизация и т.д.) считаются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, а также условиям охраны окружающей среды, что подтверждается при согласовании проектной документации;
автомобильные проезды, подъезды, обслуживающие соответствующий участок;
гаражи (подземные и многоэтажные);
гостевые автостоянки;
общественные туалеты (кроме встроенных в жилые дома);
хозяйственные площадки для мусоросборников;
иные вспомогательные объекты, предусмотренные действующими нормативами для зданий и сооружений соответствующего функционального назначения.

Для земельных участков с основными и условно разрешенными видами использования, представленными зданиями, суммарная общая площадь вспомогательных видов использования не должна превышать общей площади основных и условно разрешенных видов использования.
Для земельных участков с основными и условно разрешенными видами использования, представленными площадками или открытыми сооружениями (рынки, автомобильные стоянки и пр.), территория, отводимая под вспомогательные виды использования, не должна превышать 25% от площади земельного участка.
Специальные согласования требуются при выделении под вспомогательные виды использования земельных участков:

специальных парков типа зоопарков, ботанических садов;
жилищно-эксплуатационных служб с ремонтными мастерскими и гаражами;
объектов ритуального назначения;
автовокзалов, железнодорожных вокзалов и станций;
испытательных полигонов, воинских частей, объектов уголовно-исполнительной системы.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства представлены в таблице 1.

Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части размеров земельных участков представлены в таблице 2.

Зона	Площадь земельного участка, га			Минимальная ширина участка по уличному фронту, м	Минимальный отступ от границ земельных участков для строительства,м	Максимальный коэффициент застройки, %
Зона	Минимум	Максимум	Норма делимости¹
1	2	3	4	5	6	7
Ж2	НР	НР	НГП	НР	3	НР
*Ж4	0,06	НР	НГП	20	1	75
*ЛПХ	0,06	НР	НГП	20	1	75
Д	НР	НР	НГП	НР	3	40-60

П1	НГП	НР	НГП	НР	6	50
П2	НГП	НР	НГП	НР	6	60
П3	НГП	НР	НГП	НР	6	60
В	НГП	НР	НГП	НР	НР	НР
Р1	НР	НР	НР	НР	6	10
Р2	НР	НР	НР	НР	1	10
Р3	НР	НР	НР	НР	6	40
ОГ	0,03	0,15	НР	НР	1	20-50
СХ	0,15²	2²	2²	НР	6	20-50

Примечание к таблице 2:

НР - не регламентируется¹;

* - нормы для индивидуальных домов усадебного типа;

НГП – в соответствии нормативов градостроительного проектирования и проекта планировки и межевания.

¹ Неделимый земельный участок - земельный участок, предоставленный для эксплуатации и обслуживания одного объекта недвижимости или площадь которого не кратна норме делимости.

² Параметры установлены на земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства.

Ширина в красных линиях для проектируемых и реконструируемых улиц и проездов:

центральных улиц от 40 до 60м;
жилых улиц от 40 до 50м;
остальных улиц и проездов от 25 до 30м.

Не допускается сужение ширины улицы красных линий за нижний предел, установленный для категории улицы.

Минимальные отступы:

в зонах Ж2 и Ж4 - от индивидуальных домов до красных линий улиц не менее 5м, от красной линии проездов не менее 5м, расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов не менее 5 м;

- до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям: от домов не менее 3 м, от построек для содержания скота и птицы не менее 4м, от других построек (бани, гаража и других) не менее 1м.

в остальных зонах от всех зданий до красных линий магистральных улиц всех типов не менее 5м.

При развитии застроенных территорий допускается размещение встроено-пристроенных объектов, а также объектов общественного назначения.

Высота ограды между участками не должна превышать 1,6м (прозрачная). Прилегающие территории к фронту зданий усадебного типа или любых других жилых домов или зданий обслуживаются собственными силами владельцев.

Кюветы, подъезды, посадки травы и деревьев, сети электроосвещения должны содержаться в надлежащем виде по требованию правил эксплуатации, действующих в населённом пункте.

Проезды и подходы к домам должны быть свободны для технического обслуживания - пожарного подъезда, скорой помощи, технических служб, почты. Информация на объектах содержалась в порядке.

Благоустройство общего пользования - дворовые площадки, мусорные контейнеры, водопользование (колодца, озёра, пруды, скверы и зелёные посадки) ограждаются и содержатся в чистоте.

Максимальная высота зданий:

в зонах Ж4 - до 12м (3 этажа, индивидуальный жилой жом);
в зонах Ж2 - до 15м (1-4 этажа);
в зоне Д - до 12м или не нормируется при условиях проекта;
в зонах П I, П 2, П З - по условиям технологии и проектов.

Статья 14. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков в охранных коридорах инженерных коммуникаций.

В целях обеспечения сохранности и создания нормальных условий эксплуатации линейных объектов инженерных коммуникаций устанавливаются охранные коридоры, в которых использование земельных участков регулируется соответствующей нормативно-технической документацией.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения устанавливаются для охраны, предотвращения загрязнения и засорения источников питьевого водоснабжения.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения определяются Режимами использования зон санитарной охраны (далее - ЗСО) источников питьевого водоснабжения, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Принципиальное содержание указанного режима (состава мероприятий) установлено санитарными нормами и правилами. При наличии соответствующего обоснования, содержание указанного режима должно быть уточнено и дополнено применительно к конкретным природным условиям и санитарной обстановке с учетом современного и перспективного хозяйственного использования территории в районе ЗСО в составе проекта ЗСО, разрабатываемого и утверждаемого в соответствии с действующим законодательством, и внесено в качестве изменений в настоящие Правила застройки.
Режим ЗСО, границы которой отображены на Карте градостроительного зонирования в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ зон выделяемых по экологическим требованиям, санитарно - гигиеническим нормам и требованиям, а также границ территорий, на которые действие градостроительного регламента не распространяется, включает: мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения; мероприятия на территории ЗСО поверхностных источников водоснабжения; мероприятия по санитарно-защитной полосе водопроводов.
Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по первому поясу:

территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса. В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе.
водопроводные сооружения должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.
все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по второму и третьему поясам:

выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.
бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с органами государственного санитарно - эпидемиологического надзора.
запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.
запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промышленных стоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно – эпидемиологического заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

Мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения по второму поясу. Кроме мероприятий, указанных в п. 6 настоящей статьи, в пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия:

не допускается:
размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
применение удобрений и ядохимикатов;
рубка леса главного пользования и реконструкции.
выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов:

в пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Ограничения использования земельных участков и объектов недвижимости и мероприятия на территории округа горно-санитарной охраны месторождения минеральных вод устанавливаются проектом указанного округа.

Статья 16. Градостроительные регламенты. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон устанавливаются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории водоохранных зон определяются режимами осуществления хозяйственной и иной деятельности установленными Водным кодексом РФ.
В соответствии с указанным режимом на территории водоохранных зон, границы которых отображены на Карте градостроительного зонирования в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ зон выделяемых по экологическим требованиям, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, а также границ территорий, на которые действие градостроительного регламента не распространяется, и границ территорий, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, запрещается:

использование сточных вод для удобрения почв;
размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещается:

распашка земель;
размещение отвалов размываемых грунтов;
выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон устанавливаются в целях обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ, уменьшения отрицательного влияния предприятий, транспортных коммуникаций, линий электропередач на окружающее население, факторов физического воздействия - шума, повышенного уровня вибрации, инфразвука, электромагнитных волн и статического электричества.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных, защитных и санитарно-защитных зон (далее - С 33) определяются режимами использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание указанного режима определяется санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
В соответствии с указанным режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории СЗЗ, границы которых отображены на Карте градостроительного зонирования в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ зон выделяемых по экологическим требованиям, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, а также границ территорий, на которые действие градостроительного регламента не распространяется, вводятся следующие ограничения хозяйственной и иной деятельности:

на территории СЗЗ не допускается размещение следующих объектов:
объектов для проживания людей;
коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;
спортивных сооружений и парков общего пользования;
образовательных и детских учреждений;
лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;
предприятий по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.
на территории СЗЗ допускается размещать:
сельхозугодия для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство.

При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством (предприятия-источника СЗЗ), обязательное требование не превышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете;

пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием предприятия-источника СЗЗ здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научно-исследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения;
нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны;
новые пищевые объекты - в СЗЗ предприятий пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции допускается размещение - при исключении взаимного негативного воздействия.
санитарно-защитная зона для предприятий IV, V классов должна быть максимально озеленена - не менее 60% площади; для предприятий II и III класса - не менее 50%; для предприятий, имеющих санитарно-защитную зону 1000 м и более - не менее 40% ее территории с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, устанавливаются с целью защиты населения и территорий, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, определяются режимом использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Принципиальное содержание указанного режима применительно к территориям, подверженным риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, границы которых отображены на Карте градостроительного зонирования в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории, в части границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий определенно в составе разделов "Инженерно-технические мероприятия Гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" Генерального плана по согласованию с Управлением по делам ГО и ЧС.

Мероприятия, осуществляемые в зонах особого режима хозяйственной деятельности на территориях, подверженных паводкам и подтоплению.

На карте зон с особыми условиями использования территории указаны границы подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.

Классификация территорий по степени риска подверженности затоплению и подтоплению.

Территории, подверженные наводнениям по степени опасности для жизнеобеспечения населения, объектов строительства и производства, подразделяются на три зоны (А, Б, В), характеризующиеся максимально возможными глубинами затопления.

К зоне А относятся: - зоны повышенной опасности при глубине затопления 1 метр и более, участки с особой опасностью возникновения эрозий, связанных с наводнением. Зона повышенной опасности на рассматриваемой территории не установлена.

Для участков, которые нецелесообразно защищать от затопления, должно предусматриваться стимулирование мероприятий, направленных на постепенное прекращение хозяйственной деятельности за счёт:

прекращения нового строительства;
предоставление дотаций и льготных кредитов для переноса производства и переселения населения;
постепенного ужесточения правил предоставления государственной помощи, в случае причинённого ущерба.

К зоне Б относятся: - территории с неопределённой, но возможной умеренной опасностью наводнений.

Зона умеренной опасности – это территории, подтапливаемые в период интенсивных дождей. Вода поднимается от 0,3 до 1 метра. На рассматриваемой территории зона умеренной опасности не установлена.

При этом условии хозяйственная деятельность ограничена в следующем:

в устройстве различных мероприятий, исключающих использование первых этажей зданий;
не следует размещать материальные ценности и животных;
поднять нули зданий до 1,0 метра и вести подсыпку территорий;
не размещать площадки складирования любого назначения.

К зоне В относятся территории с минимальной опасностью и затоплением на глубину до 0,3 метра.

Требование к землепользованию и застройке в этой зоне сводится к простым мероприятиям – подсыпке территории, установке нуля здания выше отметки затопления на 0,5 метров. Зона минимальной опасности имеет активное влияние от дождевых и паводковых вод на территории только в пределах санитарно-защитных зон со стороны долины реки Гилюй в с. Муравьевка и со стороны пади ручья в с. Резуновка, см. карту зон с особыми условиями использования территории.

Основные капитальные здания и производства размещать с возможностью подхода и подъезда без преград и дополнительных мероприятий.

РЕГЛАМЕНТ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИЯХ ПОСЕЛЕНИЙ, ПОДВЕРЖЕННЫХ НАВОДНЕНИЯМ.

№ п/п	Районирование затопляемых территорий	Мероприятия по организации хозяйственного использования территорий, подверженных наводнениям.
1.	Зона А, включающая: - зоны повышенной опасности при глубине затопления 1 метр и более; - участки с особой опасностью возникновения эрозий, связанных с наводнением	а/ Не допускается размещение новых населённых пунктов и объектов, имеющих важное экономическое и оборонное значение. При развитии существующих населённых пунктов запрещается размещать: - больницы, дома престарелых, детские оздоровительные учреждения; - новые аэропорты гражданской авиации; - приёмо-передающие радиоцентры; - вычислительные центры; - животноводческие комплексы и крупные фермы; - базы и склады материально-технических ресурсов республиканского и областного значений, в том числе и резервных, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций; - склады продовольственных и промышленных товаров первой необходимости республиканского и областного значения; - склады по хранению минеральных удобрений и химикатов; - новые сортировочные железнодорожные станции и узлы, другие объекты железных дорог; - новые тепловые электростанции; - трассы кабельных линий связи; - подземные трассы водопровода, водозаборные, водоочистные сооружения и очистные сооружения фекальных и промышленных стоков. б/ Запрещается проведение работ, способствующих образованию максимального стока при наводнениях, влияющих на состояние водных и земельных ресурсов (строительных, дноуглубительных и взрывных работ, прокладку кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, буровых и других работ) без разрешения, выдаваемого в установленном порядке. в/ Допускается с соблюдением установленных природоохранных требований: - регулируемая рекреационная деятельность; - регламентированные охота и рыболовство (кроме природоохранных территорий); - использование акваторий для нужд водного транспорта; - проведение специальных дноуглубительных работ в интересах судоходства; - прокладка различного вида коммуникаций, совмещенных с сооружениями инженерной защиты; г/ Предусматриваются следующие виды работ: - создание защитных гидротехнических сооружений при соответствующем технико-экономическом обосновании (противопаводковых водохранилищ, дамб, обвалования, русловыправительные и планировочные работы, берегоукрепление и пр.), проведение агротехнических и лесомелиоративных мероприятий; - создание защитных лесных полос, залесение и закустаривание склонов, подверженных эрозии; - применение специальных противоэрозионных приёмов обработки сельскохозяйственных угодий; - строительство новых, расширение и реконструкция зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения возможно только после создания системы инженерной защиты территорий; - осуществление необходимого комплекса мероприятий по сокращению ущерба от наводнений, сводящих риск до допустимого уровня (вынос населённых пунктов и народнохозяйственных объектов из зоны затопления, защита которых от наводнений экономически нецелесообразна); - вынос объектов животноводства, складов удобрений и ядохимикатов из зон затопления; - перепрофилирование опасных производств; - внедрение эффективных систем очистки и утилизации отходов при эксплуатации действующих промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных объектов.
2.	Зона Б: Территории с неопределённой , но возможной умеренной опасностью наводнений при поднятии уровня воды и затоплений на глубину от 0.3 до 1.0 метра.	Выполняются мероприятия, предусмотренные в зоне А и дополнительно разрешается: - строительство небольших предприятий и офисов, эксплуатируемых неполный день, инженерная защита которых экономически нецелесообразна; - регулируемая сельскохозяйственная деятельность, адаптированная к периодическому затоплению и подтоплению сельхозугодий.
3.	Зона В: Территории с минимальной опасностью и подтоплением на глубину до 0,3м.	Выполняются мероприятия, предусмотренные в зоне А, Б и дополнительно разрешается: - ограниченное строительство объектов повышенной уязвимости при осуществлении необходимых технических мероприятий по защите от наводнений (строительство больниц, детских оздоровительных учреждений, домов престарелых и пр.); - строительство временных объектов.

ВЫВОД: При целесообразности развития сельскохозяйственных предприятий и расширения производств, необходимо разработать генеральный план Муравьёвского сельсовета и выявить территории градостроительного развития в соответствии с экономическим обоснованием Тамбовского района в целом. На текущий момент на территории сельсовета развитие производств не предусмотрено. Строительство новых домов размещать на свободных территориях в границах села. Территории подсыпать выше отметок подтопления на 1,5м. Проезды подсыпать до планируемых отметок подтопления на 0,3 метра выше.

Глава 3. Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления заинтересованным лицам для строительства. Изъятие и резервирование земельных участков для муниципальных нужд.

Статья 19. Градостроительная подготовка земельных участков в целях предоставления заинтересованным лицам для строительства.

Земельные участки, предоставляемые заинтересованным лицам для строительства, должны быть сформированы как объекты недвижимости, то есть, осуществлена их градостроительная подготовка. Не допускается предоставлять земельные участки для любого строительства без их градостроительной подготовки.
Предоставление земельных участков для строительства осуществляется:

без предварительного согласования мест размещения объектов;
с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с утверждённой документацией по планировке территории и настоящими Правилами застройки, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
Предварительное согласование места размещения объекта проводится во всех остальных случаях, не указанных в части 3 настоящей статьи.
Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется с учётом частей 6,7 настоящей статьи. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется посредством выбора земельного участка для строительства.
Формирование земельного участка осуществляется посредством:

подготовки документации по планировке соответствующей территории - элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок (проекта планировки, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка);
подготовки землеустроительной документации;
определения технических условий и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
выноса границ земельного участка в натуру.

Формирование земельного участка производится за счёт средств администрации либо заинтересованного в предоставлении земельного участка лица.

В случае если заинтересованное лицо, за счёт средств которого была произведена градостроительная подготовка земельного участка, не стало участником или победителем торгов по продаже земельного участка или продаже права его аренды для строительства, данному лицу компенсируются расходы на такую подготовку администрацией за счёт победителя торгов.

Приобретение заинтересованными лицами прав на земельные участки осуществляется в соответствии с нормами:

гражданского законодательства - в случаях, когда указанные права приобретаются одним физическим или юридическим лицом у другого физического или юридического лица;
земельного законодательства - в случаях, когда указанные права заинтересованным лицам из состава земель, находящихся в муниципальной собственности.

Статья 20. Основания для изъятия земель для муниципальных нужд.

Изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

выполнением международных договоров Российской Федерации;
строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;
объекты использования атомной энергии;
объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведённые в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;
объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;
автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;
иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Статья 21. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для муниципальных нужд.

Размер возмещения на земельные участки, изымаемые для муниципальных нужд (далее также – размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.
При определении размера возмещения, в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности, на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причинённые изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключённых с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если в результате изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у правообладателей изымаемой недвижимости возникают убытки в связи с невозможностью исполнения ими обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключённых с такими лицами договорах, правообладатели изымаемой недвижимости обязаны представить лицу, выполняющему работу по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, документы, подтверждающие возникновение у правообладателей изымаемой недвижимости убытков в связи с невозможностью исполнения указанных обязательств.
Размер возмещения определяется не позднее, чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.
Размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности, изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество.
Отчёт об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьёй 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд, либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нём объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Статья 22. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд.

Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 20 настоящих Правил, а земель, находящихся в муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур местного значения, созданием особо охраняемых природных территорий местного значения, организацией пруда или обводнённого карьера.
Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, определённых Генеральным планом, а также в пределах иных территорий, необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения муниципальных нужд.
Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года, а при резервировании земель, находящихся в муниципальной собственности и указанных в заявке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования на создание особой экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» на срок не более чем два года. Допускается резервирование земель, находящихся в муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства линейных объектов муниципального значения на срок до двадцати лет.
Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в связи с резервированием земель для муниципальных нужд устанавливаются федеральными законами.
Порядок резервирования земель для муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Планировка территории².

Статья 23. Общие положения о планировке территории.

Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

проектов планировки как отдельных документов;
проектов планировки с проектами межевания в их составе;
проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;
проектов межевания как отдельных документов;
проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе;
градостроительных планов земельных участков как отдельных документов (только на основании заявлений правообладателя (ей) земельного участка).

Разработка документации по планировке территории осуществляется с учётом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:

Проекты планировки разрабатываются в случаях, когда необходимо установить (изменить), в том числе посредством установления красных линий:

границы планировочных элементов территории (районов, микрорайонов, кварталов);
границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
границы зон планируемого размещения объектов социально - культурного и коммунально-бытового и иного назначения;
другие границы.

Проекты межевания разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории, не разделённой на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков, в целях определения:

границ земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;
линий отступа от красных линий для определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения, значения Амурской области и местного значения;
границ зон с особыми условиями использования территории;
других границ.

² Положения настоящей главы не применяются при разработке документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства федерального значения и значения Амурской области.

Градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявкам заинтересованных лиц, а также по инициативе органов местного самоуправления в составе проектов планировки и/или проектов межевания, при предоставлении земельных участков для различного функционального использования, при подготовке проектной документации, выдаче разрешения на строительство.

Посредством документации по планировке территории определяются:

характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
красные линии;
линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил застройки;
границы земельных участков линейных объектов, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;
границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путём выкупа, для муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путём выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путём выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в муниципальной собственности;
границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам;
границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделённых на земельные участки;
и другие.

Запрещается осуществление нового строительства и преобразование застроенных территорий без утверждённой документации по планировке.

Статья 24. Подготовка документации по планировке территории.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании Генерального плана, настоящих Правил застройки, требований технических регламентов, с учётом границ территорий объектов культурного наследия (в том числе вновь выявленных), границ зон с особыми условиями использования территорий.
Документация по планировке территории разрабатывается по инициативе органов местного самоуправления, а также на основании предложений физических и юридических лиц.
Основанием для разработки документации по планировке являются:

решение о подготовке данной документации, принимаемое администрацией;
заказ на подготовку данной документации;
задание на разработку документации.

Заказ на подготовку документации по планировке выполняется в соответствии с законодательством РФ. Заказчиком документации по планировке территории является администрация (уполномоченный орган в области архитектуры и градостроительства), либо физическое и юридическое лицо, на основании предложения которого принято решение о подготовке документации по планировке.

Задание на разработку документации по планировке территории утверждается администрацией.

Подготовка документации по планировке территории обеспечивается администрацией. Документация по планировке территории утверждается главой.
Сроки подготовки документации по планировке определяются в решении о подготовке данной документации.
Решение о подготовке документации по планировке подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, размещается на официальном сайте в сети "Интернет".
Со дня опубликования (обнародования) решения о подготовке документации по планировке, физические или юридические лица вправе представить в уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов. Уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации по своему усмотрению учитывает данные предложения физических и юридических лиц при обеспечении подготовки документации по планировке.
Документация по планировке разрабатывается, по общему правилу, специализированной организацией на конкурсной основе.
Уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации осуществляет проверку разработанной документации по планировке в виде составления заключения о соответствии подготовленной документации требованиям законодательства РФ.
Заключение о соответствии подготовленной документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания) требованиям законодательства РФ включает в себя:

подтверждение соответствия настоящим Правилам, документам территориального планирования и документации по планировке территории, ранее утвержденным органами государственной власти и органами местного самоуправления в случаях, когда действие таких документов распространяется на соответствующую территорию:
настоящим Правилам в части того, что в подготовленной документации по планировке учитываются границы территориальных зон и градостроительные регламенты;
документам территориального планирования в отношении того, что в подготовленной документации по планировке учитываются утвержденные такими документами границы зон планируемого размещения объектов различного значения;
проектам планировки, утвержденным в соответствии с документами территориального планирования и определившим красные линии, границы земельных участков для размещения объектов различного значения (в части того, что указанные границы земельных участков расположены вне пределов территории планировки, или в части того, что такие границы учитываются);
проектам зон охраны объектов культурного наследия регионального, федерального и местного значения в части учёта границ таких зон и соответствующих ограничений (при их наличии);
подтверждение соответствия проекта:
границам зон с особыми условиями использования территорий;
красным линиям, определяющим границы линейных объектов транспортной и инженерно-технической инфраструктуры (в части соответствия их параметров - ширины, уклонов, радиусов прохождения трасс, иных параметров - требованиям технических регламентов);
минимальным противопожарным отступам построек друг от друга;
иным требованиям безопасности;
подтверждение соответствия решений подготовленной документации по планировке правовому режиму объектов капитального строительства:
признанных аварийными и подлежащими сносу;
включенных в адресную программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда, утвержденную представительным органом местного самоуправления;
не соответствующих настоящим Правилам;
подтверждение того, что размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учётом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки территории.

Проверка осуществляется в течение 30 дней с момента получения уполномоченным в области архитектуры и градостроительства подразделением администрации разработанной документации по планировке. По результатам проверки уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации направляет документацию по планировке главе для назначения публичных слушаний или принимает решение об отклонении данной документации и направлении её на доработку. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации.
Публичные слушания проводятся в порядке, определённом статьёй 31 настоящих Правил.
Уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации направляет главе подготовленную документацию по планировке, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее, чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний.
Глава администрации, с учётом протокола и заключения о результатах публичных слушаний, принимает решение об утверждении документации по планировке или об её отклонении и направлении в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления на доработку с учётом указанных протокола и заключения. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации по планировке.
Утверждённая документация по планировке в течение 7 дней со дня утверждения подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном ч.6 настоящей статьи.
Положения, установленные частями 1-15 настоящей статьи, применяются при подготовке:

проектов планировки как отдельных документов;
проектов планировки с проектами межевания в их составе;
проектов межевания как отдельных документов.

Положения, установленные частями 1-15 настоящей статьи, применяются при подготовке:

проектов планировки с проектами межевания в их составе и с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания;
проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе с особенностями, установленными абзацем вторым настоящей части.

Заказ и задание на подготовку градостроительного плана земельного участка не требуются. Градостроительный план земельного участка готовится уполномоченным в области архитектуры и градостроительства подразделением администрации. Градостроительные планы земельных участков не выставляются на публичные слушания.

Градостроительные планы земельных участков как отдельные документы готовятся на основании заявлений заинтересованных лиц о выдаче градостроительного плана земельного участка. Данное положение действует только в отношении земельных участков, сформированных в соответствии с настоящими Правилами.

В случае если застройщик обращается в уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации в течение тридцати дней со дня поступления указанного заявления осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и обеспечивает его утверждение. Градостроительный план выдаётся заявителю без взимания платы.

Форма градостроительного плана земельного участка установлена постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 года №-840. Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка утверждена приказом Министерства регионального развития РФ от 11 августа 2006 года № 93.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Амурской области, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

Глава 5. Разрешение на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Разрешение на отклонение от предельных параметров строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 25. Порядок предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

В случаях, определённых главой 2 настоящих Правил, строительные намерения застройщика являются условно разрешёнными видами использования земельного участка или объекта капитального строительства.
Застройщик подаёт заявление о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования в Комиссию по землепользованию и застройке.
Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьёй 31 настоящих Правил.
На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования, Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их, не позднее следующего дня после подготовки, главе администрации.
На основании указанных в части 4 настоящей статьи рекомендаций глава в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное постановление подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном действующим законодательством для опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления.
Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Форма разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства утверждается администрацией.

Статья 26. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, либо на которых имеются объекты индивидуального жилищного строительства, подлежащие реконструкции или капитальному ремонту, вправе обратиться за разрешением на отклонение при строительстве от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.
Правообладатель земельного участка подаёт в Комиссию заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
Вопрос о предоставлении такого разрешения подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии со статьёй 31 настоящих Правил.
На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе администрации.
Глава в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Форма разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства утверждается администрацией.

Глава 6. Проектная документация. Разрешение на строительство. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Статья 27. Проектная документация.

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий, и (или) предусмотренное федеральными законами.
Проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ.

Застройщик вправе направить проектную документацию на негосударственную экспертизу. Негосударственная экспертиза проводится в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок подготовки, состав и содержание проектной документации, порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации установлены статьями 47 - 49 Градостроительного кодекса РФ. Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утверждено постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 года № 145.

Статья 28. Разрешение на строительство.

Изложен в новой редакции: (п. 1. ст. 51 Г. Д.)

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи 51 ГК), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее – требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство выдаёт уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации, за исключением разрешений на строительство, которые выдаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Амурской области для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального значения и значения Амурской области, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков.
Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Амурской области или органом местного самоуправления сельсовета в соответствии с их компетенцией.
Форма разрешения на строительство установлена Приказом Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации от 19.02.2015г. № 177/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию».
Порядок выдачи разрешения на строительство определён статьёй 51 Градостроительного кодекса РФ.
Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил застройки, действуют в течение срока, на который они были выданы, за исключением случаев, когда продолжение строительства на их основе противоречит требованиям градостроительного регламента. В этом случае застройщик имеет право подать заявление об отклонении от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции в Комиссию по землепользованию и застройке.
Администрация имеет право изменить условия выданного до вступления в силу настоящих Правил разрешения на строительство, в направлении приведения разрешения в соответствие с градостроительным регламентом.

Статья 29. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Изложено в новой редакции: ( п. 1 ст. 55 ГК)

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Данные изменения вступили в силу 01.01.2017г.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаёт уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации.
Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 19.02.2015г. № 177/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию».
Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определён статьёй 55 Градостроительного кодекса РФ.

Статья 30. Строительный контроль и государственный строительный надзор.

В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проводится строительный контроль и осуществляется государственный строительный надзор.
Порядок проведения строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора определены статьями 53, 54 Градостроительного кодекса РФ.
Осуществление государственного строительного надзора производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 года № 54.

Статья 30. Строительный контроль и государственный строительный надзор.

В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проводится строительный контроль и осуществляется государственный строительный надзор.
Порядок проведения строительного контроля и осуществления государственного строительного надзора определены статьями 53, 54 Градостроительного кодекса РФ.
Осуществление государственного строительного надзора производится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 года № 54.

Глава 7. Публичные слушания. Публичные сервитуты.

Статья 31. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки территории.

Публичные слушания проводятся в случаях:

предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, за исключением градостроительных планов земельных участков как отдельных документов;
подготовки проекта изменений в Правила;
установления (прекращения) публичных сервитутов.

Публичные слушания проводятся Комиссией на основании решения главы администрации.
Решение, указанное в предыдущей части настоящей статьи, готовит Комиссия. Данное решение содержит:

день, время, место проведения публичных слушаний;
рассматриваемый вопрос - о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, либо о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, либо указание на разработанный проект планировки или проект межевания территории, либо указание на разработанный проект изменений в Правила застройки, либо об установлении (прекращении) публичного сервитута;
место и срок проведения экспозиции;
председательствующий на публичных слушаниях;
секретарь публичных слушаний.

Решение главы администрации о проведении публичных слушаний обнародуется на информационных стендах администрации.

Продолжительность публичных слушаний:

при предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства и при установлении (прекращении) публичного сервитута - не более одного месяца с момента опубликования (обнародования) решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования (обнародования) заключения о результатах публичных слушаний;
при подготовке проектов планировки территории и/или проектов межевания территории для размещения объектов капитального строительства местного значения - от одного до трёх месяцев с момента опубликования (обнародования) решения о проведении публичных слушаний до момента опубликования (обнародования) заключения о результатах публичных слушаний;
при подготовке проекта изменений в Правила - от двух до четырёх месяцев с момента опубликования (обнародования) проекта изменений в Правила до момента опубликования (обнародования) заключения о результатах публичных слушаний.

Конкретный срок проведения публичных слушаний (продолжительность экспозиции и продолжительность собственно публичных слушаний) определяет Комиссия.

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования и по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой находится земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

В случае, если условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Комиссия направляет решение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования (по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства) правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанное решение направляется не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления застройщика о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования (о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого использования земельного участка или объекта капитального строительства), либо со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка для строительства.

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и/или проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта её планировки и/или проекта её межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
В случае, если внесение изменений в Правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.

При этом Комиссия направляет решение о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Правила застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Указанное решение направляется в срок, не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой администрации решения о проведении публичных слушаний по проекту изменений в Правила застройки.

Заинтересованные лица вправе письменно (в свободной форме) представить в Комиссию свои замечания и предложения, касающиеся рассматриваемого вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний. Замечания и предложения могут направляться в Комиссию со дня принятия решения о проведении публичных слушаний до подписания протокола публичных слушаний.
По любому из рассматриваемых на публичных слушаниях вопросов Комиссия вправе организовать экспозицию, иллюстрирующую предмет публичных слушаний.

При рассмотрении на публичных слушаниях проекта планировки и/или проекта межевания территории, а также в случаях, если рассматриваемый вопрос касается внесения изменений в карту градостроительного зонирования, организация экспозиции является обязательной.

Экспозиция организуется не позднее, чем через 3 дня с момента принятия решения о проведении публичных слушаний, в месте проведения публичных слушаний и длится до подписания протокола публичных слушаний.

Публичные слушания представляют собой собрание заинтересованных лиц и других граждан, в том числе представителей органов власти, и непосредственное обсуждение рассматриваемых вопросов - формулирование проблемы, обоснование тех или иных позиций, ответы на вопросы, прения, демонстрация графических материалов и т.п.

Данное собрание может проводиться с перерывами в течение нескольких дней.

Непосредственно перед началом собрания, указанного в предыдущей части, производится поимённая регистрация участников публичных слушаний, за исключением представителей органов власти и застройщика.
По каждому из рассматриваемых вопросов производится голосование. В голосовании принимают участие только зарегистрированные участники публичных слушаний. Голосование производится после окончания обсуждения рассматриваемых вопросов в момент, определяемый председательствующим.

Результаты проведения публичных слушаний считаются положительными, если по рассматриваемому вопросу «за» проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.

Результаты проведения публичных слушаний считаются отрицательными, если по рассматриваемому вопросу «против» проголосовало более половины зарегистрированных участников публичных слушаний, присутствующих на момент голосования.

В ходе публичных слушаний секретарём ведётся протокол публичных слушаний, который содержит:

день, время, место проведения публичных слушаний;
присутствующие на публичных слушаниях (в т. ч. председательствующий и секретарь);
сущность рассматриваемого вопроса (в соответствии с частью 1 настоящей статьи);
состав демонстрационных материалов (в том числе графических);
мнения, комментарии, замечания и предложения (поимённо) по поводу рассматриваемого вопроса;
письменные замечания и предложения заинтересованных лиц, представленные в Комиссию согласно части 8 настоящей статьи;
результаты голосования по рассматриваемому вопросу;
общие выводы публичных слушаний (формулируются председательствующим).

Протокол публичных слушаний составляется в одном экземпляре. При предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, протокол публичных слушаний составляется в двух экземплярах; один экземпляр остаётся у Комиссии, другой выдаётся застройщику. Оба экземпляра протокола прошиваются, сшивка заверяется председательствующим с указанием количества прошитых листов. Протокол подписывается председательствующим, представителями органов власти, первыми тремя зарегистрированными участниками публичных слушаний, секретарём.

Не позднее следующего дня с момента составления протокола публичных слушаний, Комиссия готовит заключение о результатах публичных слушаний, которое содержит:

день, время, место составления заключения;
сущность рассмотренного на публичных слушаниях вопроса;
указание на опубликование решения о проведении публичных слушаний (источник, дата опубликования), а также на информирование общественности другими способами;
перечень письменных замечаний и предложений заинтересованных лиц, представленных в Комиссию согласно ч. 8 настоящей статьи;
указание на организацию экспозиции, состав демонстрируемых материалов;
срок проведения экспозиции;
день (дни), время, место проведения публичных слушаний;
результаты голосования по рассматриваемому вопросу;
общие выводы публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний оформляется согласно ч. 13 настоящей статьи и подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном действующим законодательством для опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления.

Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования, а также по вопросу представления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несёт застройщик (заявитель); по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута - инициатор установления (прекращения) публичного сервитута.

Статья 32. Порядок установления и прекращения публичных сервитутов на территории муниципального образования.

Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, возникающее на основании нормативно-правового акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и обеспечивающее интересы Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения.
Могут устанавливаться публичные сервитуты для:

прохода или проезда через земельный участок;
использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
проведения дренажных работ на земельном участке;
забора воды и водопоя;
прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
свободного доступа к прибрежной полосе.

Установление публичного сервитута осуществляется с учётом результатов публичных слушаний.
Сервитут может быть срочным и постоянным.
Инициаторами установления (прекращения) публичного сервитута могут быть физические и юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления.

Инициатор установления публичного сервитута подаёт в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления заявление об установлении публичного сервитута, в котором указываются:

местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;
сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;
сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
содержание публичного сервитута;
обоснование необходимости установления публичного сервитута;
ситуационный план и сфера действия публичного сервитута;
срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность.

Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления в течение 5-ти дней рассматривает заявление об установлении (прекращении) публичного сервитута, выявляет необходимость проведения Комиссией по землепользованию и застройке публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет заявление, указанное в абз.2 ч.5 настоящей статьи, главе администрации. Глава администрации, не позднее следующего дня с момента поступления заявления, принимает решение о проведении публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута.

Уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации имеет право отказать инициатору в дальнейшем рассмотрении заявления в случае признания необоснованности установления (прекращения) публичного сервитута. Данное решение может быть обжаловано инициатором установления (прекращения) публичного сервитута в судебном порядке.

Публичные слушания по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута проводятся в соответствии со статьёй 31 настоящих Правил застройки.
На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций по установлению (прекращению) публичного сервитута либо по отказу в установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет их, не позднее следующего дня после подготовки, главе администрации.
Глава в течение 3-х дней со дня поступления указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций принимает постановление об установлении (прекращении) публичного сервитута или об отказе в установлении (прекращении) публичного сервитута с указанием причин отказа.

В постановлении об установлении публичного сервитута должно быть указано:

местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;
кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);
сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;
сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
содержание публичного сервитута;
сфера действия публичного сервитута;
срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность;
размер платы собственнику земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут, или указание на бесплатность его установления.

Публичный сервитут (его прекращение) подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сервитут возникает (прекращается) с момента такой регистрации.

Государственная регистрация публичного сервитута (его прекращения) производится на основании заявления собственника земельного участка, который обременяется (обременён) сервитутом. В случае, если данный собственник земельного участка уклоняется от осуществления действий по государственной регистрации сервитута (его прекращения), инициатор установления (прекращения) публичного сервитута вправе обратиться в суд с требованием о регистрации публичного сервитута (его прекращения).

Оплата государственной регистрации публичного сервитута (его прекращения) производится за счёт инициатора установления (прекращения) публичного сервитута.

Срочный публичный сервитут прекращается по истечении срока его действия, определённого постановлением главы согласно части 9 настоящей статьи.

Принятие отдельного нормативного правового акта о прекращении
действия срочного публичного сервитута не требуется.

Бессрочный публичный сервитут прекращается в случае отсутствия интересов Российской Федерации, местного самоуправления или местного населения, в целях, обеспечения которых он был установлен. Бессрочный публичный сервитут прекращается в порядке, определённом ч.ч. 5-10 настоящей статьи, с учётом особенностей, установленных настоящей частью.

Инициатор прекращения публичного сервитута подаёт в уполномоченное в области архитектуры и градостроительства подразделение администрации заявление о прекращении публичного сервитута, в котором указываются:

местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;
кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);
реквизиты постановления главы администрации об установлении публичного сервитута;
сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) земельного участка, обременённого публичным сервитутом;
сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;
содержание публичного сервитута;
обоснование необходимости прекращения публичного сервитута;
сфера действия публичного сервитута;
указание на бессрочность публичного сервитута.

В постановлении главы о прекращении публичного сервитута (ч.9 настоящей статьи) должно быть указано:

местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;
кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);
реквизиты постановления главы сельсовета об установлении публичного сервитута;
сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) земельного участка, обременённого публичным сервитутом;
сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;
содержание публичного сервитута;
сфера действия публичного сервитута;
указание на бессрочность публичного сервитута;
решение о прекращении действия публичного сервитута.

Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
Если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от администрации соразмерную плату за него. Вопросы о платности публичного сервитута, размере платы и другие подобные вопросы рассматриваются при проведении публичных слушаний об установлении публичного сервитута.
Если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка (землевладелец, землепользователь) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением администрацией убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

Глава 8. Заключительные положения.

Статья 33. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки.

Предложения о внесении изменений в Правила застройки направляются в Комиссию:

федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
органами исполнительной власти Амурской области в случаях, если Правила застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства значения Амурской области;
органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории муниципального образования;
физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе администрации.
Глава администрации с учётом рекомендаций, содержащихся в заключение Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта изменений в Правила застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила застройки с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.

В случае принятия решения о подготовке проекта изменений в Правила застройки глава определяет срок, в течение которого проект должен быть подготовлен и представлен Комиссией уполномоченной в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления.

Основаниями для рассмотрения главой администрации вопроса о внесении изменений в Правила застройки являются:

несоответствие Правил застройки Генеральному плану, возникшее в результате внесения изменений в Генеральный план;
поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

Глава, не позднее, чем по истечении десяти дней с даты принятия решения, указанного в абзац 2 ч. З настоящей статьи, обеспечивает опубликование (обнародование) сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном действующим законодательством для опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления.
Разработку проекта о внесении изменений в Правила обеспечивает Комиссия.
Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления в течение 5 дней с момента поступления осуществляет проверку проекта изменений в Правила застройки, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану, схемам территориального планирования Амурской области, схемам территориального планирования Российской Федерации.
По результатам указанной проверки уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления направляет проект о внесении изменения в Правила застройки главе администрации или, в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 7 настоящей статьи, в Комиссию на доработку.
Глава администрации при получении проекта изменений в Правила застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта. Решение о проведении публичных слушаний передаётся в Комиссию.

Одновременно с принятием главой администрации решения о проведении публичных слушаний, обеспечивается опубликование (обнародование) проекта изменений в Правилах.

Публичные слушания по проекту изменений в Правилах застройки проводятся Комиссией в порядке, определённом статьёй 31 настоящих Правил застройки.
После завершения публичных слушаний по проекту изменений в Правилах застройки Комиссия, с учётом результатов таких публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в Правила застройки и представляет указанный проект главе. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила застройки являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
Глава администрации в течение десяти дней после представления ему проекта Правил застройки и указанных в части 11 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта на рассмотрение в Совет народных депутатов или об отклонении проекта изменений в Правилах застройки и о направлении его в Комиссию на доработку с указанием даты его повторного представления.
Проект изменений в Правила застройки рассматривается на Совете народных депутатов. Обязательными приложениями к проекту изменений в Правила застройки являются протокол публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
Совет народных депутатов по результатам рассмотрения проекта изменений в Правила застройки и обязательных приложений принимает решение об утверждении данных изменений или направляет проект изменений главе на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
Изменения в Правила застройки подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном действующим законодательством для опубликования (обнародования) нормативных правовых актов местного самоуправления.
Внесение изменений в Правила застройки осуществляется по мере поступления предложений, указанных в п.1 настоящей статьи, но не чаще одного раза в год.
Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила застройки в судебном порядке.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Амурской области вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила застройки в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования Амурской области, утвержденным до утверждения изменений в Правила застройки.
Настоящая статья применяется:

при внесении изменений в главу 2 настоящих Правил;
при внесении изменений в другие главы настоящих Правил, но только при необходимости совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки.

Настоящая статья не применяется:

при внесении технических изменений – исправление орфографических, пунктуационных, стилистических ошибок;
в случае приведения настоящих Правил в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Амурской области и Уставом муниципального образования при внесении непринципиальных изменений.

Статья 34. Ответственность за нарушение настоящих Правил.

Ответственность за нарушение настоящих Правил наступает согласно законодательству Российской Федерации и Амурской области.

Статья 35. Вступление в силу настоящих Правил.

Настоящие Правила вступают в силу по истечении десяти дней после их опубликования или обнародования на информационных стендах администрации.

Таблица территориальных зон

Таблица 1

Территориальные зоны

Код (цифровое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка по классификатору (приказ Минрегионразвития РФ от 30 сентября 2015 года N 709)

Основные виды разрешенного использования

Условно разрешенные виды использования

Вспомогательные виды использования, сопутствующие основным

Жилые зоны (Ж)

2.1. Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство).

2.2. Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

2.3. Блокированная жилая застройка до 10 квартир 1-3 эт. блок с придомовым участком.

2.5. Среднеэтажная жилая застройка.

2.6. Многоквартирная жилая застройка.

2.7. Обслуживание жилой застройки.

2.7.1 Объекты гаражного назначения.

3.1 Коммунальное

обслуживание.

3.2. Социальное обслуживание.

3.4. Здравоохранение.

3.5. Образование и просвещение.

4.4. Магазины.

8.3. Обеспечение внутреннего правопорядка.

12.0. Общее использование территории.

13.1 Ведение огородничества.

13.2 Ведение садоводства.

13.3 Ведение дачного хозяйства.

- многоквартирные секционные и блокированные дома в 2-5этажей;

- блокированные дома до 10 квартир в 1-3 этажа с придомовым участком;

- отдельно стоящие жилые дома на 1 семью в 1-3 этажа с придомовым участком для личного подсобного хозяйства (ЛПХ);

- размещение индивидуального жилого дома;

- размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений;

- размещение жилого дачного дома;

- осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля;

- детские дошкольные учреждения;

- школы общеобразовательные;

- многопрофильные учреждения дополнительного образования;

- амбулаторно-поликлинические учреждения;

- аптеки;

- отделения, участковые пункты милиции;

- магазины;

- магазины специализированные;

- объекты общественного питания;

- объекты бытового обслуживания;

- гостиницы;

- культовые объекты;

- размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами;

- размещение хозяйственных строений и сооружений;

- размещение некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений, предназначенных для хранения сельскохозяйственных орудий труда и выращенной сельскохозяйственной продукции;

- содержание сельскохозяйственных животных.

- офисы, конторы;

- административно-хозяйственные и общественные учреждения и организации районного и локального уровня;

- учреждения жилищно-коммунального хозяйства;

- временные торговые объекты;

- объекты связи;

- специальные жилые дома для престарелых и инвалидов;

- учреждения культуры и искусства локального и районного значения;

- гаражи, стоянки многоэтажные;

- открытые автостоянки для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

- гаражи боксового типа для инвалидов;

- площадки для выгула собак.

- встроено-пристроенные объекты обслуживания;

- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;

- физкультурно-оздоровительные сооружения;

- учреждения культуры и искусства локального и районного значения;

- объекты бытового обслуживания;

- объекты общественного питания;

- культовые объекты;

- гаражи индивидуальных легковых автомобилей;

- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

- дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани, кухни и пр.);

- постройки для содержания мелких животных;

- встроенно-пристроенный гараж на 1-2 автомобиля;

- индивидуальный гараж на 1-2 автомобиля на придомовом участке;

- магазины товаров первой необходимости;

- сады, огороды, палисадники;

- навес для стоянки сельхозтехники на придомовом участке.

Деловые зоны многофункциональной и общественно-деловой застройки (Д)

2.1. Малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство).

2.3. Блокированная жилая застройка.

2.5. Среднеэтажная жилая застройка.

2.7. Обслуживание жилой застройки.

3.1. Коммунальное обслуживание.

3.2. Социальное обслуживание.

3.3. Бытовое обслуживание.

3.4. Здравоохранение.

3.5. Образование и просвещение.

3.6. Культурное развитие.

3.7. Религиозное использование.

3.8. Общественное управление.

3.10. Ветеринарное обслуживание.

4.1. Деловое управление.

4.2. Торговые центры.

4.3. Рынки.

4.4. Магазины.

4.5. Банковская и страховая деятельность.

4.6. Общественное питание.

4.7. Гостиничное обслуживание.

4.8. Развлечения.

5.1. Спорт.

8.3. Обеспечение внутреннего правопорядка.

12.0. Общее использование территории.

- многоквартирные секционные и блокированные дома в 2-5 этажей;

- жилые единицы в многофун-кциональных зданиях, размещаемых на верхних этажах над помещениями, где разрешены занятия бизнесом, торговлей, таким образом, что ни на одном этаже не смешиваются разные виды использования;

- блокированные дома до 10 квартир в 1-3 этажа с придомовым участком;

- отдельно стоящие жилые дома на 1 семью в 1-3 этажа с придомовым участком с ведением ЛПХ;

-административно-хозяйственные, деловые, общественные учреждения и организации районного значения;

- детские дошкольные учреждения;

- школы общеобразовательные;

- многопрофильные учреждения дополнительного образования;

- офисы, конторы;

- учреждения культуры и искусства локального и районного значения;

- объекты бытового обслуживания;

- объекты общественного питания;

- культовые объекты;

- гостиницы;

- магазины;

- магазины специализированные;

- торговые и торгово-выставочные комплексы;

- музеи, выставочные залы, галереи;

- предприятия связи;

-физкультурно-оздоровительные сооружения;

- амбулаторно-поликлинические учреждения;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- аптеки;

- ветлечебницы без содержания животных;

- учреждения жилищно-коммунального хозяйства;

- отделения, участковые пункты милиции;

- пожарные части;

- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;

- предприятия автосервиса малой мощности.

- общественные туалеты.

- размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами.

- рынки;

- временные торговые объекты;

- открытые автостоянки для постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

- автозаправочные станции.

- гаражи, стоянки многоэтажные;

- гаражи индивидуальных легковых автомобилей;

- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;

- площадки для выгула собак.

Производственные и коммунальные зоны (П)

3.1 Коммунальное обслуживание.

6.4. Пищевая промышленность.

6.6. Строительная промышленность.

6.8. Связь.

6.9. Склады.

7.2. Автомобильный транспорт.

7.5. Трубопроводный транспорт.

12.0. Общее использование территории.

- промышленные предприятия и коммунально-складские организации ΙΙΙ класса вредности;

- промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV и V класса вредности;

- оптовые базы и склады;

- сооружения для хранения транспортных средств;

- предприятия автосервиса;

- промышленные предприятия и коммунально-складские организации Ι и ΙΙ класса вредности;

- общежития, связанные с производством (вахтовый метод работы);

- гостиницы до 50 мест (размещать на территории П1 класса 5 вредности)

н- административно-хозяйственные, деловые учреждения и организации районного значения;

- учреждения жилищно-коммунального хозяйства;

- объекты оптовой и мелкооптовой торговли;

- временные торговые объекты;

- рынки;

- магазины;

- магазины специализированные;

- объекты бытового обслуживания;

- объекты общественного питания;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- отделения, участковые пункты милиции;

- пожарные части;

- ветлечебницы.

Рекреационные зоны (Р)

Зона лесопарков, лугов, пляжей (Р1).

5.1. Спорт.

5.2. Природно-позновательный туризм.

5.3. Охота и рыбалка.

5.4. Причалы для маломерных судов.

9.1. Охрана природных территорий.

9.3. Историческая.

10.2. Лесные плантации.

4.6. Общественное питание.

4.8. Развлечения.

3.4. Здравоохранение.

12.0. Общее использование территории.

- парки, садово-парковые комплексы, зимние сады;

- пляжи;

- регулируемая санитарная рубка и рубка ухода деревьев;

- некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;

- базы проката спортивно-рекреационного инвентаря;

- летние театры, эстрады, танцевальные залы, кинотеатры;

- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- физкультурно-оздоровительные сооружения;

- объекты общественного питания - некапитальные строения.

- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

- элементы благоустройства, малые архитектурные формы;

- сезонные обслуживающие объекты;

- временные торговые объекты.

Зона зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, внутриквартального озеленения (Р2).

Зона зеленых насаждений, выполняющих специальные функции.

5.1. Спорт.

5.2. Природно-познавательный туризм.

4.8. Развлечения.

9.1. Охрана природных территорий.

10.2. Лесные плантации.

12.0. Общее использование территории.

9.1. Охрана природных территорий.

10.2. Лесные плантации.

12.0. Общее использование территории.

- скверы, сады, бульвары;

- площадки для отдыха;

- детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;

- регулируемая рубка деревьев.

- зеленые насаждения, сады.

- заказники, памятники природы.

- регулируемая рубка деревьев.

- физкультурно-оздоровительные сооружения;

- временные торговые объекты;

- сезонные обслуживающие объекты;

- базы проката спортивно-рекреационного инвентаря;

- объекты общественного питания - некапитальные строения;

- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

- открытые автостоянки для временного хранения легковых автомобилей.

- элементы благоустройства, малые архитектурные формы.

- здания по обслуживанию территорий.

Зона спортивных сооружений (Р3).

4.8. Развлечения.

5.1. Спорт.

5.2. Природно-познавательный туризм.

9.1. Охрана природных территорий.

12.0. Общее использование территории.

- спортивно-зрелищные сооружения;

- физкультурно-оздоровительные сооружения;

- специальные спортивно-развлекательные сооружения.

- временные торговые объекты.

- объекты бытового обслуживания;

- объекты общественного питания;

- торговые и торгово-выставочные комплексы;

- музеи, выставочные залы, галереи;

- учреждения культуры и искусства локального и районного значения;

- отделения, участковые пункты милиции;

- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

- открытые автостоянки для временного хранения легковых автомобилей.

Зоны сельскохозяйственного назначения (СХ).

1.1. Растениеводство.

1.2. Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур.

1.3. Овощеводство.

1.5. Садоводство.

1.7. Животноводство.

1.8. Скотоводство.

1.10. Птицеводство.

1.11. Свиноводство.

1.12. Пчеловодство.

1.13 Рыбоводство.

1.15. Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

1.16. Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

1.17. Питомники.

1.18. Обеспечение сельскохозяйственного

производства.

2.2. Ведение личного подсобного хозяйства.

3.1 Коммунальное обслуживание.

6.9. Склады.

13.1 Ведение огородничества.

13.2 Ведение садоводства.

13.3 Ведение дачного хозяйства.

- объекты сельскохозяйственного назначения – фермы, зерновые дворы, мастерские, хранилища сельхозпродукции, теплицы, фермерские хозяйства;

- выращивание сельхозпродукции.

- объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны;

- размещение жилого дачного дома;

- осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохо-зяйственных культур и картофеля;

- размещение хозяйственных строений и сооружений;

- производство сельскохозяйственной продукции;

- размещение гаража и иных вспомогательных сооружений;

- содержание сельскохозяйственных животных;

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры (Т)

4.4. Магазины.

7.2. Автомобильный транспорт.

7.5. Трубопроводный транспорт.

12.0. Общее использование территории.

- объекты автомобильного и трубопроводного транспорта;

- гаражи и стоянки для хранения автомобилей;

- объекты автосервиса;

- автозаправочные станции;

- магазины;

- магазины специализированные.

- общежития, связанные с производством;

- гостиницы. (Мотели)

- объекты общественного питания.

-объекты обслуживания и обеспечение жизнедеятельности (инженерное оборудование).

Зоны специального назначения (К)

Зона кладбищ (К1)

3.6. Культурное развитие.

3.7. Религиозное использование.

12.0. Общее использование территории.

12.1. Ритуальная деятельность.

- захоронения (для действующих кладбищ);

- колумбарии (для действующих кладбищ);

- мемориальные комплексы;

- дома траурных обрядов;

- бюро похоронного обслуживания;

- объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны;

- культовые объекты.

- крематории (для действующих кладбищ);

- захоронения (для закрытых кладбищ);

- временные торговые объекты;

- автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей.

Полигон ТБО или Площадка хранения ТБО (К2)

12.2. Специальная.

12.0. Общее использование территории.

- площадка временного хранения ТБО;

- объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны;

- открытые автостоянки для временного хранения автомобилей.

Режимные объекты (В)

8.1. Обеспечение вооружённых сил.

8.4. Обеспечение деятельности по исполнению наказаний.

- военные городки;

- запретные зоны;

- заставы, учебные территории

- запретные районы.

- магазины;

- жилые дома;

- столовые общепит, пекарни;

- объекты коммунального обслуживания;

- объекты здравоохранения;

- спортивные площадки;

- автомобильные стоянки.

АДМИНИСТРАЦИЯ МУРАВЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТАМБОВСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
	17.05.2017	№	32
с. Муравьевка
О проведении публичных слушаний

постановляю:

1.Назначить публичные (общественные) слушания: по проекту решения «Об утверждении «Генерального плана муниципального образования Муравьевский сельсовет», на 25 июля 2017 года в 14 часов по адресу: с. Муравьевка, ул. Пионерская, 33.

Утвердить состав организационного комитета (далее – оргкомитет) по проведению публичных слушаний согласно приложениям № 1.
Оргкомитету обеспечить организацию и проведение публичных слушаний в установленном порядке.
Заявления граждан о намерении выступить на публичных слушаниях, а также предложения и рекомендации по обсуждаемому вопросу принимаются не позднее 20 июля 2017 года по адресу с. Муравьевка, ул. Пионерская, 33.
Настоящее постановление, проект решения «Об утверждении «Генерального плана муниципального образования Муравьевский сельсовет» обнародовать, разместить на официальном сайте в сети Интернет.

Глава сельсовета Г.В. Гета

Приложение № 1

к постановлению главы сельсовета от 17.05.2017 № 32

СОСТАВ

организационного комитета по проведению публичных слушаний по проекту решения «Об утверждении «Генерального плана муниципального образования Муравьевский сельсовет»

Гета Галина Владимировна – председатель глава сельсовета, председатель организационного комитета.
Гета Наталья Петровна – депутат сельского Совета народных депутатов.
Шалагин Сергей Кимович – депутат сельского Совета народных депутатов.
Козлова Светлана Ивановна – депутат сельского Совета народных депутатов.
Пуховой Александр Николаевич – заместитель главы администрации Муравьевского сельсовета.
Юркова Татьяна Владимировна – специалист администрации Муравьевского сельсовета.

ПРОЕКТ

МУРАВЬЁВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(пятый созыв)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№

с.Муравьёвка

О решении «Об утверждении

«Генерального плана муниципального

образования Муравьевский сельсовет»

Рассмотрев проект решения «Об утверждении «Генерального плана муниципального образования Муравьевский сельсовет», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Муравьёвского сельсовета сельский Совет народных депутатов

постановляет:

Принять решение «Об утверждении «Генерального плана муниципального образования Муравьевский сельсовет».
Направить решение главе сельсовета для подписания и обнародования.
Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия.

Председатель сельского Совета Г.В. Гета

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУРАВЬЁВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ТАМБОВСКИЙ РАЙОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«Об утверждении «Генерального плана муниципального образования Муравьевский сельсовет»

Принято сельским Советом народных депутатов __________ 2017 года

Утвердить «Генеральный план муниципального образования Муравьевский сельсовет».
Настоящее решение, «Генеральный план муниципального образования Муравьевский сельсовет», обнародовать: размесив на информационных стендах на территории Муравьевского сельсовета.
Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования.

Глава сельсовета Г.В. Гета

с. Муравьёвка

__________2017 года

№

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

ТВОРЧЕСКАЯ АРХИТЕКТУРНАЯ МАСТЕРСКАЯ
«ГРАДО»

Свидетельство о допуске к работам

№ СРО-П-51-2801076044-08122009-00017 от 18.02.2011г.

ТамбоВСКИЙ РАЙОН

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

Генеральный план

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Муравьёвский сельсовет»

ТОМ Ι

Положение

о территориальном планировании.

Пояснительная записка.

Заказчик:

Муниципальное образование

«Муравьёвский сельсовет»

Генеральный директор

Член Союза Архитекторов России

Почётный архитектор России Т.М. Ищенко

Главный архитектор проекта

Почётный архитектор России И.Н. Бедненко

Главный инженер проекта Ю.А. Рева

г. Благовещенск – 2017 год.

СОСТАВ ПРОЕКТА

№ тома	Наименование проекта	Наименование проектных материалов	Материал	Гриф
1	2	3	4	5
Ι	Генеральный план муниципального образования.	Положение о территориальном планировании. Пояснительная записка.	Текстовой	НС
ΙΙ	Генеральный план муниципального образования.	Обоснование генерального плана. Пояснительная записка.	Текстовой	НС
ΙΙΙ	Генеральный план муниципального образования.	Графический материал.	Компьютер-ная графика	НС

СОДЕРЖАНИЕ

Общие положения ........................................................................................ 1

1 Цели и задачи территориального планирования .............................. 3

1.1 Цели территориального планирования ..................................................3

1.2 Задачи территориального планирования ...............................................3

1.2.1 Пространственное развитие .................................................................3

1.2.2 Регенерация и развитие жилых территорий .......................................5

1.2.3 Развитие общественных центров и объектов социальной

инфраструктуры ..............................................................................................5

1.2.4 Реорганизация и развитие производственных территорий ..............5

1.2.5 Развитие транспортной инфраструктуры ...........................................6

1.2.6 Развитие инженерной инфраструктуры ..............................................6

1.2.7 Улучшение экологической обстановки и охраны окружающей

среды .................................................................................................................6

1.2.8 Сохранение исторического и культурного наследия ….....................6

1.2.9 Предотвращение чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера ……………………………………………………..6

Перечень основных мероприятий по территориальному

планированию и последовательность их выполнения ...........................7

2.1 Мероприятия по развитию функционально-планировочной

структуры …………………………………………………………………......7

2.2 Мероприятия по развитию основных функциональных зон для

обеспечения размещения объектов капитального строительства................7

2.2.1 Жилые зоны ............................................................................................7

2.2.2 Зоны общественного центра .................................................................7

2.2.3 Производственные зоны ........................................................................7

2.2.4 Рекреационные зоны ............................................................................. 8

2.2.5 Зона транспортной инфраструктуры ....................................................8

2.2.6 Зона инженерной инфраструктуры ......................................................8

2.3 Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального

строительства ...................................................................................................9

2.3.1 Размещение объектов жилищной сферы ............................................ 9

2.3.2 Развитие и размещение объектов социальной сферы ........................9

2.3.3 Развитие и размещение объектов производственной сферы .............9

2.3.4 Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры ...10

2.3.5 Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры ......10

2.4 Мероприятия по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению территории ……………………………………………………...14

2.4.1 Мероприятия по управлению в области охраны окружающей

среды ................................................................................................................14

2.4.2 Мероприятия по улучшению качества атмосферного воздуха ........14

2.4.3 Мероприятия по охране водных объектов .........................................16

2.4.4 Мероприятия по охране недр, минерально-сырьевых ресурсов,

подземных вод .................................................................................................16

2.4.5 Мероприятия по охране и восстановлению почв ..............................16

2.5 Мероприятия по охране природных территорий и объектов историко-культурного наследия ……..………………………………………………. 17

2.5.1 Особо охраняемые природные территории ………..………………. 17

2.5.2 Объекты историко-культурного наследия ……………………….… 19

2.6. Мероприятия по благоустройству, озеленению и санитарной

очистке территорий ………………….…………………………………….. 21

2.6.1 Мероприятия по озеленению территории .......................................... 21

2.6.2 Мероприятия по санитарной очистке территории ............................ 21

2.7 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера ...................................................... 22

2.7.1 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций

техногенного характера ................................................................................ 22

Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций

природного характера ……….……..……………………………………… 23

2.8 Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации

Генерального плана .......................................................................................24

2.9. Перечень планируемых объектов местного значения ….………….. 25

Основные технико – экономические показатели …….……………27

Общие положения.

Настоящее Положение муниципального образования «Муравьёвский сельсовет» (далее – Положение) подготовлено в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательством Амурской области в качестве текстовой части материалов, в составе генерального плана (далее также – муниципальное образование, поселение), содержащей цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием последовательности их выполнения.
В соответствии с Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тамбовского района и муниципальных образований в его составе» Муравьёвское муниципальное образование наделено статусом сельское поселение.
Территориальное планирование поселения осуществляется в соответствии с действующими федеральным и областным законодатель-ством. В состав муниципального образования входят два села: Муравьёвка и Резуновка. Село Муравьёвка имеет статус административного центра поселения.
Территориальное планирование направлено на комплексное решение вопросов местного значения поселения, установленных Федеральным законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основные задачи Генерального плана поселения:

- выявление проблем градостроительного развития территории поселения, обеспечение их решения на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;

- определение основных направлений и параметров пространственного развития поселения, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории поселения на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти;

- создание электронного генерального плана поселения на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Генеральный план поселения устанавливает:

- функциональное зонирование территории поселения;

- характер развития поселения с определением подсистем социально-культурных и общественно-деловых центров;

- направления развития жилищного строительства за счет сноса ветхого и аварийного жилья, а также путем освоения незастроенных территорий;

- характер развития сети транспортной, инженерной, социальной и иных инфраструктур.

Генеральный план поселения разработан на расчетный срок 2017-2037 годы. Этапы реализации генерального плана, их сроки определяются органами местного самоуправления поселения, исходя из складывающейся социально-экономической обстановки в поселении, районе и области, финансовых возможностей местного бюджета, сроков и этапов реализации соответствующих федеральных и областных целевых программ в части, затрагивающей территорию поселения, приоритетных национальных проектов.
Реализация генерального плана поселения осуществляется в границах муниципального образования на основании плана реализации генерального плана, разрабатываемого в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и утверждаемого главой поселения в течение трех месяцев со дня утверждения генерального плана.
План реализации генерального плана поселения является основанием для разработки и принятия муниципальных целевых градостроительных и иных программ развития поселения.
Основное направление развития планировочной структуры – укрупнение поселений Муравьёвского муниципального образования.

Обоснованием в формировании планировочной транспортной структуры поселения являются основные этапы развития района в целом.

Поскольку муниципальное образование попадает в район основной территории Муравьёвского орнитологического заказника (45%), а экологическое развитие Тамбовского района предполагает развитие рекреационных зон учебного и познавательного характера.

Сёла Муравьёвка и Резуновка являются более востребованными территориями в этом плане, это даёт развитие обслуживающим объектам и научной деятельности.

Сёла размещены около реки Гильчин, по юго-западу территория сельсовета граничит с рекой Амур, около 20% территории поселения подвергается затоплению от реки Амур, поскольку там размещен Государственный природный заказник «Муравьёвский».

Цели и задачи территориального планирования.
- Цели территориального планирования.

Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территории поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

- обеспечения устойчивого развития поселения;

- формирования благоприятной среды жизнедеятельности;

- развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной

инфраструктур;

- формирования комплексной инфраструктуры поселения, отвечающей

современным требованиям, установленным действующим законодательством.

1.2 Задачи территориального планирования.

1.2.1 Пространственное развитие.

Первой и основной задачей пространственного развития является создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и условий для устойчивого развития поселения на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов.

Эта задача включает в себя ряд направлений, основными из которых являются:

- обеспечение экологически устойчивого развития территории путем создания условий для сохранения уникального природно-ресурсного потенциала территории, выполнения средоохранных, экологовоспроизво-дящих функций;

- увеличение инвестиционной привлекательности поселения, что повлечет за собой создание новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения;

- создание доступной и высокоэффективной социальной сферы обслуживания населения, в том числе возможность получения квалифицированных услуг в сфере образования и здравоохранения;

- усовершенствование внешних и внутренних транспортных связей как основы укрепления экономической сферы, а также развитие улично-дорожной сети;

- создание условий для разнообразных видов отдыха, занятия спортом.

Пространственная структура поселения представляет собой два населенных пункта – Муравьёвка и Резуновка, соединенных между собой автодорогами местного и межмуниципального значения.

В 2012 году проектной организацией ООО «Донской градостроительный центр» (г. Ростов-на-Дону) разработана Схема территориального планирования (СТП) Тамбовского района и утверждёна в 2014 году.

В соответствии с СТП Муравьёвское муниципальное образование отнесено к уровню умеренного градостроительного развития.

В разрезе сельсовета с. Муравьёвка является наиболее перспективным, село Резуновка находится в менее выгодном положении и отнесено к уровню слабого градостроительного развития.

Учитывая оптимистический прогноз роста численности населения, принятого из СТП (материалы по обоснованию проекта, том ΙΙ) на 107% к существующему населению 2016 года 860 человек и к концу расчётного срока 2037 года принято 920-950 человек.

Исходя из комплексного градостроительного анализа потенциала поселения, генеральным планом определены основные пути решения задач пространственного развития поселения и населенных пунктов, входящих в его состав:

- совершенствование пространственной структуры территории;

- регенерация жилых территорий за счёт уплотнения застройки;

- развитие зон общественных центров и объектов социальной инфраструктуры на существующих территориях;

- реорганизация и развитие производственных территорий;

- новое жилищное строительство, с полностью обслуживающей инфра-структурой.

Генеральным планом определены способы решения обозначенных задач пространственного развития поселения и населенных пунктов, входящих в его состав.

Совершенствование пространственной структуры территории населенных пунктов, входящих в состав поселения.

К задачам пространственного развития поселения относятся предложения по установлению границы населённого пункта с учетом развития планировочной структуры для целей строительства жилой застройки.

Для размещения производственных и сельскохозяйственных предприятий определены существующие зоны, для перспективного развития выделены территории:

- развитие и совершенствование сложившегося центра, организация общественных подцентров;

- сохранение, развитие, визуальное раскрытие и акцентирование природно-ландшафтного каркаса территории поселения;

- структуризация жилых, производственных и природных территорий,

трансформация их в соответствии с общей моделью планировочной структуры.

Вывод: Исходя из вышесказанного и данных Схемы территориального планирования Тамбовского района село Муравьёвка отнесено к уровню умеренного градостроительного развития, село Резуновка - к уровню слабого градостроительного развития.

Планировочная структура сёл объединена в общую границу поселения и сформирована в единое муниципальное образование.

Генеральный план предусматривает градостроительное зонирование двух сёл муниципального образования.

Регенерация и развитие жилых территорий.

Основными задачами по реорганизации и развитию жилых территорий является:

- развитие жилых территорий за счет повышения эффективности использования и качества среды ранее освоенных территорий, комплексной реконструкции территорий с повышением плотности их застройки в пределах нормативных требований, обеспечения их дополнительными ресурсами инженерных систем и объектами транспортной и социальной инфраструктур;

- развитие жилых территорий за счёт освоения территориальных резервов населенного пункта путём формирования жилых комплексов на свободных от застройки территориях, отвечающих социальным требованиям доступности объектов обслуживания, общественных центров, объектов досуга, требованиям безопасности и комплексного благоустройства;

- увеличение объемов комплексной реконструкции и благоустройства жилых территорий, капитального ремонта жилых домов, ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда.

Развитие общественных центров и объектов социальной инфраструктуры.

Основными задачами по развитию общественных центров и объектов социальной инфраструктуры являются:

- наполнение сложившегося общественного центра объектами общественно деловой и социальной инфраструктур;

- формирование общественных подцентров в сложившейся и проектируемой жилой застройке;

- формирование в общественных центрах благоустроенных и озелененных пешеходных пространств.

Реорганизация и развитие производственных территорий.

Основными задачами по реорганизации и развитию производственных территорий являются:

- упорядочение и благоустройство территорий существующих производственных и коммунально-складских объектов.

Развитие транспортной инфраструктуры.

Обеспечение качественного транспортного обслуживания населения путем совершенствования внутренних и внешних транспортных связей, реализуемых по следующим направлениям:

- создание новых и модернизация существующих базовых объектов транспортной инфраструктуры;

- повышение качества внутренних транспортных связей за счет совершенствования всего транспортного каркаса и отдельных его элементов.

Развитие инженерной инфраструктуры.

Задачей инженерного обеспечения является создание благоприятной

среды жизнедеятельности человека и условий устойчивого развития путем:

- создания новых и реконструкции существующих объектов инженерной инфраструктуры на основе новых технологий и научно-технических достижений;

- развития инженерных коммуникаций в сложившейся застройке с учетом перспективного развития.

Улучшение экологической обстановки и охраны окружающей среды

Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей поселения, сохранение и воспроизводство природных ресурсов, переход к устойчивому развитию.

Охрана от неблагоприятного антропогенного воздействия основных

компонентов природной среды: атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, растительности.

Сохранение исторического и культурного наследия.

Основными задачами по сохранению объектов историко-культурного наследия являются:

- обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия;

- обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории;

- установление режима использования территории, объекта культурного наследия.

Предотвращение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными задачами по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

- предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

- снижение риска возможных негативных последствий чрезвычайных ситуаций на объекты производственного, жилого и социального назначения, а также окружающую среду, по средствам разработки мероприятий.

Перечень основных мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения.
- 1. Мероприятия по развитию функционально - планировочной
- структуры.

Генеральным планом установлено функциональное зонирование территории поселения.

В границах поселения за пределами границ населённых пунктов установлены следующие функциональные зоны:

- зона производственного и коммунально-складского назначения;

- зона транспортной инфраструктуры;

- зона специального назначения;

- зона природных территорий;

- зона акваторий.

В границах поселений, входящих в состав муниципального образования, установлены следующие функциональные зоны:

- жилая зона;

- общественно-деловая зона;

- зона производственного и коммунально-складского назначения;

- зона инженерной инфраструктуры;

- зона транспортной инфраструктуры;

- рекреационная зона;

- зона специального назначения;

- зона природных территорий;

- зона акваторий.

2.2 Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства.

Жилые зоны.

Генеральным планом предусмотрены мероприятия по развитию зон жилой застройки с целью создания комфортной среды жизнедеятельности.

На территории поселения предусмотрена регенерация, уплотнение и упорядочение существующей жилой застройки в кварталах со сложившейся застройкой.

Зоны общественного центра.

Генеральным планом предусмотрены мероприятия по формированию общественно-деловых зон с целью повышения уровня социально-бытового и культурно-досугового обслуживания населения.

Производственные зоны.

Генеральным планом запланированы мероприятия по упорядочению территорий производственного и коммунально-складского назначения с учетом территориального развития поселения.

2.2.4 Рекреационные зоны.

В решениях генерального плана предусмотрены мероприятия по развитию рекреационных зон:

- благоустройство территорий, прилегающих к общественному центру;

- озеленение улиц и мест отдыха общего пользования;

- организация парка или скверов в центре сёл.

Проектом предлагается максимальное сохранение зеленых насаждений и

посадка новых насаждений на территории поселения для создания более комфортной среды жизнедеятельности.

2.2.5 Зона транспортной инфраструктуры.

Проектом генерального плана предусмотрены мероприятия по форми-рованию зон транспортной инфраструктуры.

Формирование зон транспортной инфраструктуры под размещение:

- автомобильных дорог общей сети;

- автомобильных дорог III и IV технической категории, внутри поселения, основных проездов, главных улиц в сёлах.

Объектов транспортной инфраструктуры:

- мосты через ручьи и тальвеги.

Формирование зон под размещение улично-дорожной сети:

- автомобильной объездной дороги;

- поселковых дорог;

- главных улиц.

Формирование зон транспортной инфраструктуры под размещение объектов транспортной инфраструктуры - СТО и АЗС на базе гаражей, мастерских и МТС.

Зона инженерной инфраструктуры.

Генеральным планом предусмотрены мероприятия, направленные на повышение благоприятных условий жизнедеятельности человека, на ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории населенного пункта по всем направлениям инженерного обеспечения.

Мероприятия предусмотрены с учетом существующего состояния объектов инженерной инфраструктуры и с учетом прогноза изменения численности населения.

На территории поселения планируется реконструкция существующих сетей и объектов водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения (в перспективе) и связи, сформированы зоны под объекты инженерной инфраструктуры:

- подземный водозабор и водопроводные очистные сооружения;

- канализационные очистные сооружения;

- линии электроснабжения и трансформаторные подстанции.

2.3 Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства.

Размещение объектов жилищной сферы.

Основными решениями генерального плана в жилищной сфере являются:

- определение средней жилищной обеспеченности – 30 кв. м/чел.;

- упорядочивание существующей жилой застройки с увеличением зоны

индивидуальной жилой застройки до 10%, уменьшением территории индивидуальной застройки до 20% со строительством уплотнённой застройки от 1 до 3-х этажей или предусматривать дома престарелых (8-ми и 12-ти квартирные);

- определение перспективных территорий под жилую застройку около 2 га в с. Резуновка.

Развитие и размещение объектов социальной сферы.

Решения генерального плана в социальной сфере предполагают строительство следующих объектов:

- реконструкция школы с устройством спортивного зала;

- капитальный ремонт помещений ФАП в с. Муравьёвка и ремонт амбулатории в с. Резуновка;

- строительство детского сада;

- строительство спортивных площадок при школе или клубах;

- реконструкция здания администрации;

- реконструкция клуба в с. Резуновка;

- строительство магазина;

- строительство бани;

- ремонт дома культуры (строительство пристройки спортзала);

- реконструкция ремонтных мастерских, если есть необходимость.

Возможно размещение центра досуга на основе рекреации заказника «Муравьёвский». Развитие познавательного туризма и обучения 4.5 га в т.ч. «Муравьёвский парк устойчивого природопользования».

Всего проектом определено порядка 9.2 га под размещение объектов общественно-делового назначения за счёт уплотнения общественно-деловой зоны.

Развитие и размещение объектов производственной сферы.

Проектом предусмотрены мероприятия по перепрофилированию ряда

производственных территорий.

Проектом предполагается технологическая и планировочная реоргани-зация существующих производственных территорий, не предложенных к переносу, перепрофилированию или ликвидации:

- складские помещения, гаражи и реконструкция промпредприятий.

Всего в границах поселения предусмотрено порядка 18.5 га под размещение коммунально-складских, производственных объектов.

Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры.

Внешний транспорт.

Территории объектов внешнего транспорта в границах поселения не предусмотрено.

Улично-дорожная сеть.

Проектом генерального плана предусмотрено совершенствование улично-дорожной сети путем реализации мероприятий по реконструкции существующих улиц и дорог.

Общие показатели улично-дорожной сети.

Таблица 1

№пп	Наименование улично-дорожной сети	Количество (км)	Населённые пункты
		Реконструкция
1.	Протяжённость улично-дорожной сети, в т.ч.:	23.93	Муравьёвка
		13.33	Резуновка
	- автомобильная дорога ΙΙΙ категории регионального значения на территории сельсовета	6.8	Муравьёвка
		2.2	Резуновка
	- автомобильная дорога V категории местного значения	1.5	Муравьёвка
		1.8	Резуновка
	- поселковые дороги в границах населённых пунктов	0.8	Муравьёвка
		1.2	Резуновка
	- главные улицы в границах населённых пунктов	3.75	Муравьёвка
		2.9	Резуновка
	- основные улицы в жилой застройке	5.6	Муравьёвка
		1.57	Резуновка
	- второстепенные улицы в жилой застройке и проезды	2.5	Муравьёвка
		1.66	Резуновка
	- мосты, трубы для перелива (сооружения, шт.)	3.0	Муравьёвка
		2.0	Резуновка

Объекты транспортной инфраструктуры.

Проектом генерального плана по размещению объектов транспорта на территории ремонта машин сельскохозяйственной техники предусматривается осуществление мелкого ремонта автотранспорта.

Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры.

Учитывая прогнозы изменения численности населения, которые существенно не изменились и существующее состояние объектов инженерной инфраструктуры, генеральным планом поселения предусматривается ряд мероприятий, направленных на повышение уровня инженерного обеспечения территории поселения по всем направлениям инженерного обеспечения.

Водоснабжение.

Система водоснабжения предусматривается децентрализованная в связи с тем, что основная масса потребителей проживает в индивидуальных жилых домах старой постройки. Источником водоснабжения являются подземные воды. Скважины имеются во всех поселениях.

По осуществлению реконструкции и развитию системы водоснабжения, для обеспечения централизованной системой водоснабжения надлежащего качества необходимо выполнить следующие мероприятия:

- при подготовке, транспортировке и хранению воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды, применять реагенты, внутренние антикоррозийные покрытия, а также фильтрующие материалы, соответствующие требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для применения в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Для обеспечения надежности работы комплекса водопроводных сооружений необходимо выполнить следующие мероприятия:

- использовать средства автоматического регулирования, контроля, сигнализации, защиты и блокировок работы комплекса водоподготовки;

- при рабочем проектировании необходимо предусмотреть прогрессивные технические решения, механизацию трудоемких работ, автоматизацию технологических процессов и максимальную индустриализацию строительно-монтажных работ за счет применения сборных конструкций, стандартных и типовых изделий и деталей, изготавливаемых на заводах и в заготовительных мастерских.

Для центральной части сёл выполнить централизованную систему водоснабжения, объединив по необходимости объекты общественного значения и часть жилого фонда.

Проектом предложена реконструкция скважин:

Ι очередь – в селе Резуновка;

ΙΙ очередь - в селе Муравьёвка.

Водоотведение.

Осуществляется от общественных зданий в выгреб, предполагается вывоз отходов на пруды – отстойники в связи с очень маленьким объёмом стоков. На перспективу, при застройке территории многоквартирными домами в центре села, к концу расчётного периода (2037г.) запланировать строительство КОС (канализационные очистные сооружения).

Теплоснабжение.

Существующая децентрализованная система теплоснабжения жилой застройки сохраняется в поселении.

На территории села Муравьёвка расположена 1 котельная около школы и на территории коммунального обслуживания есть скважина и котельная.

Состояние объектов теплоснабжения имеет очень высокую степень износа. Износ тепловых сетей составляет 100%, износ теплотехнического оборудования в среднем 90%. Проектом предусмотрена реконструкция котельных и замена ветхих тепловых сетей с применением современных теплоизоляционных материалов, использование энергосберегающих технологий и оборудования коммунально-бытовых потребителей приборами учёта тепла.

В сёлах муниципального образования отопление нецентрализованное, печное. Проектом предложено 2 варианта решения теплоснабжения сёл:

1 вариант – перевод котельной с твёрдого топлива на газообразное с 2026 г.

2 вариант – при продолжении использования твёрдого топлива, выполнить теплоснабжение центральной части села Муравьёвка, при этом выполнить расширение котельной с учётом требуемой по факту мощности.

Монтаж сетей теплоснабжения вести из стальных электросварных труб ГОСТ 10704-91. Максимально использовать надземную прокладку.

Предпочтительно использование газообразного топлива для нужд теплоснабжения зданий.

Теплоснабжение индивидуальной застройки осуществляется с помощью индивидуальных отопительных котлов и печей на твёрдом топливе.

Газоснабжение.

Централизованная система газоснабжения природным газом в Тамбовском районе отсутствует. Газоснабжение потребителей в настоящее время осуществляется привозным сжиженным газом.

Отсутствие централизованной системы газоснабжения препятствует повышению уровня жизни населения и развитию промышленно-хозяйственного комплекса поселения.

По развитию системы газоснабжения предусмотрено строительство центральной газораспределительной станции в селе Тамбовка, а от неё газопровод протянуть до поселений Муравьёвского сельсовета – Ι очередь с 2026 – 2037 год с последующим строительством газораспределительного пункта в селе Муравьёвка. Село Резуновка газифицировать по требованию.

Связь и информатизация.

По реконструкции и развитию системы связи предусмотрены следу-ющие мероприятия:

- реконструкция автоматической телефонной станции – 1 шт. в здании администрации с. Муравьёвка;

- прокладка волоконно-оптических линий связи (ВОЛС), общей протяженностью 5,5 км по сельсовету;

- эксплуатация вышек связи с. Муравьёвка.

Электроснабжение.

Электроснабжение потребителей Тамбовского района Амурской области осуществляется от электростанции и сетей Амурской энергосистемы, входящей в состав ОЭС Востока, а также за счёт перетока. Услуги элекртосвязи предоставляет ОАО ДРСК филиал «Амурэнергосбыт».

Распределение электроэнергии в поселениях производится от подстанций 10/35 кВ по воздушным линиям 10 кВ до распределительных подстанций 10 кВ, а от них по воздушным и кабельным сетям до объектов потребления.

На территории муниципального образования имеются следующие объекты энергоснабжения:

- с. Муравьёвка ТП-35/10 «Муравьёвка» (1 шт.), мощность 2х2500 кВа;

- с. Резуновка ТП-10/0,4 (1 шт.).

Генеральным планом с учетом развития территорий, предусматривается реконструкция существующей схемы электроснабжения с изменениями, направленными на повышение качества и надежности системы энергоснабжения.

В проекте предложены следующие мероприятия:

- реконструкция трансформаторных подстанций ТП 35/10 кВ в с. Муравьёвка и ТП 10/04 кВ в с. Резуновка, в центрах нагрузок существующих и проектных потребителей с подключением от реконструируемых ЛЭП 10 кВ;

- строительство кольцевых и магистральных фидеров 10 кВ, для подключения существующих и проектных трансформаторных подстанций 10/04 кВ, для усиления существующих связей и повышения надежности системы в целом;

- в связи с большим процентом износа объектов энергосетевого комплекса реконструкция и техническое перевооружение данных объектов, по мере возникновения необходимости.

2.4 Мероприятия по охране окружающей среды, благоустройству

и озеленению территории.

2.4.1 Мероприятия по управлению в области охраны окружающей среды.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия в области охраны окружающей среды:

- формирование и развитие системы экологического мониторинга, в структуре информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, ориентированного на наблюдения за состоянием и оценки качества окружающей среды и природных ресурсов для принятия решений в области экологической безопасности;

- разработка экономических рычагов воздействия в отношении предприятий, деятельность которых требует установления СЗЗ, для побуждения природопользователей к разработке проектов СЗЗ и использования экологически безопасных технологий;

- соблюдение ограничений на территории земельных участков, расположенных в пределах СЗЗ, в соответствии с правилами землепользования и застройки;

- последовательное поэтапное хозяйственное освоение территории с учетом приоритетности экологических проблем (выбор эколого-хозяйственных приоритетов);

- разработка и осуществление комплекса природоохранных работ с учетом специфики физико-географических условий конкретной территории и характера хозяйственной деятельности.

Мероприятия по улучшению качества атмосферного воздуха.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по улучшению качества атмосферного воздуха:

- разработка проектов установления СЗЗ для источников загрязнения атмосферного воздуха, организация санитарно-защитных зон, их благоустройство и озеленение;

- в целях сокращения суммарных выбросов в атмосферу стационарными источниками выделения предлагается внедрение и реконструкция пылегазоочистного оборудования, механических и биологических фильтров на всех инженерных объектах (котельные, склады ГСМ), использование высококачественных видов топлива, соблюдение технологических режимов работы, исключающих аварийные выбросы токсичных веществ;

- оборудование автозаправочной станции системой закольцовки паров бензина;

- благоустройство, озеленение улиц поселений;

- обеспечение требуемых разрывов с соответствующим озеленением между транспортными магистралями и застройкой;

- реконструкция скверов в центральной части административного центра (объём работ уточнить при планировании работ);

- реконструкция главных улиц посёлков длиной 7.1 км в центральной части сёл:

- реконструкция и устройство водозабора (скважины) в сёлах Муравьёвка и Резуновка;

- строительство выгреба для застройки с очистными сооружениями;

- реконструкция котельных и тепловых сетей;

- реконструкция водопроводных сетей и водонапорной башни;

- реконструкция электросетей 10 кВ, длиной 12 км по сельсовету;

- устройство полигона для утилизации мусора в районе с. Куропатино в соответствии с СТП Тамбовского района – укрупнение площадок утилизации мусора, там же устраивается скотомогильник (термическая яма). Использование существующего скотомогильника и мусоросвалки до 2021 года, после этого срока до 2037 года осуществить рекультивацию территории площадью 1.5 га.

На территории поселений установлены санитарно-защитные зоны от следующих объектов и территорий:

- кладбище – 50 м;

- автозаправочная станция – 50 м;

- котельная – 20 м;

- производственная база – 50 м;

- коммунально-складская территория – 50 м;

- гаражи индивидуального транспорта – 35 м;

- канализационные насосные станции – 20 м;

- полигон ТБО – 500 м;

- понизительная подстанция 35/10 кВ – 50 м;

- скотомогильник – 500 м (100 м);

- очистные ливневых стоков – 20 м;

- ГРС – 300 м (промежуточная, малой мощности);

- канализационные очистные сооружения (КОС).

Ширина охранной зоны:

- от реки Амур – 200 м;

- от реки Гильчин – 100 м;

- от озёр – 50 м.

Мероприятия по охране водных объектов.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по охране водной среды:

- разработка проекта организации водоохранных зон;

- прекращение сброса неочищенных сточных вод на рельеф и в водные объекты;

- организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод;

- устройство канализационных очистных сооружений (локальных);

- устройство обваловки.

Мероприятия по охране недр, минерально-сырьевых ресурсов, подземных вод.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по охране недр, минерально-сырьевых ресурсов и подземных вод:

- организация мониторинга подземных вод, в пределах максимально техногенно-нагруженной территории поселений, включающей промышленные зоны, участки недропользования (групповые и одиночные водозаборы питьевых и минеральных вод) и др;

- организация на полигоне ТБО систем мониторинга состояния грунтовых вод (создание контрольных колодцев или скважин в санитарно-защитной зоне полигона ТБО).

Мероприятия по охране и восстановлению почв.

Для восстановления, а также для предотвращения загрязнения и разрушения почвенного покрова на территории поселений генеральным планом предполагается ряд мероприятий:

- выявление и ликвидация несанкционированных свалок, захламлённых участков с последующей рекультивацией территории;

- проведение технической рекультивации земель, нарушенных при строительстве и прокладке инженерных сетей;

- контроль качества и своевременность выполнения работ по рекультивации нарушенных земель.

Мероприятия по охране природных территорий и объектов историко-культурного наследия.
- Особо охраняемые природные территории.

На территории сельсовета в целях сохранения уникальных природных комплексов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, выделены особо охраняемые природные территории, имеющие особое научное, историческое и культурно-эстетическое значение, это Государственный природный заказник «Муравьёвский», см. границу заказника на схеме (прилагается).

Основной задачей объявления памятников природы является сохранение их в естественном состоянии для научных, культурно-просветительных и эстетических целей. В пределах территории памятников природы запрещается всякая деятельность, угрожающая их сохранности. На территории памятников природы запрещены все виды рубок насаждений (кроме санитарных), строительство и лесомелиоративные работы, распашка территорий и ряд других мероприятий.

Растительность. Естественный растительный покров на территории муниципального образования в основном уничтожен или в значительной степени переформирован под влиянием человеческой деятельности, поскольку это один из основных сельскохозяйственных районов, девственная растительность здесь почти не сохранилась.

На сохранившихся фрагментарных лесных участках (очень редко) наблюдается видовой состав древесных и травянистых растений. По берегам рек Амур и Гильчин выражена лугово-пойменная растительность. В пределах территории поселения характерно большое разнообразие лугов. Луга также в значительной степени переформированы в результате деятельности человека, что отражается на их видовом составе.

Безлесный район территории представляют вейниковые, вейнико-разнотравные, вейнико-осоковые, разнотравно-злаковые, осоко-злаковые луга.

Животный мир. Животный мир представлен представителями монголо-даурской фауны: длиннохвостый суслик, даурский хомячок, дрофа Дубовского, амурский жулан, бородатая куропатка, даурский журавль, черноголовый чекан. С открытыми пространствами связаны также места обитания немого перепела, болотной совы, полевого жаворонка, овсянки-дубровника. Здесь встречаются колонок, бурундук, по речным долинам – косуля, лисица, енотовидная собака, барсук, заяц маньчжурский, фазан, голубая сорока, сизый дрозд, желтостепная мухоловка.

Отмечено более двухсот видов птиц, из них более ста видов - гнездящиеся. Встречаются около тридцати редких и исчезающих видов птиц, занесённых в Красные книги МСОП и Российской Федерации. Из них гнездятся – дальневосточный аист, даурский и японский журавли, белокрылый погоныш, малая крачка, орлан-белохвост, встречаются на пролёте черный аист, черная казарка, пискулька, сухонос, клоктун, нырок Бэра, скопа, болотный подорлик, могильник, сапсан, стерх, черный журавль, дальневосточный кроншнеп, азиатский бекасовидный веретенник, зимуют – кречет, беркут, филин, встречаются единично египетская цапля, ходулочник, шилоклювка.

На территории государственного заказника «Муравьёвский» областного значения ежегодно гнездится более 10 пар дальневосточного аиста, которые выводят от 2 до 5 птенцов. Всего в мире осталось около 3000 особей этого вида. В заказнике гнездятся до 4 пар японского и 6 - 8 пар даурского журавлей. Гнездятся они на заболоченных участках.

Заказник, как водно-болотное угодье, имеет большое значение для водоплавающих и околоводных птиц в период сезонной миграции. Весной, во время пролёта на отдых и жировку останавливается более 6000 гусей. Всего встречаются семь видов гусей, 18 видов уток, и один вид лебедя. Гнездятся кряква, чёрная кряква, чирок-свистунок, чирок-трескунок, широконоска, огарь.

Млекопитающие представлены 37 видами (косуля, колонок, лисица, енотовидная собака, барсук и др.) Особое значение заказник имеет для сохранения степной популяции косули.

В реках из рыб обитают: змейголов, сазан, щука, чебак, краснопер, карась, ротан, гольян, пескарь, сом, вьюн, касатка-скрипун, плеть.

Режим охраны природных территорий.

На территории запрещается:

- проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрологического режима местности, возникновению и развитию эрозионных процессов;

- проведение гидромелиоративных работ, осушение болот;

- проведение неконтролируемого выжигания естественной растительности;

- проведение рубок лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан), за исключением мероприятий по уходу за лесами и санитарно-оздоровительных мероприятий;

- хранение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе и в научных целях;

- умышленное причинение беспокойства диким животным, их отлов и уничтожение, разорение их гнёзд и нор;

- добывание животных, не отнесённых к объектам охоты и рыболовства;

- загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение мусора, устройство свалок.

2.5.2 Объекты историко-культурного наследия.

К объектам культурного наследия - памятникам истории и культуры народов Российской Федерации, (далее – объекты культурного наследия), относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

На территории муниципального образования «Муравьёвский сельсовет» имеются объекты историко - культурного наследия - памятники истории, архитектуры и градостроительства. Сведения о них в таблице 2.

Перечень объектов культурного наследия (памятники истории, архитектуры и градостроительства).

Таблица 2

№

пп

Наименование памятника

Местонахождение

Датировка

Категория охраны

Памятник воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945гг.

с. Муравьёвка, центр, сквер.

1980г.

Памятник регионального значения (решение Амурского областного исполнительного комитета № 84

от 06.04.1988г.)

Камень, установленный переселенцам в честь 100-летия основания поселения.

с. Муравьёвка,

около клуба и торгового центра.

2002г.

Нет данных о постановке на учёт.

2.6 Мероприятия по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территорий.

2.6.1 Мероприятия по озеленению территории.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по озеленению территории:

- создание системы зеленых насаждений;

- сохранение естественной древесно-кустарниковой растительности;

- восстановление растительного покрова в местах сильной деградации зеленых насаждений;

- посадка полос из пылезадерживающих пород деревьев вдоль автомобильных дорог сёл Муравьёвка, Резуновка;

- целенаправленное формирование крупных насаждений, устойчивых к влиянию антропогенных и техногенных факторов в районе сёл Муравьёвка и Резуновка;

- посадка газонов на площадях, не занятых дорожным покрытием, для

предотвращения образования пылящих поверхностей;

- организация дополнительных озелененных площадей за счет озеленения санитарно-защитных зон предприятий и рекультивируемых территорий, исключая территорию заказника.

Мероприятия по санитарной очистке территории.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по санитарной очистке территории муниципального образования «Муравьёвский сельсовет»:

- сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация всех видов отходов;

- организация сбора и удаление вторичного сырья;

- сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов;

- уборка территорий от мусора, снега и прочего;

- ликвидация несанкционированных свалок на территории поселения;

- вывоз мусора на полигон ТБО транспортом после сортировки;

- сортировка отходов на старой площадке;

- оснащение полигона ТБО биологическими камерами для утилизации

биологических отходов (скотомогильник).

2.7 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.7.1 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по

предотвращению чрезвычайных ситуаций:

- обеспечение санитарно-защитной зоны и противопожарных разрывов от автозаправочных станций и машинотракторного парка;

- оснащение территорий автозаправочной станции и складов ГСМ современным оборудованием, предотвращающим возникновение чрезвычайных ситуаций;

- контроль состояния емкостей на автозаправочной станции, замена поврежденного коррозией оборудования;

- применение изоляционных покрытий на территории этих объектов, исключающих попадание нефтепродуктов в почву;

- строгое соблюдение противопожарных нормативов и требований;

Предотвращение образования взрыво- и пожароопасной среды на объектах теплоснабжения обеспечивается:

- применением герметичного производственного оборудования;

- соблюдением норм технологического режима;

- контролем состава воздушной среды и применением аварийной вентиляции;

- установлением в помещении котельной сигнализаторов взрыво-опасных концентраций, срабатывание которых, происходит при достижении 20% величины нижнего предела воспламеняемости с автоматическим включением звукового сигнала в операторной.

С целью предотвращения ЧС на объектах инженерной инфраструктуры необходимо проведение следующих мероприятий:

- планово-предупредительный ремонт оборудования и сетей;

- замена и модернизация морально устаревшего технологического оборудования;

- установка дополнительной запорной арматуры.

Надежность объектов водоснабжения обеспечивается при проведении следующих мероприятий:

- защита водоисточников и резервуаров чистой воды от радиационного,

химического и бактериологического заражения;

- усиление охраны водоочистных сооружений, котельных и других

жизнеобеспечивающих объектов;

- наличие резервного электроснабжения;

- замена устаревшего оборудования на новое, применение новых технологий производства;

- обучение и повышение квалификации работников предприятий;

- создание аварийного запаса материалов.

Для обеспечения безопасности газопроводов предусматриваются следующие мероприятия:

- трасса газопровода отмечается на территории опознавательными знаками;

- на ограждении отключающей задвижки размещается надпись «Огнеопасно - газ» с табличками-указателями охранной зоны, телефонами газовой службы, районного отдела по делам ГО и ЧС;

- материалы и технические изделия для системы газоснабжения должны соответствовать требованиям государственных стандартов и технических условий, утверждённых в установленном порядке и прошедших государственную регистрацию в соответствии с ГОСТ 2.114-70.

Для заблаговременной подготовки к ликвидации производственных аварий необходимо выявить потенциально опасные объекты и разработать мероприятия.

2.7.2 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного характера.

Из природных стихийных бедствий наиболее вероятными являются:

туман, сильный ветер, град, снегопад, снежные заносы, морозы, гололедные

явления, заморозки, чрезвычайная пожароопасность, лесные пожары, паводки.

Быстрое распространение пожара при сильном ветре и сильное задымление создают угрозу экологической безопасности населения. Поэтому в целях предупреждения крупных лесных пожаров необходимо осуществлять постоянный мониторинг состояния лесов в пожароопасный период и принимать своевременные меры по ликвидации очагов возгорания.

Для предотвращения распространения лесных пожаров вдоль примыкания жилой застройки к проектируемой лесопарковой и лесной зоне планируется создание минерализованных дорожек шириной 3-5 м, уборка сухостоя и валежника.

В основе работы по предупреждению лесных пожаров лежит регулярный анализ их причин, и определение на его основе конкретных мер по усилению противопожарной охраны таких как:

- усиление противопожарных мероприятий в местах массового сосредоточения людей;

- контроль соблюдения правил пожарной безопасности;

- устройство противопожарных резервуаров, минерализованных полос;

- разработка оперативного плана тушения лесных пожаров;

- разъяснительная и воспитательная работа.

Лесные пожары могут быть как природного характера (молния, гроза), так и антропогенного характера (окурки, непогашенные костры и т.д.).

Для предотвращения негативных воздействий гололеда на территории необходимо предусмотреть установку емкостей для песка. Предотвращения развития гололедных явлений на дорожных покрытиях территории осуществляют районные дорожно-эксплуатационные участки.

2.8 Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации Генерального плана.

Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по достижению поставленных задач нормативно-правового обеспечения реализации генерального плана и устойчивого развития поселения:

- подготовка плана реализации Генерального плана поселения;

- подготовка проекта Правил землепользования и застройки поселения;

- подготовка документации по планировке территории.

Перечень планируемых объектов местного значения.

Таблица 3

№ пп	Наименование	Местонахождение
		с. Муравьёвка	с. Резуновка
1	Реконструкция школы с устройством спортивного зала и помещений ДШИ (Детская школа искусств)	+	-
2	Капитальный ремонт помещений здравоохранения ФАП (уточнить при необходимости)	+	+
3	Устройство АЗС	+	-
4	Спортивный зал (строительство около ДК)	+	-
5	Реконструкция ремонтных мастерских	+	-
6	Реконструкция и устройство водозабора (скважины)	+	+
7	Строительство выгреба для застройки с очистными сооружениями	+	-
8	Реконструкция котельных и теплосетей	+	-
9	Реконструкция водопроводных сетей и водонапорной башни	+	-
10	Реконструкция электросетей 10 кВ длиной 12 км	В границах сельсовета
11	Реконструкция и устройство скверов в центральной части поселений (объём работ уточнить при их планировании).	+		+
12	Реконструкция главных улиц в центральной зоне поселения (объём уточнить)	+		+
13	Реконструкция административного здания	+		-
14	Строительство детских и спортивных площадок при школе и клубах	+			+
15	Строительство магазина	По требованию инд. предпринимателей
16	Реконструкция (строительство) бани	+				-
17	Строительство газопровода до с. Муравьёвка	+
18	Строительство ГРПС	+				-
19	Реконструкция электрооборудования и ремонтТП	+				+
20	Ремонт Дома культуры (клуба) с пристройкой спортзала	+				-
21	Реконструкция амбулатории	-				+
22	Строительство часовни	По необходимости
23	Развитие объектов научного и познавательного характера	Индивидуальная деятельность

24	Устройство полигона и термической ямы для утилизации мусора на территории с мероприятиями обеспечения охраны окружающей среды в районе с. Куропатино.	+	-
25	Рекультивация брошенных земель, мусоросвалок и скотомогильника.	+	+

3. Основные технико-экономические показатели

№ п.п.	Показатели	Единица измерения	Современ-ное состояние на 2016г.	Расчетный срок
1.	Территория сельсовета	га	24420.0	24420.0
1.1	- населенных пунктов**	га	291.3	291.3
	с. Муравьёвка	-//-	217.07	217.07
	с. Резуновка	-//-	74.23	74.23
	Итого:	га
1.1.1	Земли жилой застройки	-//-	233.5	233.5
1.1.2	Земли общественно-деловой застройки	га	13.5	14.5
1.1.3	Зеленые насаждения общего пользования	га	1.2	4.2
1.1.4	Земли рекреационного назначения*	га	17.0	21.0
1.1.5	Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность	-//-	26.1	18.1
1.2	Земли сельскохозяйственного назначения*	Тыс.га	10.0	10.0
1.3	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения*	га	14420	14420
2.	Население
2.1.	Общая численность постоянного населения на 2013г./2016г. * - из СТП на момент утверждения 2014г., в т.ч.	чел.	*860/677	950
	с. Муравьёвка	-//-	490	700
	с. Резуновка	-//-	187	250
2.2	Плотность населения	чел./га	2.3	3.3
2.3	Возрастная структура населения
2.3.1	Население младше трудоспособного возраста	чел/%	149/22	209/22
2.3.2	Население в трудоспособном возрасте	-//-	427/63	598/63
2.3.3	Население старше трудоспособного возраста	-//-	101/15	143/15
3.	Жилищный фонд
3.1.	Общий объем жилищного фонда	тыс.м² общей площади	12.9	28.5
3.2.	Средняя обеспеченность населения общей площадью	кв.м/чел.	19.0	30.0
3.3.	Общий объем убыли жилищного фонда	тыс.м² общей площади	-	0.5***
4.	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
4.1.	Объекты учебно-образовательного назначения
4.1.1	Дошкольные образовательные учреждения	мест		50 (новое строит-во)
	с. Муравьёвка	-//-	-	50
	с. Резуновка	-//	-	-

4.1.2.	Общеобразовательные школы	учащихся	100	100+20
	с. Муравьёвка	-//-	100	ДШИ
	с. Резуновка	-//-	-	-
4.2.	Объекты социального обеспечения	объект
4.3.	Учреждения культуры и искусства
4.3.1	Библиотеки	объект
	с. Муравьёвка	-//-	1	1
	с. Резуновка	-//-	1	1
4.3.2	Дома культуры / (клубы)	мест
	с. Муравьёвка	-//-	1	1
	с. Резуновка	-//-	1	1
4.4.	Спортивные и физкультурно-оздоровительные объекты
4.4.1	Плоскостные сооружения	га
	с. Муравьёвка	-//-	Стадион 3.5	Стадион 3.5
	с. Резуновка	-//-	Сп.площ. 0.2	1.7
4.4.2	Спортивные залы	объект
	с. Муравьёвка	-//-	В школе	Стр-ство нового зала
	с. Резуновка	-//-	-	-
4.5	Учреждения здравоохранения	объект
	с. Муравьёвка	-//-	ФАП	ФАП
	с. Резуновка	-//-	Амбулатор.	Амбулатор.
4.6	Учреждения бытового и коммунального обслуживания
4.6.1	Учреждение бытового обслуживания	рабочих мест	3	10
4.6.2	Учреждения общественного питания	посадочных мест	16	25
5.	Транспортная инфраструктура
5.1.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования	км
5.1.1	Основные дороги регионального или межмуниципального значения:	км	17.0	17.0
	в том числе с твердым покрытием	%	100	100
5.1.2	Автодороги местного значения на территории сельского поселения в границах населенных пунктов, в т.ч.	Км / % покрыт.	17.9/70	17.9/70
6.	Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
6.1.	Водоснабжение
6.1.1.	Водопотребление – всего	м³/сут.	84.625	152.0
	В том числе:
	- на хозяйственно-питьевые нужды	-//-	60	120
	- на производственные нужды	-//-	24.6	32.0
6.1.2.	Вторичное использование воды	%	10	20
6.1.3.	Производительность водозаборных сооружений	тыс. м³/сут.	н/д	25.0
	В том числе водосборов подземных вод	-//-	-	-
6.1.4.	Протяженность сетей	км	1.2	1.55

6.2.	Канализация
6.2.1.	Общее поступление сточных вод – всего	м³/ сут.	84	150
6.2.2.	Протяженность сетей	км	нет	2.2
6.3.	Электроснабжение
6.3.1	Годовое потребление эл.энергии всего,	тыс.кВтч.год	643	902
6.3.2	В т.ч: жилищно-коммунальный сектор	тыс.кВтч.год	500	800
6.4.	Теплоснабжение:
6.4.1	Тепловая нагрузка жилищно-коммунального сектора	Гкал/час	3.5	4.8
6.5.	Газоснабжение:
6.5.1.	Расход природного газа	тыс.м³/год	203	285
6.6.	Инженерная подготовка территории
6.6.1	Устройство открытых водостоков	км	18.0	27.5
6.6.2	Устройство очистных сооружений дождевой канализации	объект	-	2
6.6.3	Устройство дамбы обвалования (реконструкция)	км	-	-
6.7.	Санитарная очистка территорий
6.7.1.	Объем бытовых отходов	м³/год	203	285
6.7.2.	Свалка (сортировочный пункт)	ед	1
	с. Муравьёвка	-//-	1	В районе с. Куропатино ОПБО
	с. Резуновка	-//-
6.7.3	Рекультивация территории	га	-	2.2
7.	Ритуальное обслуживание населения
7.1.	Общее количество кладбищ	ед	2	2
	с. Муравьёвка	-//-	1	1
	с. Резуновка	-//-	1	1

Примечание: * - за границей поселковой черты.

** - в границе черты населённого пункта.

*** - аварийный сносимый фонд.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

ТВОРЧЕСКАЯ АРХИТЕКТУРНАЯ МАСТЕРСКАЯ
«ГРАДО»

Свидетельство о допуске к работам

№ СРО-П-51-2801076044-08122009-00017 от 18.02.2011г.

Тамбовский район

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

Генеральный план

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Муравьёвский сельсовет»

ТОМ ΙΙ

Обоснование генерального плана.

Пояснительная записка.

Заказчик: Администрация МО

«Муравьёвский сельсовет»

Генеральный директор

Член Союза Архитекторов России

Почётный архитектор России Т.М. Ищенко

Главный архитектор проекта

Почётный архитектор России И.Н. Бедненко

Главный инженер проекта Ю.А. Рева

г. Благовещенск – 2017 год.

СОСТАВ ПРОЕКТА

№ тома	Наименование проекта	Наименование проектных материалов	Материал	Гриф
1	2	3	4	5
Ι	Генеральный план муниципального образования.	Положение о территориальном планировании. Пояснительная записка.	Текстовой	НС
ΙΙ	Генеральный план муниципального образования.	Обоснование генерального плана. Пояснительная записка.	Текстовой	НС
ΙΙΙ	Генеральный план муниципального образования.	Графический материал.	Компьютер-ная графика	НС

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. Цель и задачи проекта……………………………………………………………….. 1

Раздел 1. Анализ состояния проблем и направлений комплексного развития

территории ………………………………………………………………………………………..3 1.1.Анализ правовой базы муниципального образования в области землепользования и застройки………………………………………………………………………………………….. 3

1.2. Общие сведения ……………………………………………………………………………... 4

Раздел 2. Природные условия и ресурсы территории………………………. .……………. 5

2.1. Климатическая характеристика…………………………………………………………….. 5

2.2. Рельеф ……..………………………………………………......................................................5

2.3. Геологическое строение территории …….………………………………………………... 6 2.4. Гидрогеологические условия ……………………………………………………….............6 2.5. Минеральные ресурсы………..……………………………………………………………...7

2.6. Растительный и почвенный покров ………………………………………………………...7

2.7. Растительный и животный мир …………………………………………………………….9

2.8. Рекреационные ресурсы …………………………………………………………………… 11

Раздел 3. Экологическая ситуация на территории района……………….……………..…13

3.1. Экологически неблагоприятные факторы …………………………………………………13

3.2. Состояние подземных и поверхностных вод ……………………………………………...14

3.3. Состояние воздушного бассейна …………………………………………………………..15

3.4. Экологическое состояние лесов ……………………………………………………………15

3.5. Обращение с отходами …………………………………………………………………….. 15

3.6. Выводы по оценке современной экологической ситуации ………………………………15

Раздел 4. Чрезвычайные ситуации природного характера на территории района ……17

4.1. Опасные геологические явления и процессы ……………………………………………..17

4.2. Опасные гидрогеологические явления и процессы ……………………………………….18

4.3. Опасные метеорологические явления ……………………………………………………...20

4.4. Природные пожары ………………………………………………………………………… 21

Раздел 5. Чрезвычайные ситуации биолого-социального и техногенного характера …22

5.1. Чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах ……………………………… 26

5.2. Пожаровзрывоопасные объекты …………………………………………………………... 26

5.3. Чрезвычайные ситуации на электроэнергетических системах жизнеобеспечения …… .27

5.4. Чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения …………….. 27

5.5. Радиационно - опасные объекты……………………………………………………............27

5.6. Чрезвычайные ситуации на транспорте…………………………… …………………….. 28

5.7. Чрезвычайные ситуации на гидротехнических сооружениях …………………………....28

Раздел 6. Наличие сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций ………………..29

6.1. Основные показатели по существующим ИТМ ГОЧС, отражающие состояние

защиты населения и территории поселения в военное и мирное время на момент

разработки генерального плана. Статус сельского поселения по условиям ГО…………… 33

Раздел 7. Обзор мероприятий по градостроительному развитию в части изменения

подверженности возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ………………………………………………………………………………………..34

Раздел 8. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера ………………………………………….36

Раздел 9. Перечень использования нормативных документов и литературы ………..37

Раздел 10. Экономическая база развития поселения ……………………………………. 38

10.1. Общая экономическая характеристика …………………………………………………38

10.2. Агропромышленный комплекс……..……………………………………………….…...38

10.3. Второстепенные отрасли и прочие …………………………………………………….. 38

10.4. Население ………………………………………………………………………………... 41

10.5. Объекты социальной сферы …………………………………….……………………… 44

10.5.1. Учреждения образования …………………………………………………………….. 44

10.5.2. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения ……………………….. 46

10.5.3 Учреждения спорта ……………………………………………………………………. 46

10.5.4 Учреждения культуры и искусства ………………………………………………….. 46

10.6. Производственная сфера ……………………………………………………………….. 48

Раздел 11. Планировочная организация территории. …………........……………….….53

11.1. Современная планировочная структура и функциональное зонирование

территории ……………………………………………………………………………………...53

11.2. Проектная планировочная структура и функциональное зонирование территории ...55

Раздел 12. Объекты местного значения, расположенные на территории МО ………..61

12.1. Учреждения образования. Дошкольные образовательные учреждения.

Общеобразовательные школы…………………………………………………………………63

12.2. Учреждения здравоохранения …………………………………………………………..63

12.3. Учреждения социального обеспечения …………..……………………………………63

12.4. Учреждения культурно-досугового назначения ………………………………………63

12.5. Физкультурно-спортивные сооружения ……………………………………………….64

12.6. Торговля и общественное питание …………….. ……………………………………...64

12.7. Учреждения бытового и коммунального обслуживания ……………………………..65

12.8. Административно-деловые и хозяйственные учреждения …………………………...65

12.9. Жилищный фонд и развитие жилищного строительства ……………………………. 65

Раздел 13. Транспортная инфраструктура. Анализ современного состояния ……….67

13.1. Безопасность дорожного движения. Риск возникновения чрезвычайных

ситуаций на транспорте ………………………………………………………………………70

Раздел 14. Коммунальное обслуживание ………………………………..………………...71

14.1. Водоснабжение ……………………...………………………………………………….. 71

14.2. Водоотведение ………………………………………………………………………….. 74

14.3. Электроснабжение ………………………...…………………………………………….75

14.4. Газоснабжение ……………………………… ………………………………………….77

14.5. Теплоснабжение ………………………………………………………………………....79

14.6. Связь и информатизация ……………………………………………...……………….. 81

Раздел 15. Инженерная подготовка территории …………………………………………82

15.1. Мероприятия, осуществляемые в зонах особого режима хозяйственной

Деятельности на территориях, подверженных паводкам и подтоплению………………...83

Раздел 16. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования

территории ………………………………………………………………………………….. 87

Раздел 17. Охрана окружающей среды. Полномочия и ответственность организации

местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды …………………….. 96

17.1. Состояние и охрана воздушного бассейна …………………………………………... 98

17.2. Использование и охрана водных ресурсов.

Мероприятия по охране водных ресурсов…………………………………………………...98

17.3. Охрана ландшафтов …………………………………………………………………... 101

17.4. Отходы производства и потребления ……………………………………………….. 102

Раздел 18. Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве

и эксплуатации поселений ………………………………………………………………...104

Раздел 19. Согласование проекта Генерального плана ………………………………..105

Раздел 20. Основные технико-экономические показатели Генерального плана

муниципального образования ……………………………………………………………..108

Введение. Цель и задачи проекта.

Генеральный план муниципального образования «Муравьёвский сельсовет» Тамбовского района (далее также – муниципальное образование, поселение) выполнен в соответствии с договором № 969-16 от 06.07.2016г.

Генеральный план выполнен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Водный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Закон Российской Федерации от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах»;

- СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;

- СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

- Нормативы градостроительного проектирования Амурской области 2011г.;

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

- Закон Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тамбовского района и муниципальных образований в его составе» № 477-ОЗ от 12.05.2005г.;

- Закон Амурской области от 05.12.2006г. № 259-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области»;

- Закон Амурской области от 29.12.2008г. № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области».

- Схема территориального планирования Тамбовского района Амурской области (г. Ростов-на-Дону, 2012-2013 год).

Цель работы:

Ι этап – подготовка исходных данных, анализ существующего положения и экономическая гипотеза развития.

ΙΙ этап – внесение изменений в генеральный план поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Основные задачи работы:

- выявление проблем градостроительного развития территории поселения;

- разработка разделов генерального плана в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

- создание электронного генерального плана на основе новейших компьютерных технологий.

Генеральный план разработан на основе действующих норм и правил проектирования.

Проектные предложения по организации территории поселения охватывают период с 2017 по 2037 годы.

Проект генерального плана выполнен Творческой Архитектурной Мастерской «Градо» (ООО ТАМ «Градо»).

Руководитель – почётный архитектор России Ищенко Т.М.

Авторский коллектив:

Главный архитектор проекта – почётный архитектор России Бедненко И.Н.

Архитекторы – графический материал – Косолапов К.

ГИП – Рева Ю.А.

Инженеры – Лиманова Т.В., Гаврилова Т.В., Гужель Е.Н.

Анализ состояния проблем и направлений комплексного развития территории.

1.1. Анализ муниципальной правовой базы муниципального образования

в области землепользования и застройки.

Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тамбовского района и муниципальных образований в его составе» № 477-ОЗ от 12.05.2005г. статусом сельского поселения наделено муниципальное образование «Муравьёвский сельсовет».

Успешное выполнение задач развития поселения в различных социально-экономических отраслях во многом зависит от полноты правового обеспечения вопросов землепользования и застройки, градостроительной деятельности.

В поселении имеются частично муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы градостроительной деятельности, Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), а также порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности под строительство объектов капитального строительств и размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Органы местного самоуправления при недостаточности муниципальных правовых актов не в состоянии распоряжаться основным богатством, приносящим большую часть дохода бюджета поселения – землёй. Таким образом, главными задачами по муниципальному правовому обеспечению вопросов градостроительной деятельности, землепользования и застройки на территории поселения с целью развития поселения и создания благоприятной среды жизнедеятельности поселения являются:

- подготовка и утверждение плана реализации Генерального плана поселения;

- в соответствии с утвержденным Генеральным планом внести коррективы в Правила землепользования и застройки поселения;

- подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, имеются принятые Градостроительные нормативы Амурской области.

Необходимо организовать работу по разработке муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности, землепользования и застройки с целью создания условий, стимулирующих деятельность организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, направляющих средства на реализацию планов и программ в области градостроительной деятельности.

Учитывая социально-экономическую значимость большинства вопросов градостроительной деятельности, их возрастающую роль в решении многих социальных проблем общества, необходимо разработать комплекс мер по бюджетной поддержке инициативы заинтересованных лиц в решении указных вопросов.

1.2. Общие сведения.

Муниципальное образование «Муравьёвский сельсовет» находится в юго-западной части Тамбовского района Амурской области.

Он имеет статус сельского поселения.

В состав муниципального образования входит два населённых пункта – Муравьёвка и Резуновка.

Численность населения муниципального образования на 01.01.2017 года составляла 677 человек, в т.ч.: в с. Муравьёвка – 490 человека, в с. Резуновка – 187 человек.

Площадь территории муниципального образования в существующих границах – 244.2 км² или 24420 га, см. схему «Положение населённого пункта в системе расселения». Транспортные связи осуществляются автомобильным транспортом.

Границами Муравьёвского муниципального образования являются следующие территории сельсоветов:

на севере – Куропатинский сельсовет;

на востоке – Раздольненский сельсовет;

на юго-западе – река Амур;

на юге – Константиновский район.

В настоящее время тенденция экономического развития определилась как развитие агропромышленного комплекса – растениеводство, численность населения стабилизировалась и на первое место выходит задача повышения уровня комфорта проживания, качества жизни градостроительными средствами.

При новой экономической политике следует восстановить переработку сельскохозяйственной продукции и повысить эффективность транспортного комплекса. Направить роль растениеводства в фермерские хозяйства.

Настоящий генеральный план разработан в связи с введением новых норм на проектирование, возникшими изменениями в характере преобразований архитектурно-социальной среды поселений, а также новых экономических связей и структуры власти как самоуправление.

К числу положительных факторов, способствующих дальнейшему росту и развитию поселения, относятся:

- благоприятные транспортные условия, связь с Благовещенском и Тамбовкой, до Тамбовки – 55 минут езды автотранспортом;

- на юго-западной границе муниципального образования протекает река Амур, ширина пойменной долины до 5 км, пойма кочковатая, заболоченная, много озёр-стариц. Река Амур судоходна. По ней проходит граница с КНР.

- в целом благоприятные инженерно-архитектурные условия, ровный, «спокойный» рельеф, наличие подземных вод, используемых для нужд водоснабжения, благоприятные грунты;

- основная территория занята Государственным природным заказником областного значения «Муравьёвский», (около 45%) .

Природная охраняемая зона, которая является фактором развития научного и познавательного характера, может использоваться в экономических планах. Сдерживают развитие слабая экономическая база.

Вывод: Развитие муниципального образования «Муравьёвский сельсовет» предусмотрено в рамках существующих резервов и ориентировано на использование собственных трудовых ресурсов и сложившихся хозяйственных связей.

Природные условия и ресурсы территории.

2.1 Климатическая характеристика.

Климат рассматриваемой территории характеризуется теплым и влажным летом с высокими летними паводками из-за дождей, относительно сухой и прохладной осенью, малоснежной суровой зимой и весной, когда сильные ветры сдувают остатки снежного покрова, оголяя поля и вызывая дефляцию почв.

Особенности климата связаны с расположением территории в пределах Зейско-Буреинской равнины, на пограничной территории, подверженной воздействию двух климатических влияний – океанического (муссонного климата) и материкового (континентального климата). Границы влияния океанического и континентального климатов подвижны, что сказывается в чередовании засушливого и влажного периодов, а также в изменении их продолжительности в разные годы. При этом одни и те же участки в засушливые годы страдают от засухи, а в годы с большим количеством осадков бывают излишне увлажнены. Наибольшее количество осадков (до 80%) выпадает в июле – августе. Для территории характерна сильная инсоляция в течение всего года.

Абсолютный максимум температуры воздуха 40°С.

Средний максимум температуры воздуха 26°С.

Абсолютный минимум температуры воздуха - 43°C.

Средний минимум температуры воздуха -27°C.

Продолжительность безморозного периода 128 дней.

Мощность снежного покрова в среднем 20-30 см.

Продолжительность устойчивого снежного покрова 151 день.

Среднегодовая относительная влажность воздуха менее 70%.

Рельеф.

Рельеф в пределах территории сельсовета имеет слабый уклон к реке Амур, территория заболоченная, с частыми озёрами. Речная сеть в пределах сельсовета представлена левым притоком реки Амур – рекой Гильчин.

Водосборные площади реки в пределах сельсовета существенно изменены антропогенной деятельностью, практически отсутствует наземная растительность, земли распаханы зачастую до русла водотоков, проведены гидромелеоративные работы, поэтому экологическое состояние водоёмов в пределах территории весьма неблагоприятное, вплоть до полностью угнетённого для некоторых водотоков. Практически на всех ручьях устроены гидротехнические сооружения (водохранилища) с целью водоснабжения.

Западная граница сельсовета от дороги Куропатино – Муравьёвка занята Государственным природным заказником областного значения «Муравьёвский», на юге он граничит с рекой Гильчин. Обширна в пределах территории сельсовета сеть озёр и стариц, приуроченных к надпойменным террасам реки Амур.

Геологическое строение.

Геологическое строение достаточно просто. Вся располагается в пределах Зейско - Буреинской аккумулятивной равнины, в юго-западной её части, формирование которой продолжается и в настоящее время. Вся поверхность сложена молодыми осадочными породами кайнозойского возраста.

2.4 Гидрогеологические условия.

Подземные воды на территории вскрыты в разных местах скважинами на глубинах 5-250 метров. Наиболее водообильными являются рыхлые кайнозойские отложения, к которым приурочено ряд водоносных горизонтов и комплексов.

На территории развиты пластово-поровые, пластово-трещинные и трещинные воды.

Водоносный комплекс в четвертичных отложениях приурочен к аллювиальным образованиям, развитым по долинам рек Амура, а также в пределах надпойменных террас Амура. Водовмещающие породы мощностью 2-20 метров представлены песчано-алевритистыми и песчано-гравийными (иногда с галькой) отложениями. Коэффициент фильтрации водоносных песков составляет в среднем 2-3 м/сутки, изменяясь от 0,01 до 12,0 м/сутки.

Родники, дренирующие описываемый водоносный комплекс, имеют дебит от 0,1-0,8 до 1-1,5 л/секунду. Дебиты колодцев и шурфов изменяются от 0,02 до 0,8 л/секунду. По химическому составу воды гидрокарбонатные кальциевые или смешанные по катионному составу.

Для водоносного горизонта плиоцен-нижнечетвертичных отложений белогорской свиты водовмещающими породами являются разнозернистые пески с гравием и галькой. Горизонт залегает первым от поверхности, за исключением долин рек, где развит водоносный комплекс аллювиальных четвертичных отложений. Глубина залегания вод изменяется от 0,16 до 100 м. Мощность водоносного горизонта варьирует от 0,5 до 40 м, составляя в среднем 10-30 м. Воды обычно безнапорные. Коэффициент фильтрации водоносных пород изменяется от 1 до 61,5 м/сут., среднее значение его 1-10 м/сут. Родники, дренирующие водоносный горизонт, имеют дебит 1- 5 л/сек. Дебиты скважин равны 1-2,1 л/сек, а удельные дебиты 0,5-1 л/сек. По химическому составу воды гидрокарбонатные, смешанные по катионному составу.

2.5 Минеральные ресурсы.

Вода пресная.

Наиболее приближённая по характеристикам вода пресная к Николаевскому месторождению, оно расположено в селе Николаевке на четвертой надпойменной террасе реки Амура. Абсолютная отметка устья скважины 135 м, начальный диаметр 219 мм. Вода появилась в слое желтого гравелитистого песка на глубине 6,16 м, установилась на глубине 6,16 м. Дебит 0.8 л/сек при понижении 0.3 м. Вода прозрачная, без цвета, без запаха. Имеются скважины в селе Муравьёвка и в селе Резуновка в пойме реки Гильчин.

Также подходит по составу вода из скважин Раздольненского месторождения, оно расположено в селе Раздольное, на пятой надпойменной террасе реки Амур на абсолютной отметке 160.0 м. Фильтровая колонна диаметром 168 мм от 0.0 до 38.0 м, рабочая часть фильтра от 20.5 до 28.0 м. Вода появилась в слое мелкозернистого серого песка (геол. возраст Q2) на глубине 6 м и установилась на глубине 6 м. Дебит 2.5 л/сек при понижении 1 м. Вода прозрачная, без цвета, без запаха, температура 4° С.

Месторождения.

Кроме сапропеля, торфа и карьеров песчано-гравийной смеси, других на территории сельсовета нет. Песчано-гравийные карьеры очень малой мощности, только для нужд при строительстве дорог.

Растительный и почвенный покров.

Территория сельсовета расположена на надпойменной террасе реки Амур с левобережными притоками. В почвенном покрове преобладают бурые лесные, луговые, лугово-черноземовидные и лугово-бурые почвы. Также имеются почвы речных пойм. Лугово-черноземовидные почвы, так называемые «амурские черноземы», распространены и приурочены к ровным и пологим склонам, занимают значительные площади. Они образуют комплексы с лугово-черноземовидными и сочетания с почвами болотного ряда, обусловленные характером микрорельефа. Основные площади этих почв распаханы.

В зависимости от расположения по мезорельефу и характера выраженности лугового процесса мощность аккумулятивно-перегнойного горизонта этих почв колеблется в значительных пределах. Поэтому тип лугово-черноземовидных почв подразделен на виды - мощные (более 30 см), среднемощные (20-30 см) и маломощные (менее 20 см). Лугово-черноземовидные мощные почвы формируются на некарбонатных тяжелых древнеаллювиальных глинах и отличаются мощным аккумулятивно-перегнойным горизонтом.

Характерными морфологическими признаками лугово-черноземовидных мощных почв являются: значительная мощность и черная окраска гумусового горизонта (40 см и более), отсутствие выраженного иллювиального горизонта, полное отсутствие карбонатов, ореховатая и призматическая структура, наличие кремнеземистой присыпки и дробовидных образований (ортштейнов).

По механическому составу лугово-черноземовидные мощные почвы в основном глинистые, реже тяжелосуглинистые. Особенность почв Зейско-Буреинской равнины заключается в развитии процесса заболачивания и оглеения, обусловленного муссонным характером атмосферных осадков, материнскими породами и наличием сезонной мерзлоты. Признаки оглеения на различных глубинах обнаруживаются во всех луговых почвах в виде охристо-ржавых, сизых пятен и прослоек. По профилю почвы механический состав сравнительно однороден.

По данным механического анализа, лугово-черноземовидные мощные почвы относятся к легким и средним крупнопылеватоиловатым глинам. Характерной особенностью этих почв является очень низкое содержание фракции песка (не более 3-4 %). Преобладают частицы размером от 0,05 до 0,01 мм (крупная пыль) и фракция мелкой пыли. Большая часть физической глины представлена фракцией ила (менее 0,001 мм), содержание которого составляет 38-50 %.

По содержанию гумуса лугово-черноземовидные почвы отличаются от всех других почв региона. В верхнем слое его содержание составляет 8-9%, в переходном горизонте резко уменьшается до 2-2,5%. Валовые запасы гумуса в слое 0-20 см у лугово-черноземовидных почв составляют 204 т/га, а в метровом слое достигают 550 т/га. Запасы биомассы растительности лугово-черноземовидных почв достигают 170-270 ц/га, из них корневые массы в слое 0-20 см составляют 130-210 ц/га. Такая связь между содержанием растительных остатков и содержанием гумуса свидетельствует о тесной зависимости процессов гумусообразования от количества корневых остатков в почве.

Почвы речных пойм представлены следующими типами: аллювиальными буроземно-дерновыми, аллювиальными буроземно-дерновыми глеевыми и аллювиальными буроземно-болотными.

В настоящее время большое практическое значение для сельского хозяйства имеют аллювиальные буроземно-дерновые почвы. Они распространены в пределах пойм рек Амура и их притоков и залегают отдельными массивами на более возвышенных элементах рельефа среди заболоченных пойменных почв. Они развиваются на современных аллювиальных отложениях в условиях атмосферно-грунтового и паводкового увлажнения под луговой травянистой растительностью, и профиль их слабо дифференцирован на генетические горизонты. В морфологическом отношении аллювиальные буроземно-дерновые почвы в основном однообразны, а некоторые их различия обусловлены чередованием слоистых песчаных и суглинистых отложений, подстилаемых крупным речным песком.

Из всего сказанного о поименно-аллювиальных буроземно-дерновых почвах следует, что по уровню плодородия они относятся к средним почвам юго-западной части Зейско-Буреинской равнины. Развитие их на легких материнских породах создает благоприятные условия для протекания водного, воздушного и теплового режимов почв. В этом случае они не испытывают сезонного переувлажнения и не затрудняют проведение механизированных полевых работ. 8

В то же время малая мощность аккумулятивно-перегнойного горизонта, незначительное содержание гумуса и небольшие его запасы требуют постоянного пополнения этих резервов путем внесения органических удобрений, углубления пахотного слоя.

Поименно-аллювиальные почвы отличаются сравнительно высокой производственной способностью (урожайностью), однако в периоды больших летних наводнений значительные их площади затапливаются водой, что приводит к гибели посевов.

2.7 Растительный и животный мир.

Естественный растительный покров на рассматриваемой территории в основном уничтожен или в значительной степени переформирован под влиянием человеческой деятельности. По вопросу характера исходного ландшафта имеются различные мнения, в основном сводящиеся к вариантам лесостепной растительности Зейско-Буреинской равнины, унаследованной с четвертичного периода или к лесной растительности в сочетании с лугово-пойменными участками. Поскольку Зейско-Буреинская равнина – один из основных сельскохозяйственных и наиболее густонаселенных районов, девственная растительность здесь почти не сохранилась. Растительность территории сельсовета в настоящее время складывается из фрагментов лесной (очень редко) и лугово-пойменной растительности, остепненных участков и сельскохозяйственных земель, брошенных или находящихся в обороте.

По берегам Амура выражена пойменная растительность. Эти заросли переходят в различные луга или уремы. Уремные заросли часто сменяются долинными широколиственными лесами, которые отличаются богатством видового состава и являются элементом неморальной восточноазиатской растительности. Эти леса очень сильно пострадали в результате хозяйственной деятельности человека.

В пределах территории поселения характерно большое разнообразие лугов, которое определяется неравномерностью увлажнения почвы, связанного с особенностями микрорельефа. Основные типы лугов следующие:

- кочкарные вейниково-осоковые заболоченные луга занимают пониженные места; характеризуются высокой степенью увлажнения в течение всего года;

- вейниковые луга с высоким травостоем до 1 м развиты на слабонаклонных участках; увлажнение этих лугов высокое, но заболоченность периодическая;

- разнотравные умеренно влажные луга распространены на участках с небольшим уклоном; характеризуются кратковременным и периодическим переувлажнением лишь во влажные годы;

- злаковые суходольные луга развиты на дренированных участках: на гривах и холмах; в сухие годы в середине лета нередко выгорают;

- полынно-злаковые луга развиты на мощных луговых темноцветных почвах, так называемых «амурских черноземах».

Зональные особенности лугов больше проявляются в сообществах относительно сухих местообитаний, на лугово-болотных участках низких пойм они нивелируются паводковым режимом. Луга также в значительной степени переформированы в результате деятельности человека, что отражается на их видовом составе. Водная растительность хорошо представлена в пределах территории поселения, что связано с развитой гидрологической сетью, многочисленными старицами и озерами. Относительно южное положение обусловило богатство видового состава водоемов. Активная мелиорация, химизация и животноводство негативно сказались на состоянии водной растительности, вызвав обеднение видового состава. Ликвидация большинства животноводческих ферм в 90-е годы прошлого века, резкое сокращение объемов химизации и мелиорации способствовало некоторому восстановлению ряда популяций водных и других растений.

Лесной покров поселения находится в критическом состоянии. Лесов, представляющих интерес с точки зрения коммерческого лесопользования, в пределах территории нет.

Животный мир населён представителями монголо-даурской фауны – выходцами из степей Монголии и Забайкалья: длиннохвостый суслик, даурский хомячок, дрофа Дубовского, амурский жулан, бородатая куропатка, даурский журавль, черноголовый чекан. С открытыми пространствами связаны также места обитания немого перепела, болотной совы, полевого жаворонка, овсянки-дубровника. Здесь встречаются колонок, бурундук, а по речным долинам – представители приамурской фауны: косуля, маньчжурский заяц, фазан, голубая сорока, сизый дрозд, желтостепная мухоловка.

В пределах территории района отмечено более двухсот видов птиц, из них более ста видов гнездящиеся. Встречаются около тридцати редких и исчезающих видов птиц, занесённых в красные книги МСОП и Российской Федерации. Из них гнездятся – дальневосточный аист, даурский и японский журавли, белокрылый погоныш, малая крачка, орлан-белохвост; встречаются на пролёте – чёрный аист, чёрная казарка, пискулька, сухонос, клоктун, нырок Бэра, скопа, большой подорлик, могильник, сапсан, стерх, чёрный журавль, дальневосточный кроншнеп, азиатский бекасовидный веретенник; зимуют – кречет, беркут, филин; встречаются единично – египетская цапля, ходулочник, шилоклювка.

На территории государственного природного заказника областного значения «Муравьевский» ежегодно гнездится более 10 пар дальневосточного аиста, которые выводят от 2 до 5 птенцов. Всего в мире осталось около 3000 особей этого вида. В заказнике гнездятся до 4 пар японского и 6-8 пар даурского журавлей. Гнездятся они на заболоченных участках. На пролёте в заказнике находятся до 150 особей даурского и 500 особей черного журавлей. Дальневосточный аист и вышеуказанные 3 вида журавлей занесены в Красные книги МСОП, Российской Федерации, Японии и Южной Кореи, а также Конвенцию СИТЕС.

Заказник, как водно-болотное угодье, имеет большое значение для водоплавающих и околоводных птиц в период сезонной миграции. Весной, во время пролёта, на отдых и жировку останавливается более 6000 гусей (преимущественно гусь белолобый и гуменник). Всего на пролёте и жировке, частью гнездовании встречаются 7 видов гусей, 18 видов уток и один вид лебедя. Гнездятся кряква, чёрная кряква, чирок-свистунок, чирок-трескунок, широконоска, огарь. По совокупности численности редких видов птиц, гнездящихся и находящихся на пролёте, государственный природный заказник «Муравьевский» занимает одно из ключевых положений в Дальневосточном регионе.

Млекопитающие на территории представлены 37 видами (косуля, колонок, лисица, енотовидная собака, барсук и др.). Особое значение заказник имеет для сохранения степной популяции косули.

Пользователями территорий, акваторий для пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в Тамбовском районе являются: Амурская региональная общественная организация «Российская ассоциация общественных объединений охотников и рыболовов», Тамбовское хозяйство (площадь 211,4 тыс. га):

2.8 Рекреационные ресурсы.

К потенциальным рекреационным ресурсам на территории поселения могут быть отнесены: климатические ресурсы рекреации, природные условия и ресурсы любительской охоты и спортивного рыболовства, живописность ландшафтов, ресурсы экологического туризма.

К климатическим ресурсам рекреации можно отнести, в какой то мере показатели, связанные с большим количеством солнечных дней и безветренной погоды в году.

Природные условия и ресурсы любительской охоты и спортивного рыболовства представляют интерес в связи с двумя обстоятельствами: значительной площадью водно-болотных угодий и близостью к областному центру. Живописность ландшафтов, как ресурс рекреации, представляет определенный интерес. Ландшафты являются типичными для равнинных территорий юга Дальнего Востока. Здесь довольно ярко выражены уступы надпойменных террас Амура, с которых открывается хороший обзор на природные объекты, нижерасположенных террас и долины Амура.

К ресурсам экологического туризма следует отнести особо охраняемые природные территории: государственный природный заказник «Муравьевский» областного значения и некоммерческая организация «Муравьевский парк устойчивого природопользования». Обе территории созданы с целью сохранения пойменных и долинных ландшафтов реки Амура как мест обитания многих редких видов животных и растений и видов, представляющих промысловый интерес. Муравьевский парк устойчивого природопользования известен далеко за пределами Тамбовского района и Амурской области как

признанный в мире центр экологического образования и просвещения, экологических научных исследований, международного экологического туризма и экологически устойчивого земледелия. Значительная часть заказника размещена на территории Муравьёвского сельсовета, около 45%, см. границы заказника на схеме (прилагается).

Важными опорными элементами ландшафтно-экологического каркаса следует считать местную систему особо охраняемых природных территорий, включающую в себя государственный природный заказник «Муравьевский» областного значения и участок, занимаемый некоммерческой организацией «Муравьевский парк устойчивого природопользования».

Ресурсы животного мира имеют местное значение как элемент рекреационного использования ландшафтов территории.

Экологическая ситуация на территории района.

3.1 Экологически неблагоприятные факторы.

Тамбовский район полностью расположен в пределах Зейско-Буреинской равнины и относится к территориям интенсивно сельскохозяйственного освоения. За годы освоения территория Зейско-Буреинской равнины в целом и Тамбовского района в особенности приобрела хозяйственные функции: агропромышленные, транспортные, энергетические, селитебные.

Хозяйственные процессы разрушают слагающие экосистемы равнины. Сильнее всего за годы освоения пострадали наиболее уязвимые природные системы и объекты, имеющие средоформирующее значение: водно-болотные угодья, леса, озера и малые реки, луга, почвы, редкие и исчезающие виды животных и растений.

К настоящему времени более 75% территории Тамбовского района превращены в агроландшафты, 15% ее территории занимают селитебные зоны, транспортные магистрали и нарушенные горно-добычными работами земли. В середине прошлого века здесь произошла массовая распашка остававшихся массивов наиболее плодородных лугово-черноземовидных почв, при этом не был зарезервирован ни один эталонный участок природных восточно-азиатских прерий.

Огромные средства вкладывались также в осушительные мелиоративные работы, что в результате привело к масштабному уничтожению водно-болотных угодий.

Одновременно шло быстрое обезлесение Зейско-Буреинской равнины в пределах Тамбовского района, процент лесистости здесь снизился с естественных 15-20 % до около 2 % и продолжает неуклонно снижаться. В связи с обострением проблемы обеспечения топливом сельского населения периодически наблюдаются случаи самовольных рубок деревьев из оставшихся немного численных залесенных участков на дрова.

В последние годы все более неконтролируемой становится ситуация с антропогенными пожарами, когда от палов практически каждую весну выгорают все луговые и болотные участки равнины с постепенным уничтожением последних лесов.

Экстенсивное земледелие, отсутствие лесозащитных полос привели к значительной деградации почв: потери гумуса составляют в настоящее время примерно 0,5 т/га, в эрозионно-опасном состоянии находится значительная часть пашни. К потере плодородия почв и деградации экосистем приводит водная и ветровая эрозия. В естественных природных условиях проявления водной эрозии встречаются редко. Толчком для начала эрозионного процесса является распашка целины, неудачно отрытый дорожный кювет или мелиоративный канал, построенный без учета противоэрозионной защиты, традиционная для области распашка полей вниз по склону.

Вырубка лесов, усиливающийся ветровой и водный снос гумуса, длительное масштабное и слабо контролируемое применение ядохимикатов и гербицидов уже привели к обмелению, эвтрофикации, зарастанию и химическому загрязнению многих рек и озер, снижению в десятки раз биологической продуктивности поверхностных водоемов и водотоков, интенсивному загрязнению подземных вод, используемых для целей водоснабжения, а также почв сельхозугодий и в речных экосистемах. Экологическая ситуация также ухудшилась вследствие изменения гидрологических режимов рек Амур и Зеи в связи со строительством и эксплуатацией Зейской гидроэлектростанции.

Негативные изменения природных комплексов уже сказываются на социально-экономических показателях. Различные виды деградации почв приводят к уменьшению пригодных для сельскохозяйственного использования земель и к снижению продуктивности используемых. Происходят изменения водного режима, что выражается в ухудшении состояния поверхностных водных объектов и снижении качества, а также и меньшей доступности подземных вод, что, в свою очередь, требует дополнительных расходов на водообеспечение. Отслеживается явная тенденция на снижение возможностей охотничьего хозяйства и рыболовства.

Кроме относительно медленно развивающихся неблагоприятных природных процессов возникают обусловленные ими стихийные природные процессы и явления, создающие чрезвычайные ситуации и приводящие к большим экономическим и экологическим потерям единовременно. Так, в результате пылевых бурь гибнут посевы зерновых и однолетних трав, наносится значительный ущерб производственным объектам и жилому фонду.

В то же время, кризис сельского хозяйства в конце прошлого – начале нынешнего веков привел к самозарастанию больших площадей пахотных земель сорными травами, а на отдельных участках заброшенных полей уже появилась поросль пионерных древесных видов, что создает хорошие условия местообитания для диких животных. Снижение использования ядохимикатов и минеральных удобрений также сказалось на увеличении видового состава и численности многих видов птиц.

2 Состояние подземных и поверхностных вод.

Состояние поверхностных вод в пределах территории Тамбовского района в целом удовлетворительное, что связано с отсутствием крупных загрязнителей водоемов. При этом для некоторых водоемов и водотоков района, естественные процессы которых существенно нарушены, состояние можно считать неудовлетворительным. Некоторые водотоки практически прекратили свое существование как природные объекты.

Состояние подземных вод в пределах территории Тамбовского района в целом хорошее или удовлетворительное с точки зрения их естественного состояния, но имеются некоторые проблемы, связанные с особенностями их природного геохимического фона.

Главными загрязнителем вод на территории Тамбовского района является сельскохозяйственные предприятия.

3 Состояние воздушного бассейна.

В пределах территории Тамбовского района нет крупных стационарных источников, выбрасывающих загрязняющие вещества в атмосферу, поэтому состояние воздушного бассейна района зависит от трансграничного переноса воздушных масс, загрязнения воздуха от передвижных источников автотранспорта, загрязнения воздуха от местных локальных источников, главным образом – котельных и печей.

4 Экологическое состояние лесов.

Экологическое состояние лесов Тамбовского района можно считать крайне неблагоприятным, в связи с тем, что естественная древесная растительность здесь практически вся уничтожена.

5 Обращение с отходами.

С учетом особенностей быта и экономической специализации района можно предположить, что все образующиеся твердые отходы можно разделить на две основные группы:

- производственные отходы коммунальных и транспортных предприятий;

- бытовой мусор, возникающий в результате повседневной жизнедеятельности населения и объектов социально-культурного назначения;

- отходы, связанные с сельскохозяйственным производством.

Особенно велика доля отходов, связанных с сельскохозяйственным производством, что неудивительно, учитывая экономическую специализацию района. На территории района не проводилась паспортизация твердых отходов и мест их хранения. Складирование большинства коммунальных, производ-ственных, бытовых и сельскохозяйственных отходов осуществляется без какой-либо централизации, недалеко от мест их образования. Единственное исключение ранее делалось для высокотоксичных отходов, возникающих в процессе использования ядохимикатов в сельском хозяйстве, они вывозились за пределы района для утилизации на специальном хранилище.

3.6 Выводы по оценке современной экологической ситуации.

Очевидно, что применяемые методы и темпы освоения сельскохозяйственного назначения территории Тамбовского района, как и всей зоны сельскохозяйственного использования Зейско-Буреинской равнины, нуждаются в существенном корректировании. Для изменения ситуации к лучшему необходимо выполнить комплекс мер как природоохранного, так и социально-экономического характера. Для территории района особенно важно, чтобы эти меры реализовались комплексно, так как именно экосистемы Зейско-Буреинской равнины и являются основным средством производства в пределах территории района. 15

Необходимые меры по улучшению состояния территории могут быть выполнены в следующем порядке:

- восстановление и охрана природных ландшафтов и почв, включающие в себя: проектирование водоохранных зон; разработку режимов сельскохозяйственного использования земель; проведение землеустроительных работ; планирование землепользования; оценку экологического качества средств защиты растений; геохимическую и биологическую рекультивацию земель, подвергшихся химическому загрязнению;

- восстановление и охрана водных объектов, охрана водно-болотных угодий, включающие в себя: разработку режимов охраны водно-болотных угодий; расчистку и углубление русел малых рек; гидрогеологические исследования взаимосвязей поверхностных и подземных вод; реконструкцию плотин актуальных сельских водохранилищ и спуск неактуальных; укрепление берегов рек и водохранилищ;

- восстановление и охрана лесного фонда, включающие в себя: картографирование сохранившихся лесных участков; создание целевых лесных насаждений; борьбу с вредителями и болезнями лесных насаждений; создание и охрану эталонных особо охраняемых участков лесов; поддержку службы лесов сельскохозяйственного назначения; противопожарные мероприятия в лесных насаждениях;

- восстановление и охрана охотничьих видов животных, включающие в себя: учет и оценку охотничьих видов животных; мероприятия по воспроизводству охотничьих видов животных; создание особо охраняемых воспроизводственных участков; разработку режима ведения охотничьего хозяйства с учетом местных особенностей; поддержку службы охраны охотничьих животных;

- охрана и воспроизводство рыб и иных водных животных и растений, включающие в себя: оценку состояния рыб и иных водных животных и растений водоемов; мероприятия по зарыблению водоемов; мероприятия по улучшению условий естественного воспроизводства рыб; cоздание особо охраняемых воспроизводственных водоемов;

- развитие природно-заповедного фонда, сохранение биологического разнообразия, включающие в себя: создание новых особо охраняемых природных территорий; поддержку существующих особо охраняемых природных территорий; создание местного списка редких и исчезающих видов животных и растений; оценка состояния популяций редких и исчезающих видов животных и растений; разработку природоохранных регламентов использования земель и иных природных ресурсов;

- оценка энергетических потребностей, влияния энергетики, возможностей использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии, включающие в себя: оценку современного состояния энергетики на территории района; оценка возможностей использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии на территории района.

Чрезвычайные ситуации природного характера на территории района.

Природная чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Источник природной чрезвычайной ситуации– опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Опасное природное явление – событие природного происхождения (геологического, гидрологического) или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и окружающую природную среду.

Цикличность природных явлений и процессов создают условия для возникновения чрезвычайных ситуаций, характерных для территории Тамбовского района. К ним относятся чрезвычайные ситуации, связанные с землетрясениями, овражной и речной эрозией, абразией, карстообразованием, заболачиванием территории, повышенным уровнем грунтовых вод, сильными ветрами, снежными заносами, градом, туманом, засушливыми явлениями, природными пожарами.

Опасные геологические явления и процессы.

Опасное геологическое явление: событие геологического происхождения или результат деятельности геологических процессов, возникающих в земной коре под действием различных природных или геодинамических факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказать поражающие воздействия на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

К опасным геологическим явлениям и процессам относятся:

- землетрясения;

- речная эрозия;

- термокарст, морозное пучение;

- карст.

Сейсмические условия. Сейсмологическими наблюдениями было установлено, что в период времени с 2000 по 2015 гг. землетрясений на территории Тамбовского района Амурской области не зафиксировано. Согласно карте сейсмического районирования ОСР-97- С (1%) территория района находится в зоне сейсмической опасности 5-7 баллов по шкале Рихтера.

Величина риска чрезвычайной ситуации, связанной с землетрясением ничтожно мала (1 х 10^-7).

Проектирование и строительство в районах с сейсмичностью 7 баллов должно осуществляться в соответствии с требованиями СНиП II-7-81*.

При проектировании ответственных инженерных сооружений, как правило, проводится дальнейшее уточнение исходной сейсмичности района строительства – либо выполняются в полном объеме работы по детальному сейсморайонированию (ДСР), либо проводится сокращенный вариант ДСР, т.е. уточнение исходных сейсмических условий, после которых обычно выполняется сейсмическое микрорайонирование площадок строительства.

Речная эрозия. Речная эрозия имеет широкое распространение и проявляется в боковом русловом подмыве и донном размыве. Скорость разрушения берегов, сложенных песчано-суглинистыми грунтами, за сезон достигает 5 м.

Термокарст, морозное пучение. Термокарст развит практически повсеместно и выражен в виде западин, просадок, термокарстовых озёр. Морозное пучение наиболее интенсивно развито в пределах надпойменных террас рек, пойм, где отмечается близкое залегание грунтовых вод. Различаются сезонные и многолетние бугры пучения.

Карст. Карст на территории района изучен слабо. Это объясняется малой обжитостью и освоенностью территорий его распространения, трудностью изучения глубинных форм проявления, территориальной разобщённостью карстовых участков, отсутствием планомерных работ по его изучению.

Опасные гидрологические явления и процессы.

Опасное гидрологическое явление - событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

К опасным гидрологическим явлениям и процессам относятся:

- подтопление, затопление;

- повышенный уровень грунтовых вод (инфильтрация);

- заболачивание.

Наводнение - это значительные затопления местности в результате подъема уровня воды в реке, вызываемого различными причинами (весеннее снеготаяние, выпадение обильных ливневых и дождевых осадков, ветровой нагон воды и т. п.). Наводнения возникают, как правило, вследствие обильных осадков. Период весеннего половодья на реках Амур и Гильчин, как самых полноводных реках, как правило, в большинстве случаев протекает в спокойном режиме без каких-либо осложнений и предпосылок к чрезвычайным ситуациям (наводнений и подтоплений).

Вскрытие реки Амур ниже села, а также реки Гильчин ожидается в пределах средних многолетних наблюдений. Сравнительный анализ чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним половодьем, начиная с 2000 года, показывает, что в период весеннего половодья поведение рек Амур и Гильчин практически не меняется. Обстановка в период ледохода остается спокойной, ледовых заторов угрожающих наводнениями или подтоплениями не наблюдалось, то есть чрезвычайных ситуаций связанных с прохождением весеннего паводка с 2000 года по настоящее время не наблюдалось (последнее сильное наводнение на этих реках наблюдалось в августе – сентябре 2013 года.) Защитных инженерных сооружений на реках Амур и Гильчин нет.

В летнее время (июль – сентябрь) возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с затоплением (подтоплением) населенных пунктов, авариями на гидротехнических сооружениях водохранилищ в результате выпадения большого количества атмосферных осадков и образования дождевых паводков.

В период июль – август интенсивное таяние снега и большое количество атмосферных осадков могут вызвать паводки средней и сильной водности на реках.

Наиболее высокий уровень воды совпадает с выпадением обильных осадков во второй половине лета (июль-август), а также захватывают сентябрь. В это время на реках проходит ряд паводков, во время которых уровень воды поднимается до 1 м выше допустимых. В это время реки выходят из берегов, затопляя пойму.

Инфильтрация. На территории возможно повышение уровня грунтовых вод вследствие инфильтрации. Основным источником питания подземных вод являются атмосферные осадки. При плохих условиях отвода вод с поверхности и проницаемом для воды верхнем слое почвы создаются благоприятные условия для инфильтрации воды с поверхности в почву. Прошедшая в почву вода под влиянием силы тяжести опускается в более глубокие слои, пока не встретит на своем пути непроницаемые, т.е. водоупорные грунты. На кровле водоупора происходит задержка воды, в водовмещающих породах накапливаются подземные воды.

Организация поверхностного стока, устройство берегового дренажа (сооружение, устраиваемое для перехвата или понижения уровня подземных вод), а также повышение благоустройства территории способствует снижению горизонта подземных вод, так как при этом уменьшается инфильтрация воды в грунт с поверхности. Повышением планировочных отметок поверхности в равнинных условиях рельефа можно достичь требуемой нормы осушения без снижения основного горизонта подземных вод.

Заболачивание территории. Наиболее активно заболачивание проявляется в долинах реки Гильчин и на плоских водораздельных пространствах.

Опасные метеорологические явления.

Опасные метеорологические явления – природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

К опасным метеорологическим явлениям и процессам относятся:

- сильный ветер;

- бури;

- сильные осадки: (град, сильный дождь, сильный снегопад, гололед);

- засушливые явления;

- туман;

- заморозок;

- гроза.

Первые осенние заморозки наблюдаются в сентябре. Температура воздуха опускается до –1,5⁰С, на поверхности почвы до –2⁰С, -3⁰С.

Опасные метеорологические явления (сильные дожди) наблюдались в августе-сентябре 2013 года. На карте зон с особыми условиями использования территории сельсовета показано затопление от реки Амур, зарегистрированное в этот период. Ущерб, наносимый экономике значительными ливневыми осадками, зависит от количества и продолжительности их выпадения, фазового состояния осадков, водно-физических свойств почвы, растительного покрова и т.д. Продолжительность ливневых дождей, как правило, составляет 2-12 ч. (при интенсивности 0,045 мм/мин). Повторяемость ливней другой продолжитель-ности незначительная. Наиболее вероятны ливни от 30 до 50 мм, на их долю приходится около 70-75% общего числа всех ливней. Сильный дождь с градом был отмечен в июле 2007 года. Дождем были затоплены сельхозугодия, повреждено 7 участков автомобильных дорог районного значения. Градом были повреждены посевы сельскохозяйственных культур.

В этот период возможно: нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, дорожно-коммунальных служб, подтопления пониженных участков населенных пунктов из-за переполнения коллекторно-дренажных систем, обрывы ЛЭП и линий связи, затруднения в работе автотранспорта, увеличение числа ДТП, падение деревьев со слабой корневой системой.

Штормовые и ураганные ветры. К числу опасных явлений погоды относят штормовой ветер. По результатам средних многолетних наблюдений на территории наблюдались шквалистые ветры в порывах до 25–28 м/сек (90–100 км/час), наносившие материальный ущерб жилищному фонду, объектам социальной сферы, объектам жизнеобеспечения населения. Шквалистый ветер приводил к чрезвычайным ситуациям, связанным с авариями на энергетических и коммунальных сетях, пожарами. 20

При низких температурах ветры способствуют возникновению таких опасных метеорологических явлений, как гололед, изморозь, наледь, град.

Град. Градом наносится ущерб сельскому хозяйству, жилищному фонду, объектам экономики. На территории области град наблюдается преимущественно в южных и центральных районах, к которым, в частности, относится Тамбовский район и территория муниципального образования. По данным средних многолетних наблюдений град может выпадать на площади до 12 км².

Буря – это ливень, сопровождающийся сильным ветром шквального характера. Буре часто предшествует гроза, сильные электрические разряды молнии. Территория подвержена бурям. Это природное явление характерно для межсезонных периодов, особенно часто это происходит весной.

Туман. Важной характеристикой туманов является их продолжительность, которая колеблется в очень широких пределах и имеет четко выраженный годовой ход с максимумом зимой и минимумом летом. Во время тумана наиболее вероятны случаи дорожно-транспортных происшествий.

Засушливые явления. По результатам средних многолетних наблюдений территория поселения подвержена засухе. Длительный засушливый период с температурой воздуха +33⁰С – +36⁰С, температурой почвы +55⁰С – +60⁰С, может привести к гибели культурных и диких растений, нанесению ущерба сельскому хозяйству. От засухи страдают, в основном, посевы культурных растений.

Обледенения (гололедно-изморозевые отложения), возникающие в холодный период года, способствуют появлению отложений льда на деталях сооружений, проводах электропередач, на ветвях и стволах деревьев. Из всех видов обледенения наиболее частым является гололед.

Для образования гололеда характерен интервал температур от 0ºС до минус 5ºС и скорости ветра от 1 до 9 м/с, а для изморози температура воздуха колеблется от минус 5ºС до минус 10ºС при скорости ветра от 0 до 5 м/с. Чаще всего гололедно-изморозевые отложения образуются при восточных ветрах.

Низкие температуры воздуха и маломощный снежный покров приводят к глубокому промерзанию почвы, способствуют возникновению аварий на тепловых и электрических сетях, объектах жизнеобеспечения населения.

Природные пожары.

Согласно паспорту безопасности на территории сельсовета сохраняется высокая вероятность возникновения природных пожаров.

Природный пожар: неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде.

Зона пожаров: территория, в пределах которой в результате стихийных бедствий, аварий или катастроф, неосторожных действий людей возникли и распространились пожары. 21

Пожароопасная обстановка характеризуется наличием лесостепи с обширными марями, сухой луговой травой и зарослями кустарника, которые занимают 35% площади. Наиболее часто территория подвергается природным пожарам - неконтролируемым палам. Пожароопасный период, как правило, начинается с апреля. В пожароопасный период возможно возникновение 7-10 очагов пожаров. Вероятная площадь, на которой могут возникнуть природные пожары может достигать нескольких сотен гектар. В зоне возникновения природных пожаров может оказаться практически любой населенный пункт.

При несвоевременном выполнении противопожарных мероприятий (очистка территории поселений от сухой растительности и горючих предметов, создание защитной минерализованной полосы методом опашки или отжига) огонь от природных пожаров может перейти на населенные пункты.

Сильный ветер может привести к возникновению неконтролируемых палов, природных пожаров, увеличению их количества и площадей, переходу огня на населенные пункты и привести к чрезвычайным ситуациям, связанным с возникновением пожаров в населенных пунктах.

В качестве противопожарных мероприятий для недопущения возникновения природных пожаров на территории населенных пунктов необходимо организовать и поддерживать в требуемом состоянии противопожарные разрывы по периметру жилых и промышленных кварталов населенных пунктов.

Противопожарный разрыв - специально созданный разрыв шириной до 20 м, очищенный от горючих материалов, с минерализованной полосой или дорогой с целью устройства препятствий на пути распространения природных пожаров и создания условий для их тушения. Противопожарные разрывы могут создаваться путем увеличения до необходимой ширины, имеющихся искусственных и естественных преград (дороги, тропы, просеки и т. д.

Чрезвычайные ситуации биолого-социального и техногенного характера.

На территории сельсовета возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, вызванных эпидемиями и эпизоотиями. В период с 2006 года отмечены заболевания опасными болезнями: эпидемия холеры, бешенство, туляремия, сибирская язва, бруцеллез, брюшной тиф, атипичная пневмония (ТОРС), геморрагическая лихорадка с почечным синдромом (ГЛПС), грипп, ящур. Возможен занос птичьего гриппа.

Особо опасные болезни людей. К возможным особо опасным болезням людей можно отнести туберкулез. Могут регистрироваться отдельные вспышки туберкулеза, также возможны единичные случаи заболевания людей дизентерией и острыми кишечными инфекциями.

К наиболее часто встречающимся видам отравлений относятся пищевые отравления. Основными очагами пищевых отравлений могут являться учреждения с массовым пребыванием людей (больницы, школы, детские сады и

др.), а также лица повышенного риска заражения (медицинский персонал, работники торговли, транспорта и др.). Причины отравлений – использование некачественных продуктов в пищу, употребление некачественной воды, особенно вероятность возникновения пищевых отравлений, проявляется в жаркое время года. Масштабы вероятных чрезвычайных ситуаций, связанных с пищевыми отравлениями, могут колебаться от нескольких десятков до нескольких сотен человек.

Эпидемическое распространение возможных заболеваний, таких как ОРВИ и грипп, как правило, носят сезонный характер (февраль-апрель) и не превышают порогов эпидемии. В отдельных случаях возможно увеличение уровня заболеваемости населения гепатитом А.

Особо опасные болезни животных. Возможны заболевания сельскохозяйст-венных животных бруцеллёзом, ящуром (КРС). Масштабы вероятных чрезвычайных ситуаций, как правило, зависят от своевременного выявления источника заболевания и не выходят за пределы хозяйства, в котором было выявлено заболевание.

На сопредельной территории (КНР) случаи заболевания скота ящуром нередки, причем случаи эти нигде не афишируются. Из зараженной зоны наземным путем возбудитель ящура может переноситься ветром на расстояние до 60 км. Из этого следует, что заболевание ящуром может случиться практически на всей территории области, в том числе и на территории Тамбовского района. На территории района за последние годы были зарегистрированы случаи массовых заболеваний сельскохозяйственных животных.

В настоящее время появляется опасность возникновения на территории района чрезвычайно опасного заболевания свиней – африканской чумы свиней. Африканская чума свиней - неизлечимая болезнь со 100% смертельным исходом. Лечения и специфической профилактики при данном заболевании нет.

Эпифитотии. Эпифитотии и вспышки массового размножения наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений на территории Тамбовского района не регистрировались.

Перечень превентивных мероприятий, направленных на недопущение инфекционной заболеваемости с/х животных и людей.

Общие заблаговременные мероприятия:

- создание и поддержание в постоянной готовности системы управления;

- разработка (с учетом специфики) планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- планирование и осуществление мероприятий по всестороннему обеспечению действий сил и средств, защиты населения, сельскохозяйственных животных, растений и материальных ценностей при угрозе и возникновении ЧС;

- подготовка органов управления территориальных, функциональных сил и средств, объектов экономики к действиям в ЧС;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

- осуществление надзора и контроля по защите населения и территорий от ЧС.

Мероприятия по защите людей от массовых заболеваний:

- проведение плановых осмотров населения и с/х животных;

- проведение профилактической работы;

- своевременная организация карантина и обсервации;

- активное раннее выявление инфекционных больных людей, животных или подозрительных на заболевания;

- создание невосприимчивости населения и с/х животных к инфекционным заболеваниям;

- предупреждение близких контактов с эвакуируемым населением и зараженными сельскохозяйственными животными.

В настоящее время по территории Тамбовского района проходят транспортные магистрали (автомобильные), по которым перемещаются, в том числе и опасные грузы. Наибольшую угрозу для функционирования района представляют объекты, на которых перевозятся отравляющие химические вещества (ОХВ), характеризующиеся токсикологическим воздействием, и взрывопожароопасные вещества, создающие возможность возникновения при авариях поражающих факторов теплового излучения и избыточной волны давления.

Техногенная чрезвычайная ситуация; техногенная ЧС - состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Источник техногенной чрезвычайной ситуации; источник техногенной ЧС - опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация.

Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.

Виды возможных техногенных чрезвычайных ситуаций:

- чрезвычайные ситуации на пожаро - и взрывоопасных объектах;

- чрезвычайные ситуации на электроэнергетических системах;

- чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения;

- чрезвычайные ситуации на транспорте (автомобильном, речном, воздушном);

- чрезвычайные ситуации на гидротехнических сооружениях.

Перечень поражающих факторов источников техногенных ЧС, характер их действий и проявлений согласно ГОСТ Р 22.0.07-95 «Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы» представлен в таблице.

Перечень поражающих факторов источников техногенных ЧС.

Таблица 1

Источник техногенной ЧС	Наименование поражающего фактора техногенной ЧС	Наименование параметра поражающего фактора источника техногенной ЧС
Чрезвычайные ситуации на пожаро - и взрывоопасных объектах.	Воздушная ударная волна	Избыточное давление во фронте ударной волны. Длительность фазы сжатия. Импульс фазы сжатия.
	Волна сжатия в грунте	Максимальное давление. Время действия. Время нарастания давления до максимального значения.
	Экстремальный нагрев среды	Температура среды. Коэффициент теплоотдачи. Время действия источника экстремальных температур.
	Тепловое излучение	Энергия теплового излучения. Мощность теплового излучения. Время действия источника теплового излучения.
Чрезвычайные ситуации на электроэнергетических системах и системах связи.	-	-
Чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения.	Токсическое действие	Концентрация опасного химического вещества в среде. Плотность химического заражения местности и объектов.
Чрезвычайные ситуации на транспорте (перевозка аммиака, азота, хлора).	Токсическое действие	Концентрация опасного химического вещества в среде. Плотность химического заражения местности и объектов.
Чрезвычайные ситуации на гидротехнических сооружениях.	-	-

Потенциально опасный объект: объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро-взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.

Бензин всех марок, дизтопливо – горючие жидкости способны при высоких температурах к возгоранию, а также и возгоранию при соприкосновении с открытым огнём. Взрывоопасны газы при испарении, пожаре.

Классификация опасных объектов проведена в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007 года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктами 11, 12 приказа МЧС РФ от 28 февраля 2003 года № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» (зарегистрирован в Министерстве Юстиции РФ 20 марта 2003 года № 4291).

Чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах.

Химически опасный объект: объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества, при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды. На территории Муравьёвского сельсовета химически опасных объектов нет.

2 Пожаровзрывоопасные объекты.

Пожаровзрывоопасный объект: объект, на котором производят, используют, перерабатывают, хранят или транспортируют легковоспламеняющиеся и пожаровзрывоопасные вещества, создающие реальную угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.

К техногенным чрезвычайным ситуациям данной категории на территории сельсовета относятся пожары и взрывы на АЗС и складах ГСМ.

К таковым объектам относятся:

- АЗС в с. Муравьёвка;

- Склады ГСМ малой мощности в с. Муравьёвка;

- Трансформаторные подстанции 35/10 и 10/0.4 кВ;

- Котельные в с. Муравьёвка и в с. Резуновка.

Аварии на объектах по хранению и реализации нефтепродуктов, связанные с разливом, горением, взрывом нефтепродуктов могут привести к чрезвычайным ситуациям с масштабами от локального до территориального уровня. Аварийные ситуации могут быть вызваны ошибками персонала, неисправностью оборудования, нарушением технологического процесса. При авариях на складах хранения нефтепродуктов, базах топлива, автозаправочных

станциях возможны: разлив нефтепродуктов, воспламенение, разлив с горением, взрыв, образование огненного шара, загрязнение почвы, грунтовых вод и открытых водоемов. При горении нефтепродуктов возможно загрязнение воздуха продуктами горения. Все эти факторы могут отрицательно сказаться на здоровье жителей. Поражающие факторы аварии могут выйти за пределы объекта. С 2006 года чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на взрывопожароопасных объектах, не зарегистрировано.

3 Чрезвычайные ситуации на электроэнергетических системах жизнеобеспечения.

В связи с большим износом технологического оборудования сохраняется высокая вероятность аварий на электросетях.

Аварии на энергетических системах могут привести к кратковременному отключению электрической энергии потребителям, авариям на системах жизнеобеспечения населения, аварии на системах связи могут привести к кратковременной потере управления. В зимнее время возможен вывод из строя систем отопления, водоснабжения и водоотведения, нарушение нормальных условий проживания населения.

Существует риск возникновения ЧС на ПС 35/10 кВ «Муравьёвка», а также ВЛ 110 кВ и 35 кВ на территории района, которые проходят вдоль дорог.

4 Чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения.

На территории сельсовета существует риск возникновения ЧС на коммунальных системах жизнеобеспечения.

Низкие температуры воздуха и маломощный снежный покров приводят к глубокому промерзанию почвы, способствует возникновению аварий на тепловых и электрических сетях, объектах водоснабжения и канализации. Источником аварийных ситуаций могут стать неправильные действия обслуживающего персонала, нарушение правил эксплуатации техноло-гического оборудования объектов ЖКХ.

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения могут привести к отключению тепловой энергии потребителям, выводу из строя систем отопления, водоснабжения, канализации, временному нарушению нормальных условий проживания населения.

5 Радиационно-опасные объекты.

В соответствии с паспортом безопасности муниципального образования

«Муравьёвский сельсовет» радиационно-опасных объектов на территории нет.

6 Чрезвычайные ситуации на транспорте.

Риски возникновения ЧС на объектах автомобильного транспорта.

По территории сельсовета не осуществляется транспортировка опасных грузов автомобильным транспортом.

Риски возникновения ЧС на объектах воздушного транспорта.

Не существует риск возникновения ЧС на воздушном транспорте.

Риски возникновения ЧС, связанных с крушением воздушного судна обусловлены:

- отказ двигателя (техническая неполадка);

- ошибка пилота (человеческий фактор);

- с неблагоприятными метеоусловиями;

- терракт (воздействие третьих лиц).

Риски возникновения ЧС на объектах водного транспорта.

Главной водной артерией района является река Амур, являющаяся одной из звеньев водной системы Дальнего Востока России, по которым осуществляется связь с территорией Китайской Народной Республики и портами Тихоокеанского бассейна. Существует риск возникновения ЧС на речном транспорте, но сёл вблизи нет.

7 Чрезвычайные ситуации на гидротехнических сооружениях.

Согласно данным паспорта безопасности существуют риски возникновения ЧС на гидротехнических сооружениях.

На территории сельсовета водохранилищ с искусственными подпорными сооружениями (плотин) нет.

Аварии на Зейской ГЭС, вызванные разрушением гидротехнических сооружений, могут привести к чрезвычайным ситуациям федерального и трансграничного уровня. В случае прорыва плотины Зейской ГЭС может образоваться зона катастрофического затопления, в которую попадают населенные пункты сельсовета, расположенные на берегу реки Амур.

При возникновении аварии на гидротехнических сооружениях возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с затоплением населенных пунктов и объектов экономики.

На карте зон с особыми условиями использования территории Муравьёвского сельсовета показано затопление от реки Амур, зарегистрированное в августе-сентябре 2013 года.

Наличие сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций.

С возникновением аварии комендантскую службу и поддержание общественного порядка на маршрутах эвакуации организует ОВД Тамбовского района Амурской области, для чего привлекаются соответствующие силы и средства.

Совместно с ОГ ГУ ЦУКС МЧС России по Амурской области определяются объемы аварийно–спасательных работ и привлекаемые для проведения данных работ силы и средства. Аварийно–спасательные и другие неотложные работы в зонах ЧС следует проводить с целью срочного оказания помощи людям, которые подверглись непосредственному или косвенному воздействию разрушительных и вредоносных сил природы, техногенных аварий и катастроф, а также ограничения масштабов, локализации или ликвидации возникших при этом ЧС.

Комплексом аварийно–спасательных работ необходимо обеспечить поиск и удаление людей за пределы зон действия опасных вредных для их жизни и здоровья факторов, оказание неотложной медицинской помощи пострадавшим и их эвакуацию в лечебные учреждения, создание для спасенных необходимых условий физиологически нормального существования.

Сведения о пожарных депо и прочих объектах пожарной охраны.

Таблица 2

Наименова-ние объекта

Месторасположение, адрес

Тип по НПБ 101-95

Количество а/мобилей, шт.

Числен-ность личного состава, чел.

Обслуживаемая территория

1. ПЧ № 60

с. Тамбовка

3 АЦ,

1 водовозка,

2 УАЗ

с. Тамбовка, Тамбовский район

2. Пожарный пост при ПЧ № 60

с. Муравьёвка

-1 АЦ,

1 УАЗ

с. Муравьёвка, с. Резуновка Тамбовский район

К организациям, продолжающим свою деятельность в «особый период», относятся: - ПЧ ППС Амурской области, ОМВД, ГИБДД, больницы;

- бани, душевые предприятий, прачечные, фабрики химической чистки, прачечные самообслуживания, включая кооперативные предприятия стирки белья и химической чистки, а также посты мойки и уборки подвижного состава автотранспорта независимо от их ведомственной подчиненности должны приспосабливаться соответственно для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта в военное время, а также при производственных авариях, катастрофах или стихийных бедствиях;

- склады, базы восстановительного периода (склады базы ГСМ, продовольственные, материально–технические и прочие резервы, специализированные торговые комплексы);

- сельскохозяйственные производства.

Перечисленные объекты жизнеобеспечения района разрабатывают планы по устойчивому функционированию в военное время.

Требования пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны.

В настоящее время прикрытие территории Муравьёвского сельсовета осуществляется ПЧ № 60 с. Тамбовка Тамбовского района, пожарный пост при ПЧ № 60 с. Муравьёвка Тамбовского района.

Согласно ст. 76 ФЗ 2008 г. №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 №117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 22.08.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях 20 минут. При скорости 60 км/ч зона обслуживания должна составлять 20 км.

Необходимо оказать содействие в реконструкции и модернизации существующих ПЧ № 60 с. Тамбовка, ПП при ПЧ № 60 с. Муравьёвка, расположенных на территории Тамбовского района с доукомплектацией пожарными автомобилями (выездами) в соответствии с НПБ 101-95 и положениями «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», утверждённого Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ (с изм. Федерального закона от 10.07.2012 №117-ФЗ).

Пожароопасная обстановка на территории обусловлена:

- угрозой бытовых пожаров на объектах жилого сектора;

- подверженностью территории лесным пожарам и попаданием населенных пунктов в их зону с угрозой воспламенения объектов инфраструктуры и жилого сектора.

В качестве противопожарных мероприятий для недопущения возникновения природных пожаров на территории необходимо организовать и поддерживать в требуемом состоянии противопожарные разрывы по периметру жилых и промышленных кварталов населенных пунктов.

Здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. Необходимо оборудовать твердым покрытием подъезды к открытым водоемам в населенных пунктах для забора воды в целях пожаротушения. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Необходимо, чтобы население было в достаточной мере оснащено первичными средствами пожаротушения и индивидуальной защиты людей. Кроме этого, необходимо учитывать в планировке зданий возможность эвакуации граждан.

Первичные средства пожаротушения предназначены для использования работниками организаций, личным составом подразделений пожарной охраны и иными лицами в целях борьбы с пожарами и подразделяются на следующие типы: 1) переносные и передвижные огнетушители;

2) пожарные краны и средства обеспечения их использования;

3) пожарный инвентарь;

4) покрывала для изоляции очага возгорания.

Каждое здание, сооружение или строение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающих безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть:

- установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов;

- обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы;

- организовано оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Безопасная эвакуация людей из зданий, сооружений и строений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре.

Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон - к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразователь-ных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.

Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций следует принимать в соответствии со степенью огнестойкости и классом их конструктивной пожарной опасности.

Противопожарные расстояния от жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках допускается уменьшать до 6 метров при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.

При размещении автозаправочных станций (АЗС) на территориях населенных пунктов противопожарные расстояния следует определять от стенок резервуаров, от границ площадок для автоцистерн и технологических колодцев, от стенок технологического оборудования очистных сооружений, от границ площадок для стоянки транспортных средств и от наружных стен и конструкций зданий, сооружений и строений автозаправочных станций с оборудованием, в котором присутствуют топливо или его пары.

Защита лесов от пожаров.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие мероприятия:

а) противопожарное обустройство лесов;

б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

в) мониторинг пожарной опасности в лесах;

г) разработка планов тушения лесных пожаров;

д) тушение лесных пожаров;

е) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Все работы по осуществлению противопожарного обустройства лесов, созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров осуществляются предприятиями и организациями, с которыми в установленном законодательством порядке заключены государственные контракты на выполнение этих работ.

Противопожарное обустройство лесов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предостав-ленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (ст. 53 ЛК РФ).

В случае если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено в установленном лесным законодательством порядке на граждан и юридических лиц, выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, осуществляется путём размещения государственного заказа. Размещение заказа осуществляется путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Пост. Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 418).

Наиболее часто лесные пожары возникают в труднодоступных местах.

На территории поселения необходимо:

- оборудование средств оповещения населения о природных пожарах;

- обеспечение населенных пунктов первичными средствами пожаротушения, такими как: багры, лопаты, топоры, противопожарные помпы, шланги и огнетушители;

- водоемы рядом с населенными пунктами и прилегающими к ним территориями должны иметь удобные съезды для забора воды, необходимо, чтобы подъезды были доступны круглогодично;

- вокруг населенных пунктов необходимо выделить территорию для оборудования противопожарных барьеров, особенно на пожароопасных участках.

Снижение рисков чрезвычайных ситуаций.

Для последовательного снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышения безопасности населения и важных объектов от угроз природного и техногенного характера, необходимо:

Поддержание в готовности пожарно-спасательных формирований, аварийных бригад, коммунальных и дорожных служб для немедленного их реагирования в случае возникновения аварийных и кризисных ситуаций.

Создание условий для укрепления пожарной безопасности в поселении. В период высокой пожарной опасности принимать дополнительные меры по охране лесов, включая ограничения на их посещение населением и въезд в них транспортных средств, а также приостанавливать работы в лесах на определенных участках. С наступлением четвертого класса пожарной опасности, осуществлять передачу по областному радио, телевидению объявлений по предупреждению населения об осторожном обращении с огнем в лесу, запрещению входа и въезда в леса в период высокой пожарной опасности.

Создание резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Совершенствование системы связи и оповещения населения Томского сельского поселения.

При реализации этих мероприятий, по предварительным оценкам, в 1,5-2 раза можно сократить затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, уменьшить потери населения от ЧС, а также снизить риски для населения, проживающего в поселении, подверженном воздействию опасных природных и техногенных факторов.

Организации, которые могут быть призваны для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ФАПы и Средняя школа МОУ СОШ.

6.1 Основные показатели по существующим ИТМ ГОЧС, отражающие состояние защиты населения и территории поселения в военное и мирное время на момент разработки генерального плана.

Статус сельского поселения по условиям ГО.

Территория Муравьёвского сельского поселения к группам территорий по ГО не отнесена. Отдельно стоящих, отнесенных к категории по ГО организаций на территории поселения нет. В соответствии с планом эвакуации при чрезвычайных ситуациях с территории муниципального образования люди эвакуируются по разнарядке штаба ГО в населённые пункты Тамбовского района.

Обзор мероприятий по градостроительному развитию в части изменения подверженности возникновению ЧС природного и техногенного характера.

Для разработки системы защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходим комплексный подход. Проектные решения должны охватывать всю территорию и включать все необходимые виды защитных мероприятий, независимо от формы собственности и принадлежности защищаемых территорий и объектов.

Необходимо проведение мониторинга инженерно-геологической ситуации по мере дальнейшего строительства и корректировки рекомендаций в случае необходимости. Система мониторинга должна постоянно совершенствоваться, необходимо внедрение современных технологий, использование результатов научных исследований и разработок. Необходимо создание постоянно обновляющейся, доступной специалистам базы данных.

Производство работ должно вестись способами, не приводящими к появлению новых и (или) интенсификации действующих геологических процессов.

При невозможности обеспечения безопасности участка территории или объекта традиционными методами необходимо внедрение экспериментальных методик и научных разработок, а также выполнение опытно-производственных работ.

Для уменьшения подверженности возникновению ЧС природного характера планируется:

- осуществление прогнозирования землетрясений;

- проектирование в населенных пунктах с численностью населения более 400 человек систем ливневой канализации (дождевых коллекторов, очистных сооружений дождевого стока);

- защита от речной эрозии путем устройства каменной наброски и облицовки железобетонными плитами;

- проведение осушительных мероприятий с целью предотвращения заболачивания почвы на территории района;

- разработка мероприятий по прогнозированию и ликвидации природных пожаров.

Для уменьшения подверженности возникновению ЧС техногенного характера планируется:

- постоянный мониторинг за пожаро-взрывоопасными объектами – складами ГСМ, АЗС;

- реконструкция и мониторинг сетей электроснабжения и ЖКХ;

- реконструкция и модернизация гидротехнических сооружений;

- мониторинг технического состояния автомобильных дорог.

Осуществление мероприятий по уменьшению подверженности возникновения ЧС природного и техногенного характера создаст благоприятные условия для роста численности населения, развития социальной инфраструктуры (строительство объектов медицины, школ, детских садов) и всей инфраструктуры в целом.

В случае возникновения ЧС природного или техногенного характера в качестве места сбора и временного размещения населения использовать здания административного значения, объекты образования, культуры (средние школы, детские сады, дома культуры, ЦРБ).

Все защитные мероприятия должны предотвращать, устранять или снижать до допустимого уровня отрицательное воздействие на защищаемые территории, здания и сооружения действующих и связанных с ними возможных опасных процессов.

Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Перечень факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера:

- землетрясения (до 7 баллов);

- речная эрозия;

- термокарст, морозное пучение;

- карстообразование;

- затопление паводковыми водами;

- высокий уровень грунтовых вод (инфильтрация воды в грунт с поверхности);

- заболачивание территории;

- сильный ветер со скоростью 25-28 м/с, сильные осадки, снежные лавины;

- природные пожары.

Перечень факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера:

- риск возникновения ЧС на пожаро-взрывоопасных объектах (АЗС, склады ГСМ);

- риск возникновения ЧС на электроэнергетических системах (ПС 35/10 кВ, а также ВЛ 110 кВ, 35 кВ, 10 кВ, трансформаторных подстанциях);

- риск возникновения ЧС на коммунальных системах жизнеобеспечения (системы водоснабжения и водоотведения, котельные населенных пунктов);

- риск возникновения ЧС на транспорте (автомобильном транспорте, воздушном транспорте, речном транспорте);

- риск возникновения ЧС на гидротехнических сооружениях.

Перечень использованных нормативных документов и литературы.
Паспорт безопасности территории муниципального образования «Муравьёвский сельсовет» Тамбовского района.
ГОСТ Р 22.0.01-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.
ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.
ГОСТ Р 22.0.03-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
ГОСТ Р 22.0.05-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.
ГОСТ Р 22.0.06-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий.
ГОСТ Р 22.0.07-95. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров.
ГОСТ Р 22.0.11-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Предупреждение природных чрезвычайных ситуаций. Термины и определения.
ГОСТ Р 22.1.06-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных геологических явлений и процессов. Общие требования.
ГОСТ Р 22.1.07-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов. Общие требования.
ГОСТ Р 22.1.08-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных гидрологических явлений и процессов. Общие требования.
СНиП 2.01.15-90. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования.
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утверждённый Федеральным законом от 22 июля 2008г. №123-ФЗ.

Экономическая база развития поселения.

10.1 Общая экономическая характеристика.

Село Муравьёвка является административным центром муниципального образования. Градообразующее значение в нём имеют предприятия по:

- растениеводству – выращиванию сои и зерновых культур, а также картофеля и овощей;

- производству хлебобулочных и кондитерских изделий;

- животноводству – овцеводство, свиноводство, КРС.

Границы предприятий сохранены для возможной реконструкции или перепрофилирования предприятий, как различные складские и строительные организации, обслуживающие нужды агропромышленного комплекса и учреждений культурно-бытового обслуживания населения.

Характеристика по видам деятельности производителей представлена в таблице.

Отраслевая специализация населённых пунктов

муниципального образования.

Таблица 3

Наименование сельского населённого пункта	Наименование производителей	Вид деятельности	Специализация
1	2	3	5
с. Муравьёвка	СПК	Растениеводство	Производство сои и зерновых культур
	КФХ	Растениеводство	Производство сои, овощных и зерно-вых культур.
	ИП	Животноводство	Свиноводство и выращивание КРС
с. Резуновка	ИП	Растениеводство	Производство сои и зерновых культур
с. Резуновка	ИП	Животноводство	Свиноводство, овцеводство, КРС

10.2 Агропромышленный комплекс.

На сегодняшний день фермерские хозяйства развиты недостаточно.

Самый большой процент кадров, занятых в сельскохозяйственной отрасли сохраняется и на перспективу, в эту область рекомендуется привлекать малый бизнес (предпринимателей).

10.3 Второстепенные отрасли и прочие.

Ремонтные мастерские, склад ГСМ и автопарк сельскохозяйственных машин относится к второстепенной отрасли.

Внешний транспорт – не предусмотрен.

Обслуживающая градостроительная группа состоит из работающих в сфере:

- Образование среднее школьное и дошкольное обеспечение;

- Обслуживание учреждений ФАП;

- Дом культуры, спортзалы (отдельностоящие) и стадион, почта, сбербанки, участок связи и энергосетей;

- Учреждения Административного характера: участок полиции.

Перечень предприятий муниципального образования

Таблица 4

№ пп	Наименование организаций и их местонахождение	Основной вид деятельности	Кол-во рабочих мест (планир.)
с. Муравьёвка
1	СПК, КФХ, ИП	Растениеводство. Производство сои и зерновых культур.
2	___//___	Животноводство. Свиноводство 206 голов.
3	___//___	Животноводство. Овцеводство 175 голов.
4	___//___	Производство рыбной продукции.
5	___//___	Производство хлебобулочной продукции.
6	Котельная	Производство тепловой энергии.
7	ФАП	Оказание мед. помощи населению.
8	КЗС	Склад зерна и кормов.
9	Водонапорная башня и ПНС	Водозабор
10	Гаражи	Хранение сельхозтехники
		Итого (ориентировочно):	320
с. Резуновка
11	СПК, КФХ, ИП	Растениеводство. Производство сои и зерновых культур.
12	___//___	Животноводство. Овцеводство 10 голов.
13	___//___	Животноводство. Свиноводство 11 голов.
14	ФАП	Оказание мед. помощи населению.
15	КЗС	Склад зерна и кормов.
16	Водонапорная башня и ПНС	Водозабор
17	Гаражи	Хранение сельхозтехники
		Итого (ориентировочно):	160
		Всего (ориентировочно):	480

Примечание: Наименование организации может меняться в соответствии

текущего времени.

На основании изложенного, состав градообразующих групп Муравьёвского МО по периодам распределится ориентировочно следующим образом:

Таблица 5

№ пп	Градообразующая группа	Численность населения (чел.)
№ пп	Градообразующая группа	Исходный 2016 год	Расчётный срок до 2037 года
	Численность населения	677	950
1	Агропромышленный комплекс (фермерство)	220	380
2	Обслуживание рекреации	-	90
3	Административно-общественные и коммунально-складские организации (ЖКХ)	24	25
4	Торговля	40	20
5	Социальная сфера (образование, в т.ч. и дошкольное, медицина)	18	30
6	АЗС, авторемонтные мастерские	12	20
7	Трансформаторные подстанции и электрохозяйство	5	10
8	Прочие	10	20
9	Резерв	-	30
	ИТОГО:	329	625

10.4 Население.

Население существующей демографической ситуации и прогноз численности населения на расчётный срок производились на основе представленных данных по общей численности населения поселений на начало 01.01.2017г., сведений о естественной и механической динамике и полновозрастной структуре населения.

Таблица 6

№

пп

Наименование показателей

Ед. изм.

Тамбовский район

МО

«Муравьёвский сельсовет»

МО в % к району

Территория

тыс.км2

2.540 (254 га)

24420.0 га

9.6

Население

Чел.

26500

677

3.2

Согласно прогнозам численность населения муниципального образования к расчётному сроку составит 950 человек, см. СТП раздел 2.2, Том ΙΙ.

Сложившаяся демографическая ситуация и складывающиеся на её основе тенденции являются ограничениями для расширения внутреннего спроса и развития трудоёмких производств (сельского хозяйства, лёгкой промышленности, туризма, строительства, транспорта и др.).

Основная характеристика населённых пунктов муниципального образования на начало 01.01.2017г. представлена в таблице.

Таблица 7

№ пп	Наименование сельского поселения/населённого пункта	Численность населения, чел.	Доля от общей численности района, %	Площадь, га	Плотность населения, чел/га
	Муравьёвское МО	677	3,2	24420.0	0.035
1.	с. Муравьёвка	490		217.07	2.3
2.	с. Резуновка	187		74.23	3.3

Численность населения приведена по данным муниципального образования «Муравьёвский сельсовет».

Возрастная структура населения муниципального образования на 01.01.2017г. приведена в таблице по данным Схемы территориального планирования Тамбовского района Амурской области.

Таблица 8

№ пп	Наименование сельского поселения/населённого пункта	Численность населения, чел. на 01.01.2017г.	В том числе по основным группам
№ пп	Наименование сельского поселения/населённого пункта	Численность населения, чел. на 01.01.2017г.	Р 16 %/чел	Р16-60 (55) %/чел	Р>60(55) %/чел
	МО «Муравьёвский сельсовет»	677 (860)*	22/149	63/426	15/102
1	с. Муравьёвка	490	108	308	74
2	с. Резуновка	187	41	118	28

* данные из СТП на 2014 год утверждения приведены справочно.

Примечание:

Р>16 - младше трудоспособного возраста (0-16 лет),

Р16-60(55) – трудоспособного возраста (17-55 лет женщины, 17-60 лет мужчины),

Р≥60(55) – старше трудоспособного возраста (свыше 55 лет женщины, свыше 60 лет мужчины).

На основании процентного соотношения групп можно сделать вывод о том, что возрастная структура близка к «стационарному» типу, в которой доля детей - 22% , доля группы старше трудоспособного возраста – 63%, а население старше трудоспособного возраста – 15 %.

На основе оценки существующей демографической ситуации, а также с учётом сложившейся тенденции изменения численности населения был сделан прогноз численности населения муниципального образования на расчётный срок.

Для обоснования проектных решений был выбран оптимистический вариант. Динамика демографических показателей данного варианта основывалась на более высоком уровне рождаемости и более низких показателях смертности и увеличении на перспективу механического притока населения в область.

Распределение расчётного населения МО по основным группам.

Таблица 9

Наименование сельсовета	Численность населения на 2037 год	В т.ч. по основным группам
		Р 16	Р 16-60	Р 60 (55)
МО «Муравьёвский сельсовет»	950	22%	63%	15%
		209	598	143

Вывод: Численность населения трудоспособного возраста на расчётный срок превышает существующий набор рабочих мест. Рекомендуется развивать агропромышленную и пищевую отрасль (консервирование), рекреационную зону (обслуживание) и ЖКХ.

На основании изложенного рекомендуется к концу расчётного срока расширить производства в сёлах с наиболее выгодными условиями существования и развивать строительство. В соответствии с уровнем развития социальной и производственной сфер каждому населённому пункту присвоен статус по отношению к градостроительному развитию территории:

Без градостроительного развития – населённые пункты с неразвитой производственной и социальной сферами.
Слабого градостроительного развития – населённые пункты со

слабовыраженной системой социально-бытового обслуживания

населения и слаборазвитым производством.

Умеренного градостроительного развития – населённые пункты с наибольшим спектром объектов обслуживания населения, в производственной сфере – наличие производственных мощностей, обеспечивающих занятость населения и создание рабочих мест.

Активного градостроительного развития – населённые пункты с развитыми сферами деятельности всех направлений, которые создают комфортное проживание населения.

Статусы градостроительного развития населённых пунктов

Муравьёвского сельсовета.

Таблица 10

№ пп	Наименование сельского поселения/населённого пункта	Численность населения на конец периода		Уровень градостроительного развития
№ пп	Наименование сельского поселения/населённого пункта	Существ.	Проектн.	Существ. статус	Проектн. статус
1.	с. Муравьевка	490	700	Умеренного градостро-ительного развития	Активного градостро-ительного развития
2.	с. Резуновка	187	250	Слабого градостро-ительного развития	Умеренного градостро-ительного развития
	ИТОГО по МО:	677/860*	950

Примечание: Прогноз численности в населённых пунктах может измениться.

* Данные взяты из СТП в период разработки и утверждения на 2014 год.

Вывод:

При реализации мероприятий Генерального плана к концу расчётного срока во всех населённых пунктах муниципального образования произойдёт изменение структуры по уровням градостроительного развития.

Проектом предлагается укрупнить населённый пункт Муравьевка, как наиболее выгодное село с точки зрения строительства жилья и размещения производств, науки и туризма познавательного характера.

10.5 Объекты социальной сферы.

Оценка социальной сферы проведена в разрезе социально значимых объектов: здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и спорта.

Рекомендуемая структура объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающих социально-гарантированный минимум определена в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также по распоряжению Правительства РФ от 03.07.1996г. № 1063-р «Социальные нормативы и нормы».

В соответствии с данными положениями устанавливается показатель нормативной мощности объектов обслуживания, а с учётом информационной базы по существующему положению (проектная и фактическая мощности, степень загрузки, физическое состояние зданий) и численности населения формируется система мероприятий по новому строительству, а также реконструкции и сносу ветхого, неприспособленного фонда.

10.5.1 Учреждения образования.

Система образования муниципального образования «Муравьёвский сельсовет» представлена общеобразовательным учреждением МОУ СОШ в селе Муравьёвка. В с. Резуновка подобных учреждений нет, осуществляется подвоз детей специальным автобусным маршрутом в село Муравьёвка.

Степень износа здания школы на 100 мест в селе 30.5%, год постройки 1967г., детских дошкольных учреждений нет.

В соответствии с нормативами градостроительного проектирования детские дошкольные учреждения должны охватывать порядка 85% детей дошкольного возраста. Рекомендуется выполнить реконструкцию школы в селе Муравьёвка и оборудовать в ней помещения для дошкольного детского образования ДШИ.

Существует потребность в учреждении дополнительного образования детей (ДОД) в селе Муравьевка в количестве 15 мест при 10% обеспеченности мест и 30 мест при 20% обеспеченности мест. Рекомендуется при реконструкции Дома культуры предусмотреть строительство пристройки спортзала.

Характеристика объектов образования приведена в таблице.

Характеристика объектов образования.

№ пп	Наименование поселения, населённого пункта	Наименование учреждения	К-во	Мфакт. (мест, уч-ся)	Мпроектное (мест, уч-ся)	Год ввода / Год последнего кап.ремонта	% износа	Степень загрузки, %	Степень обеспеченности, %	Требуемое количество мест на 2017г.	Примечание
	Муравьёвский сельсовет	Детский сад	0	н/д	50	Новое строительство	-	85	-	50	Новое с пристройкой к школе
	Муравьёвский сельсовет	Школа	1	100	100						Спортзал в школе
1.	с. Муравьевка	МОУ СОШ	1		30	1967	30.5	100	-	100
1.	с. Муравьевка	Открытие филиала ДШИ (детская школа искусств)	1	-	30	Новое строительство	-	-	100	15	Новое стр-во. Подвоз детей из села Резуновка
2.	с. Резуновка	Детский сад	0	0	0	-	-	-
2.	с. Резуновка	Школа	0	0	0	-	-	-			Подвоз детей в с. Муравьёвка

Таблица 11

10.5.2 Учреждения здравоохранения и социального обеспечения.

Сфера здравоохранения муниципального образования представлена фельдшерско – акушерским пунктом (ФАП) в селе Муравьёвка и амбулатория (поликлиника) в с. Резуновка. Основное назначение данных учреждений – оказание населению как первичной медико-санитарной и неотложной медицинской помощи, так и специализированной. Объекты здравоохранения находятся в ветхом состоянии, требуется проведение капитального ремонта.

Согласно целевой программе «Совершенствование медико-санитарной помощи населению Тамбовского района» предусмотрена работа по следующим направлениям:

- капитальный ремонт и реконструкция объектов учреждения здравоохранения, имеющих значительный процент износа;

- осуществление капитального и текущих ремонтов гарантированного качества объектов здравоохранения.

Обеспеченность объектами здравоохранения представлена в таблице.

10.5.3 Учреждения спорта.

Спортивная сфера сельсовета представлена 1 спортзалом при школе в с. Муравьёвка и одно плоскостное сооружение (стадион). При школе и ДК (клубе) имеются спортплощадки, а в селе Резуновка на территории стационара размещена спортплощадка.

Характеристика существующих объектов спорта представлена в таблице.

10.5.4 Учреждения культуры и искусства.

Сеть учреждений культуры муниципального образования представлена Домом культуры в селе Муравьевка и клубом в селе Резуновка.

Характеристика обеспеченности объектами учреждения культуры представлена в таблице.

Обеспеченность объектами здравоохранения.

Таблица 12

№

пп

Наименование населённого пункта

Наименование объекта здравоохра-нения

Ед.

изм.

Кол-во

Мощность проектная

Год

ввода

Степень износа,

Потребность

Посещений в смену

Примечание

с. Муравьевка

ФАП

объект

с. Резуновка

Поликлиника «Журавушка»

-//-

Характеристика объектов спорта.

Таблица 13

№ пп	Наименование сельского поселения, населённого пункта	Наименование объекта спорта	Ед. изм.	Кол-во	Примечание
№ пп	Наименование сельского поселения, населённого пункта	Наименование объекта спорта	Ед. изм.	Кол-во	Примечание
1.	с. Муравьёвка	спортзал	объект	148м2 площади пола	При школе
		стадион	объект	1/6000м2	При школе
		спортплощадка	объект	1/200м2	При клубе
2.	с. Резуновка	спортзал	объект	0
2.	с. Резуновка	спортплощадка	объект	1/200м2	При стационаре (амбулатории)

Характеристика учреждений культурно-досугового назначения.

Таблица 14

№ пп	Наименование поселения, населённого пункта	Наименование учреждения	Количество объектов	Мфакт (мест/ тыс.ед. хран,)	Мпроектная (тыс. ед. хран, мест)	Год ввода	% износа	Примечание
1.	с. Муравьевка	Дом культуры	1	250	150	1975	100
		Библиотека	1	н/д	н/д	1975	100	В ДК
		Пристройка спортзала общего типа	1		500м2 площадь зала			Новое строительство (перспектива)
2.	с. Резуновка	Клуб	1	50	н/д	1974	100	Встроенный в здании амбулатории

Производственная сфера.

На начало 2016 года на территории села Муравьевка сохранены действующие предприятия малой мощности – КРС, КЗС. В селе Резуновка предприятия КРС отсутствуют, а сохраняется только растениеводство. Основной вид экономической деятельности поселения – работа в непроизводственной сфере.

Среднесписочная численность работников всех организаций, расположенных на территории муниципального образования в 2016 году составила ориентировочно 42 человека, в бюджетных организациях непроизводственной сферы занято 17 человек, в сфере торговли 40 человек.

Затянувшийся кризис в аграрном секторе привел к сокращению специалистов, занятых в сельскохозяйственных организациях, в связи с чем, значительная часть населения работает в личном подсобном хозяйстве.

В перспективе в поселении сохранится сельскохозяйственная специализация. Однако при этом возможна организация малых предприятий, семейного бизнеса по переработке с/х продукции. Кроме того возможна организация мастерских по ремонту и прокату сельскохозяйственной техники.

Развитие сферы услуг будет способствовать увеличению занятых в этом секторе экономики.

Промышленность.

В настоящее время действующие промышленные предприятия на территории поселения отсутствуют.

Сельское хозяйство.

Поселение расположено в юго-западной части Тамбовского района Амурской области. Территория поселения составляет 24420.0 га.

По степени сельскохозяйственной освоенности территория поселения является хорошо освоенной, имеют стабильную тенденцию развития. Сельскохозяйственные угодья составляют 40 %, а распаханность составляет 60% от этих угодий. Остальная территория принадлежит государственному природному заказнику «Муравьевский».

Сельское хозяйство составляет основу экономики поселения.

Специализация сельского хозяйства: производство технических культур (сои), кормовых культур, семеноводство, скотоводство.

Земли сельскохозяйственного назначения составляют – 40 % территории муниципального образования, в основном это земли бывших и существующих сельскохозяйственных организаций. В границах земель населённых пунктов имеются земли сельскохозяйственного использования (огороды, сады, приусадебные земли).

Необрабатываемые сельскохозяйственные угодья зарастают лесом. Причины этого процесса – нестабильное экономическое положение в сельском хозяйстве. В границах проектируемого поселения в сельском хозяйстве сформировалось три группы товаропроизводителей:

- сельскохозяйственные организации;

- крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ);

- личные подсобные хозяйства населения (ЛПХ – приусадебные земли, сады, огороды).

Сельскохозяйственные организации (КФХ) занимаются растениеводством, основное направление – производство сои и фуража. Поголовье скота содержится только в ЛПХ и составляет ориентировочно 250 голов КРС, в т. ч. коровы, свиньи, лошади, овцы.

Земельные участки сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, передаются в аренду для ведения сельскохозяйственного производства сельхозпредприятиям, ЛПХ, КФХ.

Население испытывает трудности с приобретением грубых и концентрированных кормов. Стоимость кормов местного производства, чаще всего, выше привезённых из других регионов. Производство сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения нацелено, в основном, на личное потребление, что позволяет полностью удовлетворить потребности района в картофеле и в овощах 100%, в мясе 100 %, в молоке 100%. Также население занимается заготовкой дикоросов, только незначительная часть идёт на продажу. Отсутствие заготовительных организаций и низкие закупочные цены, замедляют развитие ЛПХ. Необходима организация пунктов приёма (сбора и заготовки) и первичной переработки сельхозпродукции.

Природно-климатические условия территории поселения, как и всей территории района, благоприятны для развития сельского хозяйства: обилие тепла и влаги (увлажнённость – 410 мм, продолжительность вегетационного периода – 128 дней). Главный природный ресурс района – пахотные и естественные кормовые угодья в сочетании с достаточно благоприятными агроклиматическими условиями. Почвы бурые лесные, луговые, болотные, дерново-подзолистые. По кадастровой оценке сельхозугодия поселения относятся к землям с кадастровой оценкой значительно ниже средней областной.

Тамбовский район входит в центральную зону специализации сельского хозяйства Амурской области (скотоводство, производство зерна, сои, семеноводство, выращивание племенного скота).

Основные проблемы развития сельского хозяйства поселения обусловлены:

- недостаточной развитостью инфраструктуры рынков сельхозпродукции;

- неплатёжеспособностью населения при взятии кредита;

- высоким уровнем пенсионного возраста населения.

Трудности устойчивого обеспечения сельхозпроизводства техникой и оборудованием обусловлены диспаритетом цен, недостаточной возможностью получения кредитных ресурсов на приобретение сельхозтехники и пополнение оборотных средств ограничены отсутствием должного залогового обеспечения у заёмщиков.

Одной из главных проблем сдерживания развития деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей являются систематический рост цен на горюче-смазочные материалы и энергоресурсы.

Следует отметить, что поселение не полностью использует потенциальные возможности и имеет резервы для развития сельского хозяйства за счёт улучшения существующих сельхозугодий и вовлечения в оборот неиспользуемой пашни. В настоящее время используется только 15 % всей пашни муниципального образования. Залежь в составе сельхозугодий составляет 5 %. Кормовые ресурсы в районе позволяют увеличить поголовье скота.

Потенциальные возможности и предложения по развитию

сельского хозяйства.

В последние годы на восстановление и развитие сельского хозяйства направлены приоритетные программы по развитию АПК в Амурской области. Животноводческие предприятия, работающие в рамках национального проекта, строят и реконструируют помещения для содержания скота, приобретают современное оборудовании, закупают племенное поголовье для ферм.

Областной и районной программой осуществляется поддержка роста производства продукции животноводства. Для обеспечения увеличения объёмов животноводческой продукции, сохранения и увеличения поголовья всех видов сельскохозяйственных животных, а также использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих комплексов предполагается осуществлять компенсацию части затрат на приобретение новой техники для заготовки и приготовления кормов, доильного, холодильного и технологического оборудования.

Вхождение в программы даёт возможность муниципальному образованию дополнительно создавать рабочие места и увеличить объёмы производства сельскохозяйственной продукции.

Основными мероприятиями в сельском хозяйстве являются:

- оформление документов на используемые земли;

- создание новых форм хозяйствования (ИП, КФХ);

- эффективное использование пашни: вовлечение всей пашни (а также залежной) в сельскохозяйственный оборот, соблюдение научно-обоснованной структуры посевных площадей, севооборотов;

- увеличение посевной площади в связи с оформлением паевых невостребованных долей;

- повышение почвенного плодородия;

- применение ресурсосберегающих технологий;

- реконструкция мелиоративных систем;

- развитие семеноводства, расширение площади посева элитными семенами;

- создание прочной кормовой базы для животноводства;

- расширение площадей культурных пастбищ и улучшенных сенокосов;

- организация и проведение агрохимического обследования на всей площади пашни; 50

- организация внесения минеральных удобрений в научно-рекомендованных дозах, согласно результатам агрохимического обследования;

- обновление сельскохозяйственной техники и оборудования;

- необходима закупка племенного скота и строительство (реконструкция) современных животноводческих помещений.

В перечне мероприятий учтены данные программ по АПК и социально-экономического развития, а также мероприятия, намеченные в «Схеме территориального планирования Тамбовского района».

На основе увеличения количества ЛПХ и КФХ возможно увеличение объёмов сельскохозяйственной продукции, развитие этих хозяйств – основа дальнейшего роста сельхозпроизводства.

В перспективе, возможна специализация сельского хозяйства на производстве молока, мяса, сои, картофеля, овощей и кормов для животноводства, что соответствует природно-экономическим условиям района и сохранится на перспективу.

Для развития сельского хозяйства необходимо учитывать ресурсную составляющую в целом по району. Вопрос о продовольственной безопасности решается на региональном уровне, однако развитие сельского хозяйства в районе и в поселении имеет большое значение для области.

Развитие сельского хозяйства зависит также от инвестиций (наличия инвестора) в районе и в поселении.

Очень важно эффективное управление земельными ресурсами (создание нормативной базы земли, а также контроль её использования; гласность и открытость при выделении земли).

В проекте поселения рассматривается возможность увеличения поголовья скота в «условных» головах ориентировочно на 85 %. В настоящее время на существующее поголовье скота требуется порядка 210 га кормовых угодий.

Необходима организация пункта приёма-закупки (сбора, заготовки) и первичной переработки сельхозпродукции ЛПХ в сёлах сельсовета.

Необходимо обеспечение сельхозтоваропроизводителей сельхозтехникой (приобретение, аренда), создание перерабатывающих предприятий сельхозпродукции в поселении.

В проекте предлагается организация центра агросервисного обслуживания для хозяйств всех форм собственности (ремонт, прокат техники и оборудования и прочее).

На перспективу необходимо выполнить следующие задачи (в целом по району и в поселении):

- увеличение объёмов сельскохозяйственной продукции и преодоление кризисных явлений во всех категориях хозяйств;

- наиболее полное обеспечение местных потребностей поселения продуктами питания местного производства, повышение качества продукции;

- повышение роли района на региональном рынке сельхозпродукции;

- производство экологически чистой продукции;

- стимулирование рационального использования земель;

- переход к инновационному типу развития в отрасли (технологии, система

земледелия и животноводства, все научные достижения в отрасли, техника, оборудование и пр.);

- выпуск конкурентоспособной, качественной продукции, создание благоприятного инвестиционного климата.

Максимальный уровень развития сельскохозяйственного производства может быть достигнут при ликвидации существующих недостатков, создании материально-производственной базы, наличии инвестиций, долгосрочных кредитов, создания и развития агрохолдингов и пр.

Использование субсидий федерального, областного и районного уровня помогут решить существующие проблемы и увеличить производство сельскохозяйственной продукции на территории поселения всеми категориями сельхозтоваропроизводителей.

В результате проектных решений по проекту Генерального плана сельского поселения ресурсный потенциал (сельхозугодия поселения) значительно не уменьшится.

Планировочная организация территории.

11.1. Современная планировочная структура и функциональное зонирование территории.

Сельское поселение «Муравьёвский сельсовет» входит в состав Тамбовского района Амурской области.

Сложившаяся территориальная организация сельского поселения в настоящее время представляет собой планировочную структуру с функциональным зонированием, обусловленным ее экономико-географическим положением, природными условиями и соответствующей инфраструктурой.

Основными элементами, формирующими пространственную организацию территории, являются его транспортный и природный каркас. Большое значение в формировании планировочной структуры района принадлежит автодорогам местного и межмуниципального значения, которые осуществляют транспортные связи с административным центром района.

В границах поселения расположено два населённых пункта, а также орнитологический заказник «Муравьевский» – село Муравьёвка, оно является центром сельского поселения, а село Резуновка.

В 55 километрах от центра сельского поселения расположен административный центр района село Тамбовка, в котором сосредоточены основные административно-общественные учреждения района. Расстояние до областного центра города Благовещенск 45 км.

Территория поселения граничит:

с севера - с Куропатинским сельсоветом;

с востока - с Раздольненским сельсоветом;

с запада – граница с КНР по реке Амур;

с юга - с Константиновским районом.

Природные условия и ресурсы располагают к развитию сельского хозяйства, которое является важной для сельского поселения отраслью хозяйственной деятельности.

Основная часть поселения занята сельхозугодиями, принадлежащим различным землепользователям.

Градостроительный кодекс РФ относит Генеральные планы поселений к разряду документов территориального планирования, в которых устанавливаются функциональные зоны. В результате функционального зонирования территория сельского поселения делится на функциональные зоны с рекомендуемыми для них различными видами и режимами хозяйственного использовании.

На территории поселения выделены следующие функциональные зоны:

Жилые зоны. Жилые зоны представляют собой жилые кварталы, застроенные в основном индивидуальными одноэтажными жилыми домами с большими участками, занятыми под индивидуальное подсобное хозяйство. Жилые дома в основном деревянные, с большим процентом износа.

Плотность застройки низкая. В границах населенных пунктов значительные территории, пригодные для жилищного строительства, пустуют.

Общественные зоны. В них размещаются административные здания, учреждения здравоохранения, образования, культуры, объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания и прочие здания общественного назначения. Многие из них имеют значительный процент износа и требуют текущего ремонта.

Производственные и коммунально-складские зоны.

Производственные предприятия в настоящее время имеются в виде объектов агрокомплекса – КРС, КЗС, МТС и т.п.

В зонах инженерной и транспортной инфраструктур размещаются сооружения и коммуникации автомобильного транспорта, связи, инженерного оборудования (ЛЭП, подстанция), склады, гараж, автодорожный ремонтный участок и т.д.

Зоны сельскохозяйственного использования территорий.

На территории сельского поселения выделяются зоны сельскохозяйственного использования, занятые садами, огородами, пашнями, сенокосами, пастбищами, а также сельскохозяйственными строениями и сооружениями. Территории указанных зон используются в целях ведения сельского хозяйства.

Зоны рекреации.

В сельском поселении к зоне рекреации относятся леса и живописные пойменные территории. В настоящее время отсутствует организованная система учреждений и мест для активных видов отдыха населения. Территория села Муравьёвка западной границей граничит с землями Государственного природного заказника «Муравьевский».

Зоны специального назначения.

Предназначены для размещения кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов потребления и иных объектов, размещение которых недопустимо в других территориальных зонах. В сельском поселении к зонам специального назначения относятся небольшие сельские кладбища, находящееся рядом с населенными пунктами и имеющее зону санитарного разрыва 50 метров.

К положительным факторам, влияющим на развитие поселения, относятся:

- наличие пахотных и естественных кормовых угодий с достаточно благоприятными агроклиматическими условиями.

Факторы, осложняющие развитие территории:

- дефицит мест приложения труда и в связи с этим отток населения;

- низкая плотность застройки в населенных пунктах;

- отсутствие необходимой инженерной и социальной инфраструктуры;

- значительная часть территории занята землями заказника, которая имеет статус охраняемого природного объекта.

Историко-культурные ресурсы и охрана объектов

культурного наследия.

На территории муниципального образования выявлены объекты культурного наследия (памятники истории, архитектуры и градостроительства), перечень таких объектов приведён в таблице.

Перечень объектов культурного наследия (памятники истории, архитектуры и градостроительства).

Таблица 15

№

пп

Наименование памятника

Местонахож-дение

Дата

Категория охраны

Памятник воинам-землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945гг.

с. Муравьёвка, центр, сквер.

1980г.

*Памятник регионального значения (решение Амурского областного исполнительного комитета

№ 84 от 06.04.1988г.)

Камень, установленный переселенцам в честь 100-летия основания поселения.

с. Муравьёвка,

около клуба и торгового центра.

2002г.

*Нет данных о постановке на учёт.

Примечание: * Сделать запрос в соответствующие органы района и приложить к Генплану.

11.2. Проектная планировочная структура

и функциональное зонирование территории.

В результате функционального зонирования вся проектируемая территория сельского поселения делится на функциональные зоны с рекомендуемыми для них различными видами и режимами хозяйственного использовании.

Генеральным планом определены количество и номенклатура функциональных зон территории поселения. Четкость функционального зонирования связана с необходимостью практического осуществления регулирования градостроительной и строительной деятельности.

Функциональная зона – это территория в определенных границах, с однородным функциональным значением и соответствующими ему регламентами использования.

Функциональное назначение территории понимается как преимущественный вид деятельности (функция), для которого предназначена территория.

Утвержденное в соответствующем порядке, функциональное зонирование является одним из регламентов правоотношений в градостроительстве, природопользовании, пользовании землей и иной недвижимостью.

При определении характера и масштаба функциональных зон проектом учтена сложившаяся на настоящий момент градостроительная ситуация, потребности в тех или иных её изменениях в течение расчетного периода и тенденции в социальных, экономических, и демографических процессах, влияющих на нее.

Для отдельных функциональных зон, проектом предлагается большее территориальное развитие, чем требуется на расчетный срок, обеспечивая, таким образом, долгосрочный целевой резерв. Это относится, прежде всего, к жилым зонам.

Генеральным планом выделены следующие проектные функциональные зоны и территории:

Зоны жилой застройки.

Проектом предусматривается осуществление жилищного строительства в пределах современных границ населенного пункта. Новая жилая застройка – это зона застройки индивидуальными одноэтажными жилыми домами с участками.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и личного подсобного хозяйства.

Строительство новой жилой застройки предусматривается в кварталах имеющих возможности для выборочного нового строительства. В первую очередь это застройка «пустот», освоение свободных территорий.

Проектом предлагается формирование жилой застройки вдоль существующих улиц, без организации новых улиц.

Зоны общественно-делового назначения.

Предлагается формирование общественного центра и организации площади. Размещение предприятий социального обслуживания населения: магазина, рынка, предприятий бытового обслуживания, минипекарни и предприятий общественного питания.

Первоочередным мероприятием в развитии поселений является строительство и благоустройство улиц и дорог. Дороги с асфальтовым покрытием предусматриваются на всех главных улицах населенных пунктов.

Производственные и коммунально-складские зоны.

Производственных зон на территории сельских поселений проектом не предусматривается. Предлагается разместить в них пункты приема сельхозпродукции.

На расчетный срок Генерального плана резервируются территории для предприятий по переработке сельхозпродукции, предприятий по ремонту и прокату сельхозтехники в с. Муравьёвка, а также расширить рекреационное направление развития общеобразовательного и научного характера.

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры.

Новые коммунальные зоны в черте населенных пунктов, предусматриваемые проектом, образованы объектами, необходимыми для улучшения инженерного обеспечения населения (электроподстанции, котельные, линейные инженерные объекты и т.д.) имеют незначительные территории и нормативные санитарные разрывы.

Для предотвращения вредного воздействия от сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования необходимо обеспечивать соблюдение нормативных расстояний до территорий жилых, общественно-деловых и рекреационных зон.

Зоны сельскохозяйственного использования территорий.

Наличие кормовой базы позволяет значительно увеличить поголовье КРС. На расчетный срок Генерального плана предлагается резервирование территорий для развития фермерских и личных подсобных хозяйств.

Рекреационные зоны.

Территория сельского поселения имеет хорошие рекреационные ресурсы, в связи с чем, предусматривается развитие системы для отдыха населения. Планируется создание новых зон кратковременного отдыха населения, имеется в виду устройство рекреационных зон на территории поселения, которые запланированы в экономическом плане развития Тамбовского района.

Зоны специального назначения.

Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, скотомогильников и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон. К зонам специального назначения относится сельское кладбище, (СЗЗ 50м).

Новых зон специального назначения на территории сельского поселения проектом не предусматривается.

Система зеленых насаждений. Рекреационные зоны.

Существующая система зеленых насаждений сельского поселения формируется из разобщенных искусственных и естественных озелененных участков различной площади и состояния. Основой системы озеленения являются приусадебные участки индивидуальной застройки, которые в основном заняты огородами. Структура зеленых насаждений общего пользования не сформирована.

В таблице приводится расчет нормативной потребности сельского поселения в озелененных территориях общего пользования в соответствии с принятой данным Генеральным планом численностью населения.

По нормативу СП 42 13330. 2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» в сельском поселении для существующего населения общая площадь зеленых насаждений общего пользования в сумме должно быть не менее 12 м2/чел.

Расчет нормативной (СП 42 13330. 2011) потребности в озелененных территориях общего пользования.

Таблица 16

Озелененные территории общего пользования.	Наличие насажде-ний на 01.01.17г.	Норма-тив м2/чел.	Нормативная потребность (га)
Озелененные территории общего пользования.	Наличие насажде-ний на 01.01.17г.	Норма-тив м2/чел.	Сущест-вующая норма /сохр.	I очередь норма /сохр.	Расчетный срок норма/проект
1	2	3	4	5	6
Общего пользования	2.5 га	12,0	2.5 га	2.5 га	2.5/2.0+1.8 Σ=6.3 га

Зеленые насаждения общего пользования по нормативной потребности от принятой в проекте численности населения на расчетный срок должны составить не менее 1,14 га. В наличии парки, скверы, и озеленение по обмеру муниципального образования «Муравьёвский сельсовет» составляет 4.6 га, в селе Муравьёвка 2.8 га, а в селе Резуновка 1.8га.

Проектные решения.

Проектная система озеленения строится в соответствии с общими архитектурно - планировочными решениями и базируется на природно-ландшафтной первооснове.

Задачей проекта является целостное формирование непрерывной системы зеленых насаждений, включение лесов в структуру общего пользования.

Для создания планировочной структуры зеленых насаждений общего пользования предлагается:

-реализовать предложенную генеральным планом структуру озеленения общего пользования;

-особое внимание уделить сохранению лесных ветрозащитных участков относительно жилой застройки;

- сохранять лесные участки на территории поселений.

По численности населения предложенная система зеленых насаждений общего пользования превышает норматив.

В градостроительной практике большое значение имеет уровень озеленённости территории застройки, показывающий отношение озелененных территорий различного назначения в пределах застройки. Именно этот показатель определяет санитарно-гигиеническое состояние поселения, его функциональные и эстетические качества. Этот показатель рекомендован не ниже 40%.

Основную часть индивидуального жилого фонда составляет усадебная застройка. Приусадебные участки заняты в основном огородами и в малой степени декоративной древесно-кустарниковой растительностью и деревьями. Поэтому предлагаем администрации сельсовета реализовать предложенную генеральным планом систему зеленых насаждений различных категорий.

Проектом предусматривается:

- законодательное обеспечение сохранности зеленых насаждений через комплекс увязанных между собой правовых актов в сфере градостроительства, землепользования, природопользования, административных правонарушений;

- организация зеленых насаждений общего пользования и рекреационных зон;

- сохранение защитного озеленения санитарно-защитных зон и коммунальных зон;

- запрещение строительства зданий и сооружений на территориях, занятых зелеными насаждениями общего и ограниченного пользования (кроме случаев размещения спортивных сооружений, баз отдыха, объектов гражданской обороны - объектов, предназначенных для выполнения работ по содержанию территории).

Выводы:

В настоящее время на территории муниципального образования система зеленых насаждений общего пользования выше норматива, что благоприятно сказывается на санитарно - гигиеническом состоянии поселений, его функциональных и эстетических качествах.

Зеленые насаждения имеют естественное происхождение и не требуют дополнительных посадок. Жилые образования в санитарно-защитные зоны не попадают. Особое внимание в пределах сельсовета необходимо уделить формированию ветрозащитных зон северо-западного и юго-восточного направления относительно жилой застройки.

Также требуется провести рекультивацию бывших территорий производств (птичника) в районе села Резуновка. Эти территории выравниваются, убираются фундаменты и засаживаются лесопосадками. Предварительно делается проект рекультивации, площадь их составляет ориентировочно 12 га.

Территории карьеров рекультивируются, выравниваются и вовлекаются в озеленяющую территорию.

Зона отдыха на берегу реки Гильчин и территория пляжа подлежат благоустройству и посадке деревьев, сохраняя естественную растительность. Озеленение около клубов, административных зданий и у памятников следует сохранять, подсаживать при необходимости деревья, выполнять благоустройство.

К концу расчётного срока мусоросвалка и скотомогильник, которые находятся на территории природного заказника, выносятся в район с. Куропатино, на полигон ТБО и термическую яму для утилизации скота. Территория подлежит рекультивации.

Объекты местного значения, расположенные на территории

МО «Муравьёвский сельсовет».

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ в области территориального планирования содержание схем генерального плана увязывается с полномочиями органов муниципальной власти соответствующих уровней, что повышает их ответственность за реализацию утверждаемых градостроительных решений, однако затрудняет достижение комплексности последних. Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», одобренному Советом Федерации 24 сентября 2003года, к вопросам местного значения сельского поселения (статья 14.1) относятся:

- организация в границах поселения электро- и газо- и водоснабжения населения, водоотведения;

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, - мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- охрана и сохранение памятников культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

- обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

-организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 61

- планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки территории поселения, изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля использования земель поселения;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

На территории сельского поселения расположен ряд объектов, относящихся к вопросам местного значения муниципального образования, но без которых жизнедеятельность сельских населенных пунктов невозможна. Поэтому эти вопросы рассматриваются в рамках Генерального плана поселения.

Согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в жилой застройке сельских населенных пунктов.

«Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. № 1683-р (далее «Методика...») относит к минимально необходимым сферам общественного обслуживания 4 вида учреждений:

- образования (образовательные учреждения, включая детские дошкольные);

- здравоохранения;

- культуры и искусства;

- физической культуры и спорта.

В расчетах по определению потребности в учреждениях обслуживания использовался региональный проект «Нормативы градостроительного проектирования Амурской области» разработанный по заказу Минстроя области на основании статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 13 Закона Амурской области от 05.12.2006 г. № 256-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области».

Строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, индивидуальных жилых домов и прочих объектов осуществляется в рамках федеральной целевой программы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 № 598 «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года».

12.1 Учреждения образования. Дошкольные образовательные учреждения. Общеобразовательные школы.

Данные о фактической емкости объектов образования и дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании «Муравьёвский сельсовет» приведены в таблице 11.

В течение расчетного срока произойдет изменение возрастной структуры.

Учитывая значительное превышение емкости школы над потребностью в ученических местах в течение всего проектного периода, проектом генерального плана предлагается, в случае необходимости, организовать смешанную группу детского сада в здании школы.

Таким образом, ёмкость существующей средней общеобразовательной школы превышает потребность на конец расчетного срока.

В среднюю школу учеников из села Резуновка ежедневно привозят школьным автобусом.

12.2 Учреждения здравоохранения.

К основным необходимым населению нормируемым учреждениям здравоохранения относятся врачебные амбулатории (повседневный уровень) и больницы (периодический уровень). Кроме того, в структуре учреждений первого уровня обслуживания могут быть аптечные пункты и фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), которые должны заменять врачебные амбулатории в тех районах, где их нет.

На территории сельсовета в селе Резуновка функционирует амбулатория и фельдшерско-акушерский пункт, В ФАПе и амбулатории работает средний медицинский персонал в количестве 4 чел. Показатель износа помещений составляет 78%. Проектом предлагается капитальный ремонт помещений ФАП, включающий замену изношенной мебели в селе Резуновка.

В селе Муравьёвка имеется ФАП, износ здания 100%, необходимо строить новый. Сведения объектов здравоохранения приведены в таблице 12.

12.3 Учреждения социального обеспечения.

К учреждениям социального обеспечения граждан относятся дома престарелых, реабилитационные центры, дома-интернаты, приюты, центры социальной помощи семье и детям. Все они относятся к уровню периодического обслуживания, поэтому могут располагаться в районном центре.

12.4 Учреждениями культурно-досугового назначения.

К нормируемым учреждениям культуры относятся учреждения клубного типа и библиотеки – повседневный уровень, к периодическому уровню относятся библиотеки и Дома культуры, включающие в себя функции повседневного обслуживания. Обеспеченность основными объектами культурно - досугового назначения представлены в таблице 14.

Приведенные данные показывают, что по учреждениям культуры обеспеченность среднего уровня, клубные учреждения имеют в среднем 80 % износа.

Проектом предлагается произвести капитальный ремонт зданий, в которых расположен клуб и Дом культуры – с. Муравьёвка и с. Резуновка.

12.5 Физкультурно-спортивные сооружения.

По спортивным сооружениям в сельсовете наблюдается дефицит площади спортзалов и спортивных площадок. Имеется потребность в спортзалах и спортплощадках в сёлах.

Обеспеченность спортивными сооружениями представлена в таблице 13.

12.6 Торговля и общественное питание.

Остальные виды обслуживания, в частности торговля, общественное питание и часть бытового обслуживания, находятся в подавляющем большинстве в частной собственности, государственными и муниципальными властями они не нормируются и не финансируются, поэтому обеспеченность населения данным видом обслуживания зависит от уровня доходов населения, наличия потребительского спроса на те или иные виды услуг, развитости малого бизнеса в этой сфере экономической деятельности.

Развитие данных отраслей происходит, и будет происходить по принципу сбалансирования спроса и предложения. При этом спрос на те, или иные виды услуг будет зависеть от уровня жизни населения.

Основные цели создания полноценной комплексной системы обслуживания населения – повышение качества и улучшение условий жизни населения, повышение инвестиционной привлекательности поселения путём развития системы предоставления услуг и сервиса в нём.

На территории поселения действуют 3 торговые точки розничной торговли и столовая. Данные о размере торговой площади отсутствуют.

По рекомендуемым нормам градостроительного проектирования Амурской области (300м2 на 1000 жителей), расчетная потребность в магазинах составит:

250 м2 – на первую очередь;

300 м2 – на расчетный срок.

По рекомендуемым нормам градостроительного проектирования Амурской области (расчетный региональный норматив 40 мест на 1000 жителей) расчетная потребность в предприятиях общественного питания составит:

на первую очередь – 30 посадочных мест;

на расчетный срок - 35 посадочных мест.

Строительство кафе, столовых, закусочных предусмотрено предпринима-телями.

12.7 Учреждения бытового и коммунального обслуживания.

По данным 2016г. в поселении отсутствуют предприятия, оказывающие платные бытовые услуги.

В соответствии с градостроительными нормативами Амурской области (7 рабочих места на 1000 жителей) потребность в предприятиях бытового обслуживания малой мощности составит 7-10 рабочих мест до конца расчетного срока. Сюда входят авторемонт, ремонт бытовой техники, парикмахерские, бани и т.п. На перспективу для сельского поселения актуальными направлениями развития отрасли должны стать организация оказания минимального набора услуг по ремонту жилья, строительству дач и гаражей, ремонту и техническому обслуживанию бытовой техники, а также организация «мультисервиса» – оказания в одном объекте нескольких видов услуг.

Банно-оздоровительный комплекс на территории сельсовета расположен в с. Муравьёвка и Резуновка, рекомендуется его реконструкция.

В границах территории поселений в каждом селе располагается кладбище.

Таким образом, исходя из нормативов градостроительного проектирования Амурской области (0,24 га на 1000 жителей), сельсовет обеспечен площадью, предназначенной для похоронного обслуживания до конца расчетного периода. По нормативу потребность на расчётный срок обеспечивается, составит по 1 га в каждом селе - 2 га.

12.8 Административно-деловые и хозяйственные учреждения.

Административно-управленческие организации, банки, конторы, офисы, отделения связи и полиции, суд, прокуратура, юридическая и нотариальная конторы, объекты, предназначенные для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, являются объектами периодического пользования, основная часть из которых расположена в районном центре. Из перечисленных объектов в селе Муравьёвка имеется здание администрация и почтовое отделение.

12.9 Жилищный фонд и развитие жилищного строительства.

Общая площадь жилищного фонда сельского поселения по данным Администрации на 01.01.2016г. составила 10.55 тыс. м2, число домовладений – нет данных. Жилищная обеспеченность в целом по поселению на начало 2016 года, с учетом заселенного бесхозного жилья, составила – 19,2 м2/чел.

На территории сельсовета отсутствует муниципальная собственность. Весь жилой фонд поселения находится только в частной собственности, причем разница между общей площадью жилфонда и частной составляет бесхозяйный фонд (дома не оформлены ни в частную, ни в муниципальную собственность).

По данным администрации сельсовета общая площадь ветхого и аварийного фонда составляет 20%.

Проектные предложения.

Убыли жилищного фонда в течение проектного периода не планируется. Сохраняемый фонд 10.55 тыс.м2. Жилищный фонд к концу проектного периода составит 27.6 тыс.м2, жилищная обеспеченность возрастет до 30 м2 на человека. Новое строительство в течение проектного периода в случае необходимости планируется на территории сел Муравьёвка и Резуновка, уплотняя территорию в сложившейся застройке.

По данным администрации Тамбовского района средняя площадь земельного участка, выделяемого в собственность составляет 0,3 га (30 соток).

Новое строительство будет вестись в связи с реконструкцией имеющегося жилья, повышения его уровня комфортности и благоустройства.

Динамика жилищного фонда в течение проектного периода в основном будет строиться в селе Муравьёвка. Предлагается вести многоквартирную застройку в квартале улиц: Пионерская, Колхозная и Почтовая.

Транспортная инфраструктура. Анализ современного состояния.

Сельское поселение «Муравьёвский сельсовет» расположено на юго-западной границе Тамбовского района. Доступность до Муравьёвки на автомобиле от села Тамбовка составляет 50 минут и столько же от города Благовещенск через село Гродеково.

В соответствии с СТП Тамбовского района Амурской области автодороги регионального значения обеспечивают сельсовет транспортным обслуживанием.

По Генеральному плану планируется только реконструкция автодорог. До 2037 года выполнить асфальтобетонное покрытие главных и внутрипоселковых улиц протяжённостью 17,9 км в селах Муравьёвка и Резуновка. Планируется на существующем предприятии оборудовать АЗС, шиноремонт и мелкие услуги по автосервису будут оказывать предприниматели.

Ниже в таблице приводятся показатели по автодорогам и улицам.

Перечень основных автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения общего пользования.

Таблица 17

Наименование улиц и автодорог	Наименование населённых пунктов
Наименование улиц и автодорог	Муравьевка	Резуновка	Итого
Главные автодороги и улицы села, покрытие	3.75 км, Асфальто-бетонное	2.9 км, песч.грав.	6.65 км
Основные улицы и внутрипоселковые дороги, покрытие	сущ. 5.6км, песч.грав.	сущ. 1.57км, песч.грав.	сущ. 7.17 км
Проезды, покрытие	2.5км, грунтовое	1.66 км, грунтовое	4.16 км
Региональные автодороги, транзитный транспорт Николаевка - Муравьевка - Константиновка	6.8 км 8.0 км на Корфово	2.2 км	17 км
Мост через р. Гильчин	Сооружение	В пади насыпь с переливной трубой

Выводы: Сложившаяся структура автотранспортных связей сохраняется. Реконструкция дорог регионального значения входит в повышение обслуживания и улучшения уровня жизни населения. Твёрдое покрытие обеспечит условия подъезда и скорость доступности.

Реконструкцию дорог обязательно выполнять с учётом мероприятий по затоплению и подтоплению территории – выше отметки затопления на 1 метр, это касается автодороги от села Муравьёвка до села Корфово и по территории Муравьевского природного заказника.

Сообщение с районным центром - село Тамбовка осуществляется междугородним маршрутом и микроавтобусами частных предпринимателей от автостанции «Тамбовка».

Дорожное эксплуатационное предприятие находится в с. Тамбовка (главное), которое обеспечивает ремонт и содержание дорог, а также участок дорожного строительства в селе Муравьёвка.

Проектные решения.

Транспортный узел сельского поселения – это единая система внешних и внутренних путей сообщения (транзитные автодороги и улично-дорожная сеть населенных пунктов) и искусственных дорожных сооружений.

Проектирование сети улиц и дорог на территории сельских населённых пунктов намечается с учётом их параметров для определенной категории сельских улиц и дорог по СНиП 2. 07. 01- 89.*

Основные параметры поперечного профиля проезжей части и земляного полотна на территории поселений в зависимости от категории сельских улиц и дорог, приводится в таблице.

Таблица 18

Категория сельских улиц и дорог	Основное назначение	Расчётная скорость движения, км/час	Ширина полосы движения (м)	Число полос движения	Ширина пешеходной части тротуара, м
1	2	3	4	5	6
Поселковая дорога	Связь поселения с внешними дорогами общей сети	60	3.5	2	-
Главная улица	Связь жилых территорий с общественным центром	40	3.5	2-3	1.5-2.25
Улица в жилой застройке:
- основная	Связь внутри жилых территорий и с главной улицей по напра-влениям с интен-сивным движением	40	3.0	2	1.0-1.5
- второсте-пенная (переулок)	Связь между основными жилыми улицами	30	2.75	2	1.0
- проезд	Связь жилых домов, расположенных в глубине квартала, с улицей	20	2.75-3.0	1	0-1.0

Рекомендуемые типы дорожных одежд (СНиП 2.05-85 и СНиП 2. 07. 01- 89*)

Таблица 19

Типы дор. одежд	Основные виды покрытий	Категории автодорог, сельских дорог и улиц
капитальные	асфальтобетонные	I-IV, основные поселковые улицы и дороги при наличии в составе движения тяжелого грузового транспорта.
облегченные	асфальтобетонные, из щебня, гравия и песка, обработанных вяжущими	III-IV, жилые улицы и дороги местного значения при преимущественном движении легкового транспорта, улицы и дороги сельских поселений
переходные	щебеночные и гравийные из грунтов и местных малопрочных каменных материалов, обработанных вяжущими	IV-V, улицы и дороги сельских поселений
низшие	гравийные, щебеночные, грунтовые, улучшенные местными минеральными материалами	V, улицы и дороги сельских поселений, второстепенные улицы и проезды

В основу формирования проектируемой структуры поселений положена сложившаяся к настоящему времени улично-дорожная сеть, необходимость улучшения транспортного обслуживания населения и реальная возможность осуществления проектных предложений в сложившейся застройке с учетом естественных и искусственных препятствий и нового строительства.

Сохраняется существующая планировка улично-дорожной сети сёл муниципального образования. Ширина дорог позволяет организовать нормальное транспортное и пешеходное движение, приоритет отдаётся пешеходу, а не машинам. К расчетному сроку вся уличная сеть в сёлах должна быть благоустроена. Очередность и сроки выполнения работ определяются решением сельской Администрации в соответствии с финансированием.

Ориентировочное количество индивидуального транспорта на территории сельсовета при норме обеспеченности 300 машин на 1 тыс. чел. на первую очередь и 350 машин на расчетный срок составит порядка 300 единиц.

Хранение индивидуальных транспортных средств намечается в основном на приусадебных участках владельцев транспортных средств.

13.1 Безопасность дорожного движения. Риск возникновения чрезвычайных ситуаций на транспорте.

Изношенность транспортной инфраструктуры создают опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.

Основные причины дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительного состояния дорожных условий:

- низкое сцепление покрытия проезжей части, особенно в зимнее время, отсутствие ограждений на опасных участках с большими уклонами перед мостами;

- неровное покрытие, трещины, ямы;

- несоответствие параметров дороги ее техническим категориям.

Необходимо улучшение технического состояния искусственных дорожных сооружений и проведение сопутствующих инженерных мероприятий на автодорогах: реконструкция, водоотвод, укрепление откосов, предотвращение размывов.

Потенциально опасные объекты на дорогах - автозаправочные станции.

Для обеспечения быстрого и безопасного движения и предупреждения чрезвычайных ситуаций на дорогах необходимо улучшение качества содержания дорог, особенно при гололеде на участках с уклонами на спусках, подъемах перед мостами, на остановках автобусов и на перекрестках.

Коммунальное обслуживание.

14.1. Водоснабжение.

Существующее положение.

В настоящее время хозяйственно-питьевое водоснабжение осуществляется полностью за счет ресурсов подземных вод.

Скважины находятся в сёлах Муравьёвка и Резуновка. На территории производств имеются свои скважины, а на территории индивидуальной застройки имеются индивидуальные помпы для технической воды и полива.

Проектные предложения.

На данной стадии проектные предложения сводятся к определению расчетного водопотребления, уточнению источников водоснабжения и мероприятий по подаче воды.

Расчётные расходы воды на нужды населения подсчитаны по нормативам СНиП 2.04.02-84*.

Удельные среднесуточные (за год) нормы водопотребления, принятые СНиП 2.04.02-84*, включают расходы воды в жилых и общественных зданиях, а также в коммунальных предприятиях.

Коэффициент суточной неравномерности водопотребления для определения максимальных расходов принят равным 1,2.

Удельные суточные нормы водопотребления

Таблица 20

Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя среднесуточное (за год), л/сут
Первая очередь	Расчетный срок
125	160

Расходы воды на пожаротушение подсчитаны в таблице 20 в соответствии с требованиями СНиПа 2.04.02-84*. В расчётное количество одновременных пожаров включены и пожары на предприятиях, при этом для предприятий, имеющих технические водозаборы, дополнительное пожаротушение – от сети промводоснабжения.

Продолжительность тушения пожара – 3 часа; срок восстановления противопожарного запаса воды – не более 24 часов. Во время тушения пожара допускается сокращение расходов воды на технологические нужды.

Дополнительное пожаротушение возможно из открытых водоёмов, для чего следует предусматривать устройство съездов, обеспечивающих забор воды автотранспортом.

Пожарные расходы воды.

Расход воды на пожаротушение принимается в соответствии со СНиП 2.04.02-84* и СНиП 2.04.01-85*

Расход воды на пожаротушение.

Таблица 21

№№ п/п	Наименование	Единицы измерения	Существующ./ Расчётный срок
1	2	3	4
1	Расчётное количество жителей	чел.	677 / 950
2	Расчётное количество одновременных наружных пожаров	шт.	1
3	Расходы воды на наружное пожаротушение	л/с куб.м.	5 54*1=54
4	Расход воды на внутреннее пожаротушение (при нормативе на один пожар 2 струи по 5л/с, t-3 часа)	куб.м	108*2=216
5	Суммарный расход воды на пожаротушение (п.3+п.4) -округлённо	куб.м тыс.куб.м	270 0,3

Максимальный срок восстановления пожарного объёма воды – не более 24 часов. Пополнение пожарного запаса осуществляется за счёт сокращения расхода воды на другие нужды.

Сводные показатели расчетных расходов воды питьевого качества по системе водоснабжения сельсовета подсчитаны и составляют (округлённо):

- среднесуточные (за год) 43 м3/сутки;

- в сутки максимального водопотребления 50 м3/сутки.

Схема водоснабжения.

Проектом предлагается децентрализованная система водоснабжения с забором воды из одиночных скважин и шахтных колодцев.

Минимальный свободный напор в сети при максимальном водопотреблении для одноэтажной застройки принят не менее 10 м.

Таблица 22

№ п./п.	Мероприятие	Очередность
1	Расширение водозаборных сооружений (строительство водозаборных скважин, шахтных колодцев)	первая очередь
2	Организация зоны санитарной охраны источника водоснабжения	первая очередь
3	Реконструкция водонапорной башни	первая очередь

Расход воды на хозяйственно-питьевые нужды населения.

Таблица 23

№ пп	Благоустройство жилой застройки, удельные нормы водопотребления	Показатели	Единицы измерения	Расчётный срок
1	2	3	4	5
Ι	Расход воды на нужды населения
	Малоэтажный жилой фонд без ванн = 125 л/сек/чел	- население - ср. расходы - max расходы	тыс.чел. м3/сут м3/сут	950 119.8 144,6
ΙΙ	Расход воды на полив улиц и зелёных насаждений
	gmax = 50 л/сек/чел поливочный сезон – 125 дней	- население - ср. расходы	тыс.чел. м3/сут	950 16.5
ΙΙΙ	Расход воды на нужды сельскохозяйственных предприятий		м3/сут	5
	Суммарные расходы в целом по системе водопровода (пп. Ι+ΙΙ+ΙΙΙ)	- ср. расходы - max расходы	м3/сут м3/сут	141,3 166,1
ΙV	Среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя округлённо всего, в т.ч. на хозяйственно-питьевые нужды (без учёта промышленности)		л/сут/чел л/сут/чел	150 125

14.2 Водоотведение.

Существующее положение.

В настоящее время централизованной системы водоотведения в сельском поселении нет. Стоки отводятся в выгребные ямы, септики.

Проектные предложения.

Проектные предложения на данной стадии сводятся к определению расчетных расходов сточных вод. Расчётные расходы сточных вод от жилой застройки подсчитаны в таблице 22 по нормам СНиП 2.04.03-85, при этом удельные среднесуточные нормы водоотведения бытовых сточных вод на одного жителя приняты равными среднесуточному (за год) водопотреблению.

Количество сточных вод принято в размере 10 % от суммарного среднесуточного водоотведения.

Сводные показатели расчетных расходов стоков по системе водоотведения сельского поселения подсчитаны и составляют (округлённо):

- среднесуточные (за год) 176 л/сутки/человека.

Учитывая нестабильность экономической обстановки достоверность объёмов перспективного водоотведения не гарантирована, расчёты подлежат уточнению и корректировке на последующих стадиях проектирования.

Схема водоотведения.

Обустройство централизованной системы водоотведения на данном этапе представляется нецелесообразным. Проектом предусматривается вывоз осадка сточных вод на пруды-отстойники (ЖБО) и по экономическим расчётам строительство канализационных очистных сооружений (КОС) предусмотреть для новой застройки в селе Муравьёвка к концу расчётного сезона 2037 года. При разработке очистных сооружений учесть минимальную санитарно-защитную зону (СЗЗ)–100 м. В с. Резуновка не планируется очистных сооружений.

Расходы сточных вод на расчетный срок.

Таблица 24

№ пп	Благоустройство жилой застройки, удельные нормы водоотведения	Показатели	Единицы измерения	Расход на расчётный срок
Ι	Расходы от населения малоэтажного жилого фонда без ванн qcp = 160 л/сут/чел	- население - ср. расходы	тыс.чел. м3/сут	950 151.7
ΙΙ	Расходы стоков от сельскохозяйственных предприятий		тыс.м3/сут	5
	Суммарные расходы сточных вод (пп. Ι+ΙΙ)	- ср. расходы	тыс.м3/сут	155.7
ΙΙΙ	Среднесуточное за год водоотведение на одного жителя округлённо всего, в т.ч. от населения (без учёта промышленности)		л/сут/чел л/сут/чел	138 125

14.3 Электроснабжение.

Электроснабжение потребителей Тамбовского района осуществляются электроэнергией от электростанций и сетей Амурской энергосистемы, входящей в состав ОЭС Востока, а также за счёт перетоков электроэнергии из Якутской энергосистемы.

Организация, эксплуатирующая электрические сети 35-110 кВ на территории Тамбовского района – ОАО ДРСК «филиал Амурской ЭС» ПС «ЦЭС» Тамбовский РЭС филиала ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компагния» - «Амурские ЭС». Вышестоящая организация – ОАО «ДРСК». Распределительная сеть района сформирована линиями напряжением 110-35 кВ.

Опорным центром питания Тамбовского района является ПС 220/110/35/10 кВ «Благовещенская», расположенная на территории Благовещенского района, а также ПС 110/35/10 кВ «Тамбовка», ПС 110/35/10 кВ «Дим», ПС 110/35/10 кВ «Раздольное», расположенные на территории Тамбовского района.

Существующее положение.

В настоящее время электроснабжение потребителей Тамбовского района осуществляется по сетям 10 кВ от ПС 110/35/10 кВ «Раздольное» к ПС 35/10 кВ «Муравьёвка». Питающая сеть 10 кВ и 0,4 кВ выполнена преимущественно воздушными линиями электропередачи. Средний уровень износа оборудования подстанций составляет порядка 50–70%.

Проблемной зоной существующей системы электроснабжения муниципального образования является инженерное оборудование 10/0,4 – морально устаревшее, недостаточной мощности и не отвечающее современным требованиям, физическая усталость металлоконструкций, большие потери электроэнергии при передаче, слабо развиты энергосберегающие и энергоэффективные технологии.

В целях усовершенствования энергосистемы необходимым станет применение новых технологий – однопроводная передача электроэнергии (самонесущий изолированный провод), что значительно сократит потери и улучшит качество электроэнергии.

Характеристика источника электроснабжения

муниципального образования.

Таблица 25

Наименование ПС

Напряжение

кВ

Количество и установленная мощность трансформаторов МВА

Месторасположение ПС

Нагрузка МВА

ПС «Муравьёвка»

35/10

2х4000 кВа

с. Муравьёвка

156

КТП «Резуновка»

10/0.4

н/д

с. Резуновка

Проектные предложения.

Основная цель мероприятий – создание комфортных условий проживания граждан, обеспечение деятельности предприятий и индивидуальных предпринимателей путем реконструкции электрических сетей и организации уличного освещения, приобретение оборудования (распределительные щиты, современные трансформаторы, счётчики расхода электроэнергии, уличные фонари и др.).

Основными источниками электроснабжения потребителей существующей застройки и проектируемых объектов нового строительства на территории сельсовета является ПС 35/10 кВ «Муравьёвка», которая подлежит реконструкции.

СТП Тамбовского района Амурской области планируется оказать содействие в реконструкции и модернизации оборудования ПС 35/10 кВ «Муравьёвка» в границах сельсовета для выдачи новых энергетических мощностей и усиления надежности электроснабжения потребителей.

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора определены по срокам проектирования на основе численности населения, принятой настоящим проектом и «Нормативов для определения расчетных электрических нагрузок», утвержденных приказом № 213 Минтопэнерго России 29 июля 1999 г. Указанные нормативы учитывают изменения и дополнения «Инструкции по проектированию электрических сетей РД 34.20.185-94».

Нормы электропотребления жилищно-коммунального сектора включают расход электроэнергии на жилые и общественные здания, предприятия коммунально-бытового обслуживания, наружное освещение, рекламу, системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения (СНиП 2.07.01-93).

Электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора.

Таблица 26

№ п/п	Существующее положение			Расчетный срок
№ п/п	Численность населения, тыс.чел.	Годовой расход электроэн., Млн.кВт.ч.	Макс. электр. нагрузка, МВт	Численность населения, тыс.чел.	Годовой расход электроэн., Млн.кВт.ч.	Макс. электр. нагрузка, МВт
1	2	3	4	5	6	7
1	0.677	0.643		0.950	0.902

На данный момент перебои в подаче электроэнергии потребителям не наблюдаются. В перспективе необходима реконструкция и модернизация существующего оборудования подстанций, а также трансформаторных подстанций в селах сельсовета.

Схемой территориального планирования Тамбовского района предлагается:

- реконструкция и модернизация оборудования ПС 35/10 кВ «Муравьёвка» и КТП в с. Резуновка;

- реконструкция существующих сетей 110 кВ, 35 кВ на территории поселения для выдачи новых энергетических мощностей и усиления надежности электроснабжения потребителей (расчетный срок-перспектива);

- перевод потребителей на энергосберегающий путь развития, использование возобновляемых источников электроэнергии – солнечных и ветровых установок (весь период);

- оказание содействия в прокладке новых ВЛ 10 кВ по всему сельсовету, строительство безопасных и надежных закрытых КТП 10/0,4 кВ с различной мощностью для обеспечения надежного энергоснабжения сельских поселений, с применением энергосберегающих технологий и современных материалов (расчетный срок-перспектива);

- применение новых технологий – однопроводная передача электроэнергии (самонесущий изолированный провод), что значительно сократит потери и улучшит качество электроэнергии.

Существующие ВЛ 10 кВ, ВЛ 35 кВ проходят вдоль дороги и отображены на графической схеме М 1:50000, по остальным ВЛ нет данных.

14.4 Газоснабжение.

Существующее положение.

Газоснабжение потребителей МО «Муравьёвский сельсовет» осуществляется привозным сжиженным газом. Сжиженный газ потребителям поступает с ГНС, расположенной за пределами Тамбовского района.

В настоящее время ОАО «Газпром» разработана Генеральная схема газификации Амурской области до 2020 года, в том числе и Тамбовского района. Сроки строительства газотранспортной системы 2020-2036 гг.

Согласно СТП «Амурской области» и Генеральной схеме газификации Амурской области предусматривается газоснабжение Тамбовского района природным газом за счет подачи его из Якутии по маршруту «Якутия – Хабаровск - Владивосток».

Проектные предложения.

Система газоснабжения в Амурской области развита недостаточно широко, что препятствует повышению уровня жизни населения и развитию промышленно-хозяйственного комплекса.

При проектировании системы централизованного газоснабжения Тамбовского района потребность в газе определяется по укрупненным показателям. Природный газ предусмотрено использовать по следующим направлениям:

- на приготовление пищи и горячей воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд населения;

- на отопление жилого и общественного фонда через отопительные котельные;

- на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и технологические нужды сельскохозяйственных и промышленных предприятий.

Источником газоснабжения населенных пунктов Тамбовского района будет являться природный газ, транспортируемый по проектируемому магистральному газопроводу «Якутия – Хабаровск - Владивосток».

Схема газификации разработана с учетом генеральной схемы газоснабжения ОАО «Газпром» и схемы газификации СТП «Амурской области».

Проектом схемы территориального планирования к 2031 году планируется 100%-й охват газоснабжением населенные пункты Тамбовского района путем содействия в строительстве участка газопровода-отвода от магистрального «Якутия – Хабаровск - Владивосток» до проектируемой ГРС в районе с. Тамбовка Тамбовского района. От проектируемой ГРС «Тамбовка» планируется строительство межпоселковых газопроводов высокого давления до проектируемых ГРП с целью проведения газификации населенных пунктов района.

На первую очередь до 2021 г. проектом планируется строительство межпоселковых газопроводов высокого давления от проектируемой ГРС «Тамбовка» в районе с. Тамбовка и газификация с. Муравьёвка.

По генеральному плану предлагается газификация Муравьёвского сельсовета на расчетный срок 2037 года.

Численность населения сельсовета на расчётный срок составит 950 человек.

При проектировании допускается принимать укрупненные показатели потребления газа, м3/год на 1 чел., при теплоте сгорания газа 34 МДж/м3 (Qн = 7985 ккал/м3) - СП 42-101-2003:

Расход газа на жилищно-коммунальные нужды при 100%-м охвате газоснабжением существующих и новых застраиваемых территорий на 2037г. принят из расчёта в среднем 300 м3 на человека в год и составит 285,0 тыс. м, на первую очередь годовой расход газа составит:

- отопление - 203.1 тыс. м3;

- индивидуально-бытовые нужды населения - 20,1 тыс.м3.

Расход газа на жилищно-коммунальные нужды.

Таблица 27

Населенный пункт

Численность населения,

чел.

Потребность в газе на расчётный срок 2037г.,

тыс. м в год

Муравьёвский сельсовет

950

285.0

Схемой территориального планирования Тамбовского района в части развития системы газоснабжения предлагается:

- содействие в строительстве участка газопровода–отвода от магистрального «Якутия – Хабаровск - Владивосток» на территории Тамбовского района согласно схеме газоснабжения СТП Амурской области и генеральной схеме газоснабжения ОАО «Газпром» (первая очередь);

- содействие в строительстве ГРС в районе с. Тамбовка Тамбовского района (первая очередь);

- строительство межпоселковых газопроводов высокого давления от проектируемой ГРС в районе с. Тамбовка Тамбовского района и выполнение газификации населенных пунктов сельсоветов на первую очередь до 2021 г. с. Муравьёвка Муравьёвского сельсовета;

- строительство межпоселковых газопроводов высокого давления от проектируемой ГРС в районе с. Тамбовка Тамбовского района и выполнение газификации населенных пунктов сельсоветов на расчетный срок до 2037г. с. Резуновка Муравьёвского сельсовета;

- строительство газораспределительных пунктов ГРП в газифицируемых населенных пунктах.

14.5 Теплоснабжение.

Современное состояние.

Снабжение жилого фонда сельсовета тепловой энергией производится от индивидуальных источников и котельных на твердом топливе - угле.

В селе Муравьёвка котельная размещена около школы и отапливает общественные здания – школу, клуб, администрацию, контору КСХ и многоквартирный жилой дом.

В селе Резуновка одна котельная находится в центре села и отапливает клуб, амбулаторию и несколько жилых домов (4-5 шт.).

Проектная схема.

Тепловые нагрузки.

Расчеты теплоты произведены для расчетной температуры наружного воздуха на отопление tрот=-360С (согласно СНиП 23-01-99 «Строительная климатология»).

Тепловые нагрузки жилой и общественной застройки сельсовета определены по укрупненным показателям расхода тепла, исходя из численности населения и величины общей площади зданий по срокам проектирования.

Укрупненные показатели приняты (Вт/м2) на отопление жилых зданий:

– существующая сохраняемая индивидуальная застройка –1175

– новая индивидуальная застройка – 910

- коэффициент, учитывающий тепловой поток на отопление общественной застройки, принят 0,25 от отопления жилой застройки;

- коэффициент, учитывающий вентиляцию общественных зданий, принят:

– для существующих зданий – 0,4 от отопления общественных зданий

– для новых зданий – 0,6 от отопления общественных зданий.

Общий укрупненный показатель расхода тепла составит:

– существующая индивидуальная застройка - 1585 Вт/м2 (1365 ккал/час).

Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора поселения на расчётный срок приведены ниже в таблице.

Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора сельсовета.

Таблица 28

Сельский населенный пункт	Общая пло-щадь жилого фонда, тыс.м2	Населе-ние, чел.	Тепловые нагрузки, МВт					То же, Гкал/ч
Сельский населенный пункт	Общая пло-щадь жилого фонда, тыс.м2	Населе-ние, чел.	Отопле-ние жил.зд.	Отопл. и г.водосн. общ.зд.		Венти-ляция	Ито-го	Итого
1	2	3	4	5		6	7	8
Существующее положение
с. Муравьёвка	19,31	490	5% *от общего	5% *от общего		-	-	1.3
с. Резуновка	3,55	187	2% *от общего	2%* от общего		-	-	0.8
Итого по сельсовету:	22.86	677				-	-	2.1
Расчётный срок
с. Муравьёвка	21,4	730	20% ** от общего	20% ** от общего		-	-	3.0
с. Резуновка	6.6	220	2%* от общего	2%* от общего		-	-	1.8
Итого по сельсовету:	28.0	950			-		-	4.8

Примечание:

* отопление многоквартирных домов и коттеджей, остальная жилая застройка – индивидуальное отопление (печное);

** перспектива отопления от газа (газокрыштные котлы).

Согласно расчетам тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора составят на расчетный срок – 4.8 Гкал/час

Проектом намечается децентрализованное теплоснабжение всей существующей и новой жилой застройки, которое будет осуществляться от индивидуальных котлов на твёрдом топливе и котельных, горячее водоснабжение – от индивидуальных водонагревателей.

Тепловые нагрузки существующих и новых сельскохозяйственных предприятий сельсовета будут обеспечиваться от собственных котельных на твёрдом топливе – угле.

В системах распределения тепла рекомендуется замена ветхих тепловых сетей и реконструкция котельных по мере необходимости, в качестве энергосберегающих мероприятий рекомендуется установка солнечных водонагревателей. Они могут использоваться совместно с топливным бойлером для теплоснабжения общественных зданий.

14.6 Связь и телевидение.

Организация, эксплуатирующая объекты связи в Тамбовском районе является ЛТЦ № 5 Тамбовского района. Вышестоящая организация - МЦТЭТ г. Благовещенска ОАО «РосТелеком» Амурский филиал.

В настоящее время населению и организациям предоставляются следующие основные виды телекоммуникационных услуг:

- услуги местной телефонной связи;

- услуги междугородной и международной телефонной связи;

- услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов;

- услуги телеграфной связи;

- услуги почтовой связи.

На протяжении последних лет территория осваивается основными сотовыми операторами России (Билайн, МТС, Мегафон) с установкой необходимого оборудования и инфраструктуры для обслуживания населения, а также и другими видами связи: почтовой, телеграфной, факсимильной и др.

В рамках выполнения программы «Установка таксофонов в отделениях почтовой связи сельских населенных пунктов», утвержденной Правительством России, на территории населенных пунктов произведена установка таксофонов универсального обслуживания. В населенных пунктах имеются резервные мощности.

В населенных пунктах частично транслируются центральные и региональные программы, увеличение уверенного приема большего количества каналов связано с распространением цифрового вещания. Доведение программ центральных и местных радиовещательных станций до населения предусматривается посредством эфирного радиовещания.

СТП Тамбовского района в расчетный срок предлагается способствовать дальнейшему расширению сети объектов, обеспечивающих стабильный доступ населения к стационарной и мобильной связи и другим телекоммуникационным услугам.

В настоящее время рынок услуг доступа к сети Интернет в районе находится в начале развития. Это вызвано устаревшими линиями связи и аналоговой аппаратурой АТС. По мере замены оборудования количество и качество информационных услуг будет возрастать.

В рамках национального проекта «Образование» возможность подключения к сети Интернет получили и бюджетные организации. Приоритетными задачами этой программы являются подключение бюджетных организаций к сети Интернет и организация структуры межведомственного взаимодействия, развитие точек коллективного доступа в сеть Интернет и развитие системы обучения с использованием новых информационных и телекоммуникационных технологий, построение единой государственной защищенной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение открытости деятельности органов государственной власти и общедоступности общегосударственных информационных ресурсов.

Продолжится выход на рынок информационных услуг новых хозяйствующих субъектов, предлагающих широкий спектр услуг в области связи и телекоммуникаций

На сегодняшний день необходимо продолжить работы:

- по развитию межстанционной сети связи посредством замены существу-ющих кабельных линий связи на волоконно-оптический кабель связи;

- по модернизации телефонной сети общего пользования, расширению сферы предоставляемых услуг связи и внедрению новых технологий.

Инженерная подготовка территории.

В соответствии с природными условиями и техногенным влиянием на территории Муравьёвского сельсовета намечаются следующие мероприятия по инженерной подготовке территории:

1.Организация и очистка поверхностного стока;

2.Защита территории от затопления;

3.Благоустройство водоемов и русел водотоков.

Организация поверхностного стока на территории сельсовета имеет большое значение, так как является не только фактором благоустройства, но и способствует уменьшению инфильтрации осадков в грунт, что приводит к понижению уровня грунтовых вод.

В настоящее время дождевая канализация на рассматриваемой территории представлена отдельными канавами, которые загрязнены, заилены и не обеспечивают отвод поверхностного стока.

Проектом генерального плана предлагается развитие водосточной сети. Водоотвод и поверхностное осушение увлажненных земель с территории сельсовета намечается осуществлять открытыми водостоками.

На участках территории индивидуальной застройки и зеленой зоны канавы принимаются трапецеидального сечения с шириной по дну 0,5м, глубиной 0,6-1,0м; заложение одернованных откосов – 1:2. На участках территории капитальной и общественной застройки, производственных и складских зон, а также с уклоном более 0,03 во избежание размыва проектируется устройство бетонных лотков прямоугольного сечения шириной 0,4–0,6м и глубиной до 1,0м. Водоотвод намечается самотеком.

Водоприёмниками водосточной сети являются тальвеги и овраги.

По требованиям, предъявляемым в настоящее время к использованию и охране поверхностных вод, все стоки перед сбросом в открытые водоёмы должны подвергаться очистке на специальных очистных сооружениях, размещенных на устьевых участках главных коллекторов.

Для разделения наиболее загрязненных и условно чистых потоков ливневых вод устраивается разделительная камера. Разделение должно производиться таким образом, чтобы очистке подвергалось не менее 70% годового объёма поверхностного стока.

В селе Муравьёвка, как наиболее крупного поселения, очистные сооружения предусматриваются в понижениях рельефа, перед рекой Гильчин. Вся территория села имеет уклон к реке.

В соответствии со СНиП 2.04.03-85 зона санитарного разрыва от застройки очистных сооружений открытого типа – 100м, от локальных – 30 метров.

На участках территории, имеющих небольшую площадь водосбора (20 га и менее), очистка поверхностного стока предлагается локальными очистными сооружениями – фильтрующими траншеями-поглотителями. Для этого на устьевых участках дождевых коллекторов за колодцем-делителем устраивается сухой колодец с обратным клапаном, а за ним – траншея-накопитель.

Защита территории от затопления.

Пойменные территории затапливаются во время прохождения паводков и ливневых дождей, когда уровень воды поднимается несколько выше и создает подпор. Для защиты территорий от затопления проектом Генерального плана предлагаются следующие мероприятия.

15.1 Мероприятия, осуществляемые в зонах особого режима хозяйственной деятельности на территориях, подверженных паводкам и подтоплению.

На схеме зон с особыми условиями использования территории указаны границы подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.

Классификация территорий по степени риска подверженности затоплению и подтоплению.

К зоне «А» относятся зоны повышенной опасности при глубине затопления 1 метр и более, участки с особой опасностью возникновения эрозий, связанных с наводнением. Зона повышенной опасности на территории сельсовета не установлена.

К зоне «Б» относятся территории с неопределённой, но возможной умеренной опасностью наводнений (при поднятии уровня воды и затопления от 0,3 до 1 метра). Зона умеренной опасности – это территории, подтапливаемые в период интенсивных дождей. При этом условии хозяйственная деятельность ограничена в следующем:

- в устройстве различных мероприятий, исключающих использование первых этажей зданий. Не следует размещать материальные ценности и животноводство. Поднять нули зданий до 1 метра. Вести подсыпку территорий. Не размещать площадки складирования любого назначения. На территории сельсовета эта зона имеет место.

К зоне «В» относятся территории с минимальной опасностью и затоплением на глубину до 0,3 метра. Требования к землепользованию и застройке в этой зоне сводится к простым мероприятиям – подсыпке территории, установке нуля здания выше отметки затопления на 0,5 метров. Основные капитальные здания и производства размещать с возможностью подхода и подъезда без преград и дополнительных мероприятий. На территории сельсовета эта зона частично имеет место.

- прекращения нового строительства;

- предоставление дотаций и льготных кредитов для переноса производства и переселения населения;

- постепенного ужесточения правил предоставления государственной помощи, в случае причинённого ущерба.

РЕГЛАМЕНТ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИЯХ ПОСЕЛЕНИЙ, ПОДВЕРЖЕННЫХ НАВОДНЕНИЯМ.

№

п/п

Районирование затопляемых

территорий

Мероприятия по организации хозяйственного использования территорий, подверженных наводнениям.

Зона А, включающая:

- зоны повышенной опасности при глубине затопления

1 метр и более;

- участки с особой опасностью возникновения эрозий, связанных с наводнением.

а/ Не допускается размещение новых населённых пунктов и объектов, имеющих важное экономическое и оборонное значение. При развитии существующих населённых пунктов запрещается размещать:

- больницы, дома престарелых, детские оздоровительные учреждения;

- новые аэропорты гражданской авиации;

- приёмо-передающие радиоцентры;

- вычислительные центры;

- животноводческие комплексы и крупные фермы;

- базы и склады материально-технических ресурсов республиканского и областного значений, в том числе и резервных, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- склады продовольственных и промышленных товаров первой необходимости республиканского и областного значения;

- склады по хранению минеральных удобрений и химикатов;

- новые сортировочные железнодорожные станции и узлы, другие объекты железных дорог;

- новые тепловые электростанции;

- трассы кабельных линий связи;

- подземные трассы водопровода, водозаборные, водоочистные сооружения и очистные сооружения фекальных и промышленных стоков.

б/ Запрещается проведение работ, способствующих образованию максимального стока при наводнениях, влияющих на состояние водных и земельных ресурсов (строительных, дноуглубительных и взрывных работ, прокладку кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, буровых и других работ) без разрешения, выдаваемого в установленном порядке.

в/ Допускается с соблюдением установленных природоохранных требований:

- регулируемая рекреационная деятельность;

- регламентированные охота и рыболовство (кроме

природоохранных территорий);

- использование акваторий для нужд водного транспорта;

- проведение специальных дноуглубительных работ в

интересах судоходства;

- прокладка различного вида коммуникаций, совмещенных с сооружениями инженерной защиты;

г/ Предусматриваются следующие виды работ:

- создание защитных гидротехнических сооружений при

соответствующем технико-экономическом обосновании

(противопаводковых водохранилищ, дамб,

обвалования, русловыправительные и планировочные

работы, берегоукрепление и пр.), проведение

агротехнических и лесомелиоративных мероприятий;

- создание защитных лесных полос, залесение и

закустаривание склонов, подверженных эрозии;

- применение специальных противоэрозионных приёмов

обработки сельскохозяйственных угодий;

- строительство новых, расширение и реконструкция

зданий и сооружений производственного и

непроизводственного назначения возможно только после

создания системы инженерной защиты территорий;

- осуществление необходимого комплекса мероприятий по

сокращению ущерба от наводнений, сводящих риск до

допустимого уровня (вынос населённых пунктов и

народнохозяйственных объектов из зоны затопления,

защита которых от наводнений экономически

нецелесообразна);

- вынос объектов животноводства, складов удобрений и

ядохимикатов из зон затопления;

- перепрофилирование опасных производств;

- внедрение эффективных систем очистки и утилизации

отходов при эксплуатации действующих промышленных,

сельскохозяйственных и коммунальных объектов.

Зона Б:

Территории с не-определённой, но возможной уме-ренной опасно-стью наводнений при поднятии уро-вня воды и затоп-лений на глубину от 0.3 до 1.0метра.

Выполняются мероприятия, предусмотренные в зоне А и дополнительно разрешается:

- строительство небольших предприятий и офисов,

эксплуатируемых неполный день, инженерная защита

которых экономически нецелесообразна;

- регулируемая сельскохозяйственная деятельность,

адаптированная к периодическому затоплению и

подтоплению сельхозугодий.

Зона В:

Территории с минимальной опасностью и затоплением на глубину до 0,3 метров.

Выполняются мероприятия, предусмотренные в зоне А, Б и дополнительно разрешается:

- ограниченное строительство объектов повышенной уязвимости при осуществлении необходимых технических мероприятий по защите от наводнений (строительство больниц, детских оздоровительных учреждений, домов престарелых и пр.);

- строительство временных объектов.

Вывод:

Строительство новых домов размещать на территориях сел Муравьёвка и Резуновка, уплотняя существующую застройку с мероприятиями по необходимости.

Благоустройство водоемов и русел водотоков.

В русла речек сельсовета сбрасываются без очистки дождевые сточные воды, что значительно ухудшает ее санитарное состояние.

С целью улучшения экологического и санитарного состояния и снижения ущерба от вредного воздействия проектом генплана предлагается проведение мероприятий по благоустройству сёл. Работы по благоустройству русел водотоков включают в себя:

- расчистку от ила, мусора и растительности, на отдельных участках углубление;

- благоустройство и залужение прибрежно-защитных полос.

Проектом генплана предлагаются мероприятия по благоустройству водоема в селе Муравьёвка в районе реки Гильчин:

- расчистка дна от загрязнённых донных отложений и избыточной водной растительности;

- на отдельных неукрепленных участках уполаживание береговых склонов с заложением 1:2 и укрепление посевом трав или посадкой древесно-кустарниковой растительности;

- устройство пляжной зоны на берегу реки Гильчин, кварталы на перекрёстке улиц Комсомольская и Колхозная и квартал по улице Почтовая, который примыкает к зоне отдыха, подлежат благоустройству, подсыпке и посадке деревьев.

16. Зоны ограничений и зоны с особыми условиями использования территории.

В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ (ст.1, п.4) зонами с особыми условиями использования территории являются:

- охранные зоны,

- санитарно-защитные зоны,

- зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории, культуры, археологии) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия),

- водоохранные зоны,

- зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,

- иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ.

Мероприятия территориального планирования по установлению зон с особыми условиями использования территории осуществляются в целях:

- обеспечения устойчивого развития территории;

- сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

- соблюдения требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятия мер по противодействию террористическим актам.

На территории сельского поселения устанавливаются следующие зоны с особыми условиями использования территорий:

- территории, не подлежащие застройке;

- прибрежные защитные полосы.

Зоны с особыми условиями использования территории по экологическим и санитарно-гигиеническим условиям:

-санитарно-защитные зоны производственно-коммунальных, сельскохозяй-ственных, технических и санитарно-технических объектов;

- водоохранные зоны.

Зоны санитарных разрывов от транспортных и инженерных коммуникаций:

- от воздушных линий электропередач;

- охранные зоны автотранспорта (придорожная полоса);

Зоны по требованиям охраны объектов культурного наследия.

Иные зоны (сейсмичность, паводок 1% обеспеченности).

В охранных зонах запрещается размещение жилищного строительства, складов легко воспламеняющихся жидкостей и газов, автозаправочных станций, коллективных садов, гаражей.

Охранные зоны электросетевого хозяйства.

Охранные зоны электросетевого хозяйства устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Статья 1, п. 2. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

п. 4 Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землеполь-зователей или арендаторов не изымаются.

Электроснабжение поселения «Муравьёвский сельсовет» осуществляется по сетям Амурской энергосистемы от подстанции 35/10кВ по воздушным линиям 10кВ до распределительных подстанций 10кВ, а от них по воздушным и кабельным сетям до объектов потребления. Распределение электроэнергии потребителям осуществляется по ВЛ 10кВ через ТП 10/0,4кВ.

По территории поселения проходят высоковольтные линии электропередачи (перспектива, см. СТП Тамбовского района ВЛ 110 кВ).

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на следующем расстоянии:

- ВЛ 10 кВ – 10 м;

- ВЛ 35 кВ – 15 м.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

- размещать свалки;

- складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

- размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи). 88

Придорожные полосы автомобильных дорог (вне границ населенных пунктов) устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 06.04.2011) Статья 26.

Статья 3, п.16: «Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги».

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

- 75 метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

- 50 метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

- 25 метров - для автомобильных дорог пятой категории;

Особый режим использования земель в пределах придорожных полос предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, должны быть уведомлены соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об особом режиме использования этих земель.

Земельные участки в пределах придорожных полос у их собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются.

Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог или решения об изменении границ таких придорожных полос принимаются органами исполнительной власти или органами местного самоуправления. Их компетенция предусмотрена в статье 26 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция).

п.2.1. «В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека

устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к санитарным правилам.

На территории поселения организуются санитарно-защитные зоны.

Ориентировочные санитарно-защитные зоны от существующих и проектируемых коммунально-складских и сельскохозяйственных объектов (в соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 – 03) приведены ниже в таблице.

Таблица 29

№ пп	Название	Ориентировочная санитарно-защитная зона, м
1	Пекарня	50
2	Молочно-товарная Ферма до 100 голов	100
3	Молочно-товарная ферма более 200 голов	300
4	Пункт приема и первичной переработки сельхозпродукции	100
5	КЗС	100
6	Машинный двор и мастерские	50-100
7	Свалка ТБО*	существующая - 1000 проектная – полигон улучшенный до 500
8	Очистные сооружения дождевой канализации	30-100 (открытый пруд-отстойник)
9	Очистные сооружения фекальной канализации (КОС)	100
10	Трансформаторная подстанция	Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (новая редакция) для существующих трансформаторных подстанций необходимо измерение фактического уровня шума. В случае превышения ПДУ необходимо проведение шумозащитных мероприятий на подстанции.

11	Котельная	Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (новая редакция).
12	Кладбище	50
13	Гаражи	35 - 50
14	Скотомогильник*	1000
15	Автодорог регионального значения	50
16	Автодорог местного значения	25

Примечание: * Объекты находятся на территории сельсовета до 2021 года, а до 2037 года подлежат укрупнению и переносятся в район села Куропатино (по материалам СТП Тамбовского района). После чего территории подлежат рекультивации, так как указанные объекты находятся в границе государственного природного заказника «Муравьёвский».

Режим территории санитарно-защитной зоны.

Не допускается размещение:

- жилой застройки;

- ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов,

- санаториев и домов отдыха;

- коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;

- спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений,

- лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;

- предприятий по производству лекарственных веществ, лекарственных средств, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

- объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады;

- продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы;

- водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.

Допускается размещать:

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала;

- помещения для пребывания работающих по вахтовому методу;

- здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно- исследовательские лаборатории;
- поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа;

- бани, прачечные;

- объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы;

- гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, АЗС, СТО;

- местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабже-ния, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, КНС.

Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, береговая полоса водных объектов.

Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, береговая полоса водных объектов устанавливаются в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года №74-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

Согласно статьи 65 Водного кодекса РФ, в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны, а в их границах прибрежные защитные полосы. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.

В границах прибрежных защитных полос запрещается:

- распашка земель,

- размещение отвалов размываемых грунтов,

- выпас сельхозживотных и организация для них летних лагерей, ванн.

Важнейшая роль водоохранных зон заключается в том, что они играют существенную роль в борьбе с эрозией, сохраняют интрозональные ландшафты и являются экологичекими транзитными коридорами, связывающими природную экологическую сеть регионов.

Органам местного самоуправления необходимо при выделении земельных участков для размещения хозяйственных объектов руководствоваться установленными размерами водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос и обеспечить режим использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос в соответствии с требованиями водного законодательства.

Береговая полоса.

На водных объектах общего пользования в соответствии с Водным кодексом (глава 1,ст.6, п.6) выделяется береговая полоса (полоса земли вдоль береговой линии водного объекта) шириной 20 м, для рек, ручьев и каналов длиной менее 10 км - 5 м. Эта территория на водных объектах общего пользования не подлежит застройке и должна иметь свободный доступ для населения (общественный сервитут). Здесь возможно размещать причалы, пляжи.

Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации - при реализации переданных полномочий

Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти обеспечивают размещение специальных информационных знаков на всем протяжении границ водоохранных зон и

прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан и поддержание этих знаков в надлежащем состоянии.

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002г. №10 «О введении в действие СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Хозяйственно-питьевое водоснабжение осуществляется полностью за счет ресурсов подземных вод. Водопроводные сети отсутствуют; забор воды осуществляется скважинами и шахтными колодцами.

Зоны санитарной охраны от подземных источников устанавливаются от каждого одиночного водозабора, (скважины). Зона санитарной охраны (первого пояса) водозаборных скважин не менее 30м.

Санитарные мероприятия на территории зон и полос должны соответствовать действующим нормативам и, в основном, сводятся к следующему - на территории I пояса ЗСО (строгого режима) предусматривается планировка, ограждение и озеленение, сторожевая сигнализация.

Запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации водопровода.

Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему либо на местные станции очистных сооружений, располагаемые за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса. Границы акватории обозначаются предупредительными наземными знаками, буями и т.п.

На территории сельсовета (по границе) протекает река Амур, её пойма простирается почти под поселение, она вся в период паводков затапливается, СЗЗ от реки Амур 200м. Пойма реки также подлежит охране.

Пограничная зона.

В соответствии со ст. 13, 21 Закона РФ «О Государственной границе РФ» от 01.04.1993г. №4730-1 устанавливаются:

Ограничения хозяйственной и иной деятельности в пределах 5 км полосы местности от Государственной границы;
Пограничная зона.

Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила:

- въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств, хозяйственной, промысловой и иной деятельности,

проведения массовых общественно - политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов и на островах, на указанных водных объектах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если они расположены за пределами пятикилометровой полосы местности.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности, связанной с пользованием землями, лесами, недрами, водными ресурсами, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне регулируются федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, осуществляются на основании разрешения, а в остальной части - с уведомлением пограничных органов.

В графической части проекта обозначены границы 5 км полосы местности и пограничная зона.

Зоны санитарных разрывов по требованиям охраны объектов культурного наследия.

На территории муниципального образования выявлено два объекта культурного наследия - памятники истории, архитектуры и градостроительства регионального значения. Информация о них сведена в таблицу 15.

«Иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Для территории сельского поселения это сейсмичность территории, влияние паводка 1 % обеспеченности.

В соответствии с картами общего сейсмического районирования территории Российской Федерации (ОСР-97-А, В, С), входящими в состав СП 14.13330.2011. СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах, расчетная сейсмическая интенсивность в баллах шкалы MSK-64 для среднегрунтовых условий для трех уровней сейсмической опасности - ОСР-97-А, ОСР-97-Б, ОСР-97-С для территории поселения соответственно составляет: 6 баллов (ОСР-97-А), 7 баллов (ОСР-97-В), 7 баллов (ОСР-97-С).

Так как районирование носит предварительный, условный характер в дальнейшем для уточнения сейсмической активности проводится микросейсморайонирование участков строительства. На участках с сейсмической активностью 7 баллов и выше застройка должна осуществляться в соответствии с требованиями СП 14.13330.2011. СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах».

Зона вероятного катастрофического затопления.

Катастрофическое затопление – это чрезвычайная ситуация, которую относят к федеральным ЧС.

Катастрофическое затопление отнесено к особенно опасным природно-техногенным катастрофам в связи с тем, что оно может возникнуть внезапно и повлечь разрушение зданий и сооружений, гибель людей, вывод из строя оборудования предприятий и нанести огромный людской и материальный ущерб.

Катастрофическое затопление является основным последствием гидродинамической аварии гидротехнических сооружений (далее ГТС) и заключается в стремительном затоплении волной прорыва нижерасположенной местности и возникновении наводнения.

Территория МО «Муравьёвский сельсовет» имеет угрозу катастрофического затопления только около границы по реке Амур. Территории сел Муравьёвка и Резуновка угрозе катастрофического затопления не подвержены.

Зона затопления паводком.

Зона затопления пойменных территорий паводком обусловлена нормативным расчётным уровнем воды, который необходимо учитывать при освоении новых территорий или предусматривать инженерную защиту уже застроенных пойменных территорий. На территории сельсовета нет застройки в пойменных территориях.

В границах зон затопления паводком использование земельных участков и объектов капитального строительства, архитектурно-строительное проекти-рование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства должно осуществляться при условии проведения инженерной защиты территории от затопления паводковыми водами и подтопления грунтовыми водами путем подсыпки (намыва) грунта или строительства дамб обвалования, или совмещения подсыпки и строительства дамб обвалования. В данном случае нет сильных паводков, они проходят в русле реки Гильчин.

Требования и ограничения использования территорий в зоне затопления паводком.

В территориальных зонах в пределах зоны затопления паводком запрещается размещение объектов капитального строительства (новое строительство) без инженерной защиты территории от затопления.

Защита от затопления паводком осуществляется на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты, путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования, берегоукрепления, организации и очистки поверхностного стока, дренирования территории.

В случае невозможности защиты территории от затопления паводками необходимо предусмотреть вынос строений.

Информационные источники: Градостроительный кодекс Российской Федерации №191-ФЗ от 29.12.04. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 2.07.01-89*. «Инженерная защита территории от затопления и подтопления» СНиП 2.06.15-85. «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» СНиП 2.01.51-90. А.М. Козлитин «Теоретические основы и практика анализа техногенных рисков. Вероятностные методы количественной оценки опасностей техносферы».

Охрана окружающей среды.

Полномочия и ответственность органов местного самоуправления

в сфере охраны окружающей среды.

Согласно закону РФ «Об охране окружающей среды» (2002г.), органы местного самоуправления ответственны за экологическое состояние всей подведомственной территории и обязаны оказывать содействие гражданам в реализации их прав в области охраны окружающей среды. Муниципальные власти вправе использовать данные экологического мониторинга для разработки прогнозов социально-экономического развития и целевых программ в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ФЗ № 131 (ст.16), к вопросам местного значения сельских поселений относятся, в частности, и вопросы охраны окружающей среды:

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

- организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории поселений, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

- организация сбора и утилизации бытовых и промышленных отходов.

Действия администрации поселения должны быть направлены в первую очередь на предупреждение загрязнений окружающей среды, способствующих снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду. 96

В администрации сельсовета должна быть разработана программа социально-экономического развития, предусматривающая общий объем финансирования за счет привлечения средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников финансирования. В программе социально-экономического развития должно быть заложено:

- улучшение качества предоставляемых населению услуг электроснабжения, организация газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также повышение эффективности работы указанных систем, снижение аварийности, создание условий для жилищного строительства на территории сельских поселений;

- предоставление транспортных услуг населению и повышение эффективности работы системы транспорта;

- повышение эффективности работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения, создание условий для качественного обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- создание условий для массового отдыха выходного дня и организация обустройства мест массового отдыха населения, повышение жизненного уровня населения, улучшение состояния объектов социальной значимости.

Реализация мероприятий Генерального плана муниципального образования создаст благоприятные условия проживания населения.

Предложения Генплана решают стратегические задачи и выступают в качестве интегрирующей основы системы природоохранных мероприятий в целом. В соответствующих разделах (планировочная организация территории поселений, транспорт, водоснабжение, водоотведение, энергоснабжение, инженерная подготовка территории) проектные и планировочные решения принимались в соответствии с требованиями Закона об охране окружающей среды, согласно санитарным нормам и правилам, строительным нормам и Закона о санитарном благополучии населения.

Основные принципы проектной организации территории в Генеральном плане сводятся к следующему:

- улучшение качества и комфортности проживания;

- обеспечение безопасности проживания;

- повышение интенсивности использования территорий;

- укрепление внешних и внутренних связей сельского поселения, создание центров, резервирование территорий под промышленно коммунальные зоны не оказывающих влияния на селитьбу;

- сохранение природных ландшафтов;

- создание своеобразного и целостного облика сельских поселений, учитывая сложившуюся планировочную структуру и природные факторы;

- организация рекреационной зоны кратковременного отдыха для населения.

Состояние и охрана воздушного бассейна.

Состояние воздушного бассейна является одним из основных факторов, определяющих экологическую ситуацию и условия проживания населения.

Промышленных предприятий и теплоэнергетических объектов на территории сельсовета нет, поэтому на состояние воздушного бассейна негативное влияние оказывает только автотранспорт.

Также на состояние атмосферного воздуха отрицательно влияет отсутствие твердого покрытия на проезжих частях улиц.

Выводы:

В целом состояние атмосферного воздуха в сельском поселении можно оценить как удовлетворительное. Источником загрязнения воздуха является автотранспорт, но он не оказывает серьезного влияния на состояние окружающей среды.

Мероприятия по охране воздушного бассейна.

Комплекс воздухоохранных мероприятий, предусматриваемых в Генеральном плане муниципального образования, включает организационные и планировочные мероприятия. Предложенные мероприятия должны обеспечить благоприятные экологические условия проживания населения при выполнении решений Генплана.

Воздухоохранные мероприятия, предложенные генеральным планом, составлены с учётом Схемы территориального планирования Тамбовского района. Мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна сводятся к следующему - обеспечение выполнения режима нормируемых санитарно-защитных зон при размещении производств, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Ориентировочные санитарно-защитные зоны для коммунально-складских объектов поселения приведены в таблице 30.

Организационно-технические мероприятия:

- Благоустройство дорог на территории поселения, сеть местных автодорог общего пользования должна иметь твёрдое покрытие.

- Организация защитного озеленения из газоустойчивых насаждений в границах санитарно-защитных зон, вдоль автомобильных магистралей.

17.2 Использование и охрана водных ресурсов.

Мероприятия по охране водных ресурсов.

Актуальность проблемы охраны водных ресурсов продиктована всё возрастающей экологической нагрузкой, как на поверхностные водные источники, так и на подземные водоносные горизонты, являющиеся основными источниками питьевого водоснабжения в районе, и включают следующие аспекты:

- обеспечение населения качественной водой в необходимых количествах;

- рациональное использование водных ресурсов;

- предотвращение загрязнения водоёмов;

- соблюдение специальных режимов на территориях санитарной охраны водоисточников и водоохранных зон водоёмов;

- действенный контроль над использованием водных ресурсов и их качеством;

- обеспечение населения качественной водой в необходимых количествах.

Основными документами, регулирующими отношения в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, в том числе и водных ресурсов, являются Закон РФ «Об охране окружающей среды», принятый 20.12. 2001г. и Водный кодекс РФ, принятый 03.07.2005г.

Обеспечение населения питьевой водой является одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Развитие питьевого водоснабжения обеспечивается реализацией государственных областных целевых программ питьевого водоснабжения населения. Питьевое водоснабжение подлежит обязательному включению в планирование социально-экономического развития поселения.

Проектирование, строительство и реконструкция централизованных и нецентрализованных систем питьевого водоснабжения осуществляются в соответствии с расчетными показателями Схемы территориального развития области и муниципальных образований, а также с учетом соответствующих норм, правил и стандартов.

Рациональное использование водных ресурсов.

Рациональное использование водных ресурсов включает внедрение комплекса мероприятий по экономии питьевой воды всеми потребителями – установка водоизмерительных приборов на всех сооружениях водоподачи.

В перспективе все водопотребители и водопользователи должны быть оснащены измерительной аппаратурой.

Все водопотребители и водопользователи в соответствии со статьёй 11 Водного кодекса и Постановлением Правительства № 844 от 30.12.2006г. и № 165 от 12.03.2008г. должны иметь Решение на право пользования водным объектом и Договор водопользования, где определяются объёмы изъятия водных ресурсов и условия пользования водным объектом:

- водоснабжение осуществляется в пределах установленных объёмов изъятия;

- водоотведение разрешается только по выпускам с качественным составом отводимых вод, соответствующим утвержденным НДС согласно Приказу МПР №333 от 17.12.2007г. или их поэтапному достижению при реализации водоохранных мероприятий, направленных на повышение качества очистки.

Немаловажным мероприятием в рациональном использовании водных ресурсов является внедрение систем оборотного водоснабжения и повторного использования производственных стоков там, где это возможно.

Организация водоохранных зон.

Наряду с реализацией обширного комплекса мероприятий, направленных на прекращение сброса неочищенных производственных, сельскохозяйственных и коммунальных канализационных стоков, для охраны водных объектов необходимо создание специальных водоохранных зон, устанавливающих строгий режим природопользования, направленный на прекращение или резкое сокращение загрязнений водного объекта на территории его водосборного бассейна.

Однако указанные границы ВЗ и ПЗП являются нормативными и должны быть уточнены в специальных проектах, разработанных в соответствии с нормативными методическими документами, утвержденными Министерством Природных ресурсов РФ по согласованию со специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды.

В границах водоохранных зон допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и других объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии с «Водным кодексом» в границах водоохранных зон запрещается:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств, (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос запрещается:

- распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Для каждого водного объекта разрабатывается проектно-сметная документация ВЗ и ПЗП, в соответствии с которой осуществляется вынос проекта в натуру, изготавливаются и устанавливаются водоохранные и предупреждающие знаки, доводится до землепользователей режим пользования водным объектом и водоохраной зоной.

100

Обустройство водоохранных зон и прибрежных полос предусматривает:

- защиту водного объекта от воздействия объектов-загрязнителей,

- обвалование объектов-загрязнителей и вынос их из водоохраной зоны,

- проведение лесопосадок и залужения пашни,

- упорядочивание или полное запрещение сельскохозиспользования,

- другие специальные мероприятия.

Перечень мероприятий определяется в проектах, которые должны быть разработаны в соответствии с нормативами и согласованы с природоохранными организациями.

При установлении на водных объектах зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения минимальные размеры водоохранных зон и режим хозяйственной деятельности в них определяется санитарными правилами и нормами.

17.3 Охрана ландшафтов.

Cохранение природно-территориальных комплексов (ПТК), поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития территории, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения, обеспечения экологической безопасности среды сельского поселения – одна из основных задач и принятия управленческих решений Администрации сельского поселения. Для этого необходимо:

- сохранение природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции, как необходимого условия существования человеческого общества;

- обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей;

- обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения;

- на территории ПТК ограничена сельскохозяйственная деятельность, с течением времени рекомендуется территорию засадить по периметру соснами и усилить посадку деревьев и кустарников.

Для полеводства территория с залесенностью от 8 до 30% относится к благоприятной. Залесенность территории сельского поселения 15 % (высокий склон).

Территория поселения наиболее благоприятна для развития полеводства и животноводства только у восточной границы, остальная часть занята природным заказником «Муравьевский».

Мероприятия по охране ландшафтов.

Приоритетными градостроительными задачами, обеспечивающими сохранение ландшафтов, сельского поселения и сохранение их как природно-экологического каркаса являются:

- организация системы зеленых насаждений общего пользования с оформлением для них кадастровых номеров, закрепление регламента функционального использования;

101

- зонирование территории природного комплекса по режимам регулирования градостроительной деятельности и максимальное сохранения лесных территорий от пожаров и распашки;

- закрепление приоритета территорий общего пользования, как средозащитных, средоформирующих (ветрозащитных), оздоровительных, природоохранных функций территории природного комплекса сельского поселения.

Все промышленно-коммунальные объекты сельского поселения должны соблюдать требования водоохранного режима по долгосрочному договору и лицензии водопользования для охраны ландшафтов поселения.

17.4 Отходы производства и потребления.

На территории сельского поселения решение проблемы сбора, переработки и утилизации бытовых отходов приобретает особую актуальность. Свалки не отвечают техническим и санитарным требованиям, кроме того, на территории существуют несанкционированные свалки. Складирование твердых бытовых отходов (ТБО) от жилого массива и объектов социального назначения осуществляется на свалку ТБО.

В соответствии с СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 п.7.1.12 ориентировочная санитарно-защитная зона от свалки составляет 1000 м.

Одним из важнейших направлений в области обращения с бытовыми отходами является селективный сбор и сортировка отходов перед их

удалением с целью извлечения полезных и возможных к повторному использованию компонентов.

В качестве основных направлений экологической и хозяйственной деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления предложены мероприятия, ориентируемые на снижение количества

образующихся отходов, на их максимальное использование и экологическое хранение не утилизируемой части.

Мероприятия по обращению с отходами производства и потребления.

Первоочередными задачами в сфере обращения с твёрдыми бытовыми отходами являются:

- этапная система транспортировки отходов;

- максимально возможная утилизация, вторичное использование;

- развитие рынка вторичного сырья и ее продукции;

- экологически безопасная переработка и складирование оставшихся отходов;

- уменьшение территорий отчуждаемых под захоронение отходов.

Для этого необходимо внедрение селективного сбора отходов, превращение утильной части во вторичное промышленное сырьё, захоронение не утилизируемой части отходов производить в уплотнённом виде.

102

Предложения Генерального плана составлены с учётом решений Схемы территориального планирования Тамбовского района, на основании которых Генеральным планом сельского поселения предлагаются организация централизованного сбора бытовых отходов с последующей утилизацией на полигоне ТБО.

Норма образования твёрдых бытовых отходов составляет 1,33 м3/чел в год. По рекомендации Академии коммунального хозяйства им. Памфилова увеличение массы отходов в год в среднем составляет 3-5%.

В Генеральном плане принято ежегодное увеличение отходов на 3% в год. Таким образом, нормы накопления отходов на одного человека на расчётный срок составят 1480 м3 в год.

Ориентировочный объем изъятия утильной фракции принимается на расчётный срок – 40%. Уплотнение отходов стационарными компакторами позволяет снизить объём мусора от 4 до 8 раз. В расчётах принято уплотнение в 4 раза.

Без применения современных технологий на расчетный срок в сельском поселении ожидается образование 1480 м3 отходов в год.

Объем отходов на расчетный срок, с учетом изъятия утильной фракции 40% и прессования отходов в 4 раза, составит 370 м3.

За 20 лет объём отходов составит 7400м3. Территория основного ТБО составит 1,2 га.

Поскольку планируется сделать полигон ТБО в районе села Куропатино, то эта существующая территория сбора и сортировки ТБО площадью около 1 га будет эксплуатироваться до 2021 года. До конца расчётного срока проводится рекультивация этой территории и все несанкционированные мусоросвалки в районе сел и на брошенных фермах убираются.

103

Требования пожарной безопасности при проектировании,

строительстве и эксплуатации поселений.

Генеральный план разрабатывается на существующее поселение. Он рассматривает вопросы территориального размещения жилого, промышленного, общественного и транспортного обеспечения муниципального образования. На рассматриваемой территории не размещено объектов, превышающие допустимые нормы пожарных разрывов.

Территории АЗС, склады, предприятия и т.п. размещены по отношению к жилой и общественной застройке в допустимых разрывах.

На территории муниципального образования по Генеральному плану не предусмотрено развитие промышленных территорий или других пожароопасных объектов.

Вывод: Зонирование территорий и их развитие соответствует требованиям пожарной безопасности при градостроительной деятельности. Генеральный план учитывает требования пожарной безопасности, см. ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

№ пп		Наименование мероприятий	№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Раздел ΙΙ
1		Утвердить схему транспортного доступа и уличной сети в пределах населённого пункта.	Статья 66
2		Определить зонирование территорий с учётом размещения в них объектов категорий А, Б, В по взрывопожарной и пожарной опасности.	Статья 66
3		Обеспечение подъездов к каждому объекту и строению.	Статья 67
4		Разработать противопожарное водоснабжение поселения.	Статья 68
5	Обеспечить разрывы между домами.		Статья 69,70,71
6	АЗС, склады, см. разделы МЧС генплана.		Статья 71,72
7	Содействовать в выборе проходов для магистральных сетей (трубопроводов) в соответствии запросов и решений планирования.		Статья 74
8	Обеспечить развитие территорий садовых, дачных и приусадебных участков.		Статья 75

104

Указанные мероприятия выполняются при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов. Далее требования по техническому регламенту выполняются в проектах к каждому проектируемому или реконструируемому объекту, независимо от принадлежности и ёмкости объекта.

Согласование проекта Генерального плана.

Процедура согласования проекта Генерального плана поселения регламентируется положениями статьи 25 Градостроительного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от 24.03.2007 № 178 «Об утверждении Положения о порядке согласования проектов Схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований».

В соответствии с частью 1 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ проект Генерального плана подлежит согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если предложения, содержащиеся в таком проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со Схемами территориального планирования Российской Федерации планируемых:

- границ земель лесного фонда, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земель обороны и безопасности;

- границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации;

- границ территорий объектов культурного наследия;

- границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения.

Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках.

В силу того, что проект Генерального плана поселения не предполагает изменение вышеуказанных границ и размещение объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках, его согласование с федеральными органами государственной власти не требуется.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ проект Генерального плана подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находятся поселение, в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии со Схемой территориального планирования субъекта Российской Федерации

планируемых:

105

- границ земель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- границ земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ;

- границ территорий объектов культурного наследия;

- границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.

Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 25 ГК РФ проект генерального плана подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением, городским округом, подготовившими проект Генерального плана, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований при установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях таких муниципальных образований.

Принимая во внимание, что проект Генерального плана поселения не содержит предложений, предполагающих установление зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением, его согласование с соответствующими органами местного самоуправления не требуется.

В соответствии с частью 4 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ проект Генерального плана поселения подлежит согласованию с органами местного самоуправления муниципального образования, в границах которого находится поселение, в части учета содержащихся в СТП Тамбовского района положений о территориальном планировании.

Общий вывод:

С учетом изложенного проект Генерального плана поселения не подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти Амурской области в части перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

Размещение объектов федерального уровня и земель, особо охраняемых на территории муниципального образования не предусмотрено.

Процедура согласования проекта Генерального плана поселения должна быть завершена до назначения публичных слушаний по проекту Генерального плана.

106

Срок согласования проекта Генерального плана поселения не может превышать три месяца со дня направления уполномоченным органом местного самоуправления поселения на согласование данного проекта соответствующим органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В случае не поступления от указанных органов в установленный срок в орган местного самоуправления поселения заключений на проект Генерального плана поселения, такой проект считается согласованным с указанными органами.

107

20. Основные технико-экономические показатели.

№ п.п.	Показатели	Единица измерения	Современ-ное состояние на 2016г.	Расчетный срок
1.	Территория сельсовета	га	24420.0	24420.0
1.1	- населенных пунктов**	га	291.3	291.3
	с. Муравьёвка	-//-	217.07	217.07
	с. Резуновка	-//-	74.23	74.23
	Итого:	га
1.1.1	Земли жилой застройки	-//-	233.5	233.5
1.1.2	Земли общественно-деловой застройки	га	13.5	14.5
1.1.3	Зеленые насаждения общего пользования	га	1.2	4.2
1.1.4	Земли рекреационного назначения*	га	17.0	21.0
1.1.5	Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность	-//-	26.1	18.1
1.2	Земли сельскохозяйственного назначения*	Тыс.га	10.0	10.0
1.3	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, обороны и иного специального назначения*	га	14420	14420
2.	Население
2.1.	Общая численность постоянного населения на 2013г./2016г. * - из СТП на момент утверждения 2014г., в т.ч.	чел.	*860/677	950
	с. Муравьёвка	-//-	490	700
	с. Резуновка	-//-	187	250
2.2	Плотность населения	чел./га	2.3	3.3
2.3	Возрастная структура населения
2.3.1	Население младше трудоспособного возраста	чел/%	149/22	209/22
2.3.2	Население в трудоспособном возрасте	-//-	427/63	598/63
2.3.3	Население старше трудоспособного возраста	-//-	101/15	143/15
3.	Жилищный фонд
3.1.	Общий объем жилищного фонда	тыс.м² общей площади	12.9	28.5
3.2.	Средняя обеспеченность населения общей площадью	кв.м/чел.	19.0	30.0
3.3.	Общий объем убыли жилищного фонда	тыс.м² общей площади	-	0.5***
4.	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
4.1.	Объекты учебно-образовательного назначения
4.1.1	Дошкольные образовательные учреждения	мест		50 (новое строит-во)

108

	с. Муравьёвка	-//-	-	50
	с. Резуновка	-//	-	-
4.1.2.	Общеобразовательные школы	учащихся	100	100+20
	с. Муравьёвка	-//-	100	ДШИ
	с. Резуновка	-//-	-	-
4.2.	Объекты социального обеспечения	объект
4.3.	Учреждения культуры и искусства
4.3.1	Библиотеки	объект
	с. Муравьёвка	-//-	1	1
	с. Резуновка	-//-	1	1
4.3.2	Дома культуры / (клубы)	мест
	с. Муравьёвка	-//-	1	1
	с. Резуновка	-//-	1	1
4.4.	Спортивные и физкультурно-оздоровительные объекты
4.4.1	Плоскостные сооружения	га
	с. Муравьёвка	-//-	Стадион 3.5	Стадион 3.5
	с. Резуновка	-//-	Сп.площ. 0.2	1.7
4.4.2	Спортивные залы	объект
	с. Муравьёвка	-//-	В школе	Стр-ство нового зала
	с. Резуновка	-//-	-	-
4.5	Учреждения здравоохранения	объект
	с. Муравьёвка	-//-	ФАП	ФАП
	с. Резуновка	-//-	Амбулатор.	Амбулатор.
4.6	Учреждения бытового и коммунального обслуживания
4.6.1	Учреждение бытового обслуживания	рабочих мест	3	10
4.6.2	Учреждения общественного питания	посадочных мест	16	25
5.	Транспортная инфраструктура
5.1.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования	км
5.1.1	Основные дороги регионального или межмуниципального значения:	км	17.0	17.0
	в том числе с твердым покрытием	%	100	100
5.1.2	Автодороги местного значения на территории сельского поселения в границах населенных пунктов, в т.ч.	Км / % покрыт.	17.9/70	17.9/70
6.	Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
6.1.	Водоснабжение
6.1.1.	Водопотребление – всего	м³/сут.	84.625	152.0
	В том числе:
	- на хозяйственно-питьевые нужды	-//-	60	120
	- на производственные нужды	-//-	24.6	32.0
6.1.2.	Вторичное использование воды	%	10	20

109

6.1.3.	Производительность водозаборных сооружений	тыс. м³/сут.	н/д	25.0
	В том числе водосборов подземных вод	-//-	-	-
6.1.4.	Протяженность сетей	км	1.2	1.55
6.2.	Канализация
6.2.1.	Общее поступление сточных вод – всего	м³/ сут.	84	150
6.2.2.	Протяженность сетей	км	нет	2.2
6.3.	Электроснабжение
6.3.1	Годовое потребление эл.энергии всего,	тыс.кВтч.год	643	902
6.3.2	В т.ч: жилищно-коммунальный сектор	тыс.кВтч.год	500	800
6.4.	Теплоснабжение:
6.4.1	Тепловая нагрузка жилищно-коммунального сектора	Гкал/час	3.5	4.8
6.5.	Газоснабжение:
6.5.1.	Расход природного газа	тыс.м³/год	203	285
6.6.	Инженерная подготовка территории
6.6.1	Устройство открытых водостоков	км	18.0	27.5
6.6.2	Устройство очистных сооружений дождевой канализации	объект	-	2
6.6.3	Устройство дамбы обвалования (реконструкция)	км	-	-
6.7.	Санитарная очистка территорий
6.7.1.	Объем бытовых отходов	м³/год	203	285
6.7.2.	Свалка (сортировочный пункт)	ед	1
	с. Муравьёвка	-//-	1	В районе с. Куропатино ОПБО
	с. Резуновка	-//-
6.7.3	Рекультивация территории	га	-	2.2
7.	Ритуальное обслуживание населения
7.1.	Общее количество кладбищ	ед	2	2
	с. Муравьёвка	-//-	1	1
	с. Резуновка	-//-	1	1

Примечание: * - за границей поселковой черты.

** - в границе черты населённого пункта.

*** - аварийный сносимый фонд.

110

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

ТВОРЧЕСКАЯ АРХИТЕКТУРНАЯ МАСТЕРСКАЯ
«ГРАДО»

Свидетельство о допуске к работам

№ СРО-П-51-2801076044-08122009-00017 от 18.02.2011г.

Тамбовский район

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

Генеральный план

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

«Муравьёвский сельсовет»

ТОМ ΙΙΙ

Графический материал.

Заказчик: Администрация МО

«Муравьёвский сельсовет»

Генеральный директор

Член Союза Архитекторов России

Почётный архитектор России Т.М. Ищенко

Главный архитектор проекта

Почётный архитектор России И.Н. Бедненко

Главный инженер проекта Ю.А. Рева

г. Благовещенск – 2017 год.

СОСТАВ ПРОЕКТА

№ тома	Наименование проекта	Наименование проектных материалов	Материал	Гриф
1	2	3	4	5
Ι	Генеральный план муниципального образования.	Положение о территориальном планировании. Пояснительная записка.	Текстовой	НС
ΙΙ	Генеральный план муниципального образования.	Обоснование генерального плана. Пояснительная записка.	Текстовой	НС
ΙΙΙ	Генеральный план муниципального образования.	Графический материал.	Компьютер-ная графика	НС

СОДЕРЖАНИЕ

№ листа	Наименование	Материал	Гриф
Графический материал
1	Размещение Муравьёвского МО в системе Тамбовского района Амурской области	Компью-терная графика	НС
2	Карта современного использования территории (опорный план). Карта зон с особыми условиями использования территории.	-//-	НС
3	Карта перспективного использования территории поселения (проектный план). Карта транспортной и инженерной инфраструктуры.	-//-	НС
4	Карта функциональных зон и границ населённых пунктов	-//-	НС
5	с. Муравьёвка. Схема существующего использования территории (опорный план). Схема зон с особыми условиями использования территории.	-//-	НС
6	с. Резуновка. Схема существующего использования территории (опорный план). Схема зон с особыми условиями использования территории.	-//-	НС
7	с. Муравьёвка. Карта перспективного использования территории (проектный план). Схема транспортной и инженерной инфраструктуры.	-//-	НС
8	с. Резуновка. Карта перспективного использования территории (проектный план). Схема транспортной и инженерной инфраструктуры.	-//-	НС
9	с. Муравьёвка. Схема функционального зонирования.	-//-	НС
10	с. Резуновка. Схема функционального зонирования.	-//-	НС
11.	с. Муравьёвка. Карта объектов местного значения.	-//-	НС
12.	с. Резуновка. Карта объектов местного значения.	-//-	НС